如何破解中小企業融資難題

　 今年以來，受全球金融危機因素的影響，我國中小企業發展也受到了一定沖擊。對此，在12月1日于深圳舉辦的“第七屆中小企業融資論壇”上，來自國家工業和信息化部、科技部、國家發改委的有關領導紛紛表示，將采取多種措施，大力支持中小企業發展。

　　本次論壇以“服務實體經濟：全球金融危機下的中小企業融資”為主題，如何推動中小企業投融資創新、破解中小企業發展困境、尋求中小企業發展之道、充分發揮資本市場配置創新資源的基礎性作用等都成為與會各方熱烈討論的話題。

　　將加大中小企業擔保體系建設力度

　　工業和信息化部副部長歐新黔在論壇上表示，工信部將會同有關部門，繼續加大中小企業信用擔保體系建設工作力度，鼓勵和支持擔保機構拓展擔保領域。

　　歐新黔說，建立完善中小企業信用擔保體系，是緩解中小企業融資難的重要途徑。按照國務院辦公廳《關于加強中小企業信用擔保體系建設意見的通知》的要求，工信部將會同有關部門，繼續加大中小企業信用擔保體系建設工作力度，鼓勵和支持擔保機構拓展擔保領域，提高放大倍數，提升擔保質量，努力在小企業貸款增加的前提下，擔保貸款比例也相應增加。一是繼續加大中央財政對中小企業信用擔保機構風險補償力度；二是繼續實施對中小企業信用擔保機構免征營業稅、風險準備金稅錢提取等政策；三是會同有關部門加強對中小企業信用擔保機構監管，引導中小企業信用擔保機構健全自律組織，加強風險防范；四是積極探索中央和地方再擔保機制和模式。

　　七方面完善科技金融體系建設

　　科技部副部長劉燕華昨日在論壇上表示，科技部2009年將會同相關部門和機構在七個方面完善科技金融體系建設。

　　具體包括：一、科技型中小企業貸款促進政策的制訂和落實；二、創新財政科技投入方式；三、開展科技擔保體系建設；四、深化科技保險試點；五、繼續開展科技債券工作。繼續組織發行第三期國家高新區企業債券。研究推動高新技術企業通過債券方式直接融資；六、繼續推動多層次資本市場建設；七、繼續積極推動創業板市場出臺。

　　劉燕華認為，目前是推出創業板市場的較好時機。他說，推出創業板市場，一方面把高質量的公司規模化地投放到資本市場，改善資本市場的供給結構，讓公眾投資者切實分享企業成長的利益，另一方面實現這些處在高速成長期的企業完成規模化融資，快速做大做強。同時也為創業投資提供一個有效的退出渠道，讓這些高新技術企業孵化者騰出力量進行下一輪孵化活動。

　　劉燕華表示，應對經濟危機關鍵是信心，信心是金融之信與科技之心的有機結合與融合，金融是財富創造的血液，科技是財富創造的靈魂。要破解中小企業融資難題，必須構建有效的科技金融體系，推動多層次資本市場建設和創業板市場的出臺；必須加強科技與金融的融合、溝通與合作，形成共同的話語體系和解決問題的工具體系。

　　新增預算中專門安排支持自主創新資金

　　國家發改委高技術產業司巡視員綦成元昨日在論壇上表示，在今年新增預算內投資1千億元當中，專門安排了用于支持自主創新和產業結構方面的投資，發改委高技術產業司正在全力以赴推進落實工作。

　　綦成元表示，發改委正采取多項措施支持中小企業發展。第一，繼今年1月份《數字電視產業政策》發布后，國家發改委牽頭制定的《生物產業政策》、《軟件和集成電路產業化的政策》近期將發布；第二，加快發展創業風險投資，去年國家發改委與財政部啟動了創業風險投資試點工作，先后下達了兩批投資，扶植了一批自主創新能力強，成長性好的高技術中小企業，下一步將繼續完善相關的制度，加大支持的力度；第三，加強與證券金融機構的合作，建立有利于向中小企業投資的投融資平臺。國家發改委累計批復了72個國家高技術產業基地，并和開發銀行一起正在搭建面向基地中小企業融資的一個專項基金，由開發銀行提供資金，國家發改委通過貼息的方式來支持基地的中小企業融資發展。