存在問題
經(jīng)全市企業(yè)和市區(qū)(縣)兩級特種設備安全監(jiān)察人員的共同努力,2014年未發(fā)生特種設備安全事故,這是歷年沒有的。但從全市特種設備安全狀況來看,主要存在以下問題:
1、企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)不主動履行特種設備使用登記、申報檢驗等安全義務,忽視設備的安全狀況;沒有配備專職或兼職安全管理人員,對作業(yè)人員安全教育不到位。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不夠。部分企業(yè)特種設備運行時間過長,沒有及時更換設備和部件,使設備超負荷帶病運行。
3、公眾安全意識淡薄。隨著社會發(fā)展,特種設備結構發(fā)生巨大變化,電梯、游樂設施、索道、液化氣瓶、車用氣瓶數(shù)量不斷增加,人們日常生活與特種設備的關聯(lián)行為越來越多,但對特種設備的安全意識淡薄,安全常識掌握不夠。
4、電梯、氣瓶安全隱患較為突出。
2015年監(jiān)察工作重點
按照國家、省特種設備安全監(jiān)管部門和市安委會的要求,結合我市實際,2015年將重點開展以下行政監(jiān)察工作:
全面推進液化氣鋼瓶實名制整治工作。針對全市液化氣充裝、運輸、使用等各環(huán)節(jié)存在的問題,按市安委會的工作要求,協(xié)同市安監(jiān)局、建委、交通局、行政執(zhí)法局、消防局六部門,在全市深入開展液化氣鋼瓶整治工作。依法打擊充裝企業(yè)充裝超期瓶、報廢瓶、非自有瓶,混充二甲醚的違法行為;依法打擊運輸環(huán)節(jié)的“販氣”、“倒氣”行為;依法打擊違規(guī)使用燃氣行為。鼓勵充裝企業(yè)依法實施統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)揮行業(yè)自律作用,規(guī)范管理。
深化電梯維保考核工作。落實《遼寧省電梯安全管理辦法》和《沈陽市電梯安全管理辦法》的要求,開展電梯維護保養(yǎng)單位維保工作的檢查考核,制定維保工作考核辦法,重點是維保單位資質條件,單位管理、工作質量,及工作現(xiàn)場等情況。對檢查出的問題,依法從重處理,并將檢查結果向社會公布,讓市場淘汰那些質量差、不依法開展維保工作的單位。
開展車用氣瓶許可工作。一是對全市車用氣瓶充裝站情況進行摸底調查,進一步理清車用氣瓶充裝許可工作中存在的問題。二是積極做好充裝作業(yè)人員集中培訓,為車用氣瓶充裝站許可做好前期準備。對符合許可條件的充裝站核發(fā)充裝許可證,解決無證充裝問題。三是積極做好車用氣瓶使用登記工作。
加強對區(qū)縣政府特種設備安全工作考核。全市特種設備安全工作已納入市政府對區(qū)縣政府績效考核內容中。市質監(jiān)局將進一步加強對區(qū)縣政府特種設備安全工作的考核,重點考核日常監(jiān)管情況,督促區(qū)縣政府特種設備監(jiān)管部門履行行政監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實法定主體責任,在全市形成企業(yè)、區(qū)縣、市政府行政監(jiān)管部門依法各盡其職,齊抓共管特種設備安全的工作局面。
全面開展特種設備安全法律法規(guī)培訓。一是針對區(qū)縣政府機構調整,特種設備監(jiān)察隊伍發(fā)生變化的實際情況,要組織開展監(jiān)察人員培訓,保證行政監(jiān)管人員業(yè)務能力適應實際工作需要。二是加強對檢驗機構和檢驗人員的考核和培訓,提高檢驗機構對特種設備行政監(jiān)察的技術保障工作。三是加強對企業(yè)特種設備相關人員的培訓。四是廣泛開展對社會公眾特種設備安全知識的宣傳,重點宣傳電梯、液化氣瓶等設備安全使用、應急常識。