專家解讀丨穩(wěn)妥推進能源轉(zhuǎn)型 支撐經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

       近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加速經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型的定見》（以下簡稱《定見》），對推動經(jīng)濟社會展開綠色化、低碳化進行全面體系布置。動力是經(jīng)濟社會展開的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來歷和綠色轉(zhuǎn)型的要點范疇。《定見》專門布置保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型，要求加強化石動力清潔高效使用，大力展開非化石動力，加速構(gòu)建新式電力體系，進一步清晰了動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的路線圖和使命書。

一、保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義

（一）動力綠色低碳轉(zhuǎn)型是統(tǒng)籌新動力展開和國家動力安全的必定要求。習(xí)近平總書記指出，動力安全事關(guān)經(jīng)濟社會展開大局；要統(tǒng)籌好新動力展開和國家動力安全，堅持規(guī)劃先行、加強頂層設(shè)計、搞好顧全大局，留意處理好新動力與傳統(tǒng)動力、大局與部分、政府與商場、動力開發(fā)和節(jié)省使用等聯(lián)系，推動新動力高質(zhì)量展開。《定見》全面遵循習(xí)近平經(jīng)濟思維、習(xí)近平生態(tài)文明思維，完整精確全面遵循新展開理念，提出堅持安全轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好展開和減排、整體和部分、當前和長遠、政府和商場之間聯(lián)系的要求，并將這一準則貫穿在“保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型”使命布置中。

（二）動力綠色低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟社會完成高質(zhì)量展開的必要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，綠色展開是高質(zhì)量展開的底色，有必要加速展開辦法綠色轉(zhuǎn)型；推動經(jīng)濟社會展開綠色化、低碳化是完成高質(zhì)量展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動力是經(jīng)濟社會展開的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來歷。保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型，有助于我國碳排放總量、碳排放強度持續(xù)下降，進步經(jīng)濟展開的“綠色含量”，完成應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟高質(zhì)量展開的“協(xié)同”和“雙贏”。

（三）動力綠色低碳轉(zhuǎn)型是共建清潔美麗世界的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記指出，活躍展開清潔動力，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為世界社會應(yīng)對全球氣候變化的遍及一致。作為全球生態(tài)文明建造的參與者、奉獻者、引領(lǐng)者，我國活躍參與應(yīng)對氣候變化全球協(xié)作，推動達成氣候變化《巴黎協(xié)定》，全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架條約》。推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建人類命運共同體，為共建清潔美麗的世界、走可持續(xù)展開路途作出更大奉獻。

二、保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的詳細行動

（一）深入推動動力革新，加強化石動力清潔高效使用

黨的十八大以來，我國動力節(jié)能降耗減排取得活躍進展，為經(jīng)濟社會展開供應(yīng)了有力支撐。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2013年至2023年，我國以年均3.3%的動力消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增加，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。一起，我國動力展開仍面臨需求壓力巨大、供應(yīng)限制較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型使命艱巨等一系列挑戰(zhàn)。2023年我國煤炭消費量占動力消費總量比重仍有55.3%，動力綠色低碳轉(zhuǎn)型還存在較大潛力。

《定見》布置加強化石動力清潔高效使用，提出深入推動煤炭清潔高效使用，推動煤電低碳化改造和建造，清晰“十四五”時期嚴格合理操控煤炭消費增加，接下來五年逐步削減，在保證動力安全供應(yīng)的前提下，要點區(qū)域持續(xù)施行煤炭消費總量操控，活躍有序推動散煤代替；加速煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，建造保證電力體系安全所必需的調(diào)理性、支撐性煤電；鼓勵加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加速油氣勘探開發(fā)與新動力融合展開。信任通過化石動力的清潔高效使用和功用改造，能夠為可再生動力展開與新式動力體系建造保駕護航。

（二）大力展開非化石動力，規(guī)劃建造新式動力體系

《定見》充分考慮各區(qū)域資源稟賦和動力結(jié)構(gòu)等客觀條件，科學(xué)合理確認新動力展開規(guī)劃，提出統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推動水風光一體化開發(fā)；加速西北風電光伏、西南水電、海優(yōu)勢電、濱海核電等清潔動力基地建造，活躍展開分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新動力，推動氫能“制儲輸用”全鏈條展開；活躍安全有序展開核電，堅持合理布局和平穩(wěn)建造節(jié)奏。

值得留意的是，動力綠色低碳轉(zhuǎn)型不是簡單的化石動力和可再生動力此消彼長的問題，而是需求兩者相互配合、把握節(jié)奏和力度，在保證動力安全的前提和經(jīng)濟成本最優(yōu)的辦法下，完成安全可靠有序代替。要處理好經(jīng)濟社會展開安全和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，堅持先立后破的準則，建立起既保證經(jīng)濟社會展開、又促進可再生動力快速增加和大規(guī)劃使用的動力安全體系；要堅定不移推動動力體系轉(zhuǎn)型，使用我國的技能和工業(yè)優(yōu)勢，大力展開可再生動力，完成2030年前碳排放達峰并逐漸下降的方針。

（三）加速構(gòu)建新式電力體系，習(xí)慣動力轉(zhuǎn)型需求

習(xí)近平總書記指出，我國風電、光伏等資源豐富，展開新動力潛力巨大；通過持續(xù)攻關(guān)和積累，我國多項新動力技能和裝備制造水平已全球搶先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系。要習(xí)慣動力轉(zhuǎn)型需求，就需求進一步建造好新動力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建造，進步電網(wǎng)對清潔動力的接納、配置和調(diào)控才能。《定見》對加速構(gòu)建新式電力體系作出布置：加強清潔動力基地、調(diào)理性資源和輸電通道在規(guī)劃才能、空間布局、建造節(jié)奏等方面的聯(lián)接協(xié)同，進步可再生動力消納才能，鼓勵在氣源可執(zhí)行、氣價可接受區(qū)域布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新式儲能、光熱發(fā)電，進步電力體系安全運行和綜合調(diào)理才能。建造智能電網(wǎng)，加速微電網(wǎng)、虛擬電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項目建造。

（四）加強綠色轉(zhuǎn)型世界協(xié)作，助力可持續(xù)展開方針完成

我國活躍參與全球環(huán)境和氣候管理，展現(xiàn)出大國擔當。《定見》為我國參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進程供應(yīng)了方向指引，強調(diào)加強綠色轉(zhuǎn)型世界協(xié)作，活躍參與擬定應(yīng)對氣候變化、海洋污染管理、生物多樣性保護、塑料污染管理等范疇的世界規(guī)矩，攜手構(gòu)建公平合理、協(xié)作共贏的全球環(huán)境氣候管理體系。

《定見》也為我國加強方針溝通和務(wù)實協(xié)作清晰了辦法行動：拓展多雙方對話協(xié)作途徑，加強綠色展開范疇的多邊協(xié)作渠道建造，加大我國綠色轉(zhuǎn)型成效的宣傳力度，一起活躍吸納世界經(jīng)驗。展開綠色投資和貿(mào)易協(xié)作，建造“綠色絲綢之路”并深化與有關(guān)國家務(wù)實協(xié)作，進步境外項目環(huán)境可持續(xù)性，鼓勵綠色低碳產(chǎn)品進出口。展開綠色技能協(xié)作、綠色標準與合格鑒定世界協(xié)作，活躍投身相關(guān)世界標準擬定修訂。

《定見》順應(yīng)全球大勢，安身我國展開實際，擬定了動力綠色低碳轉(zhuǎn)型的施行途徑，使命清晰、思路清晰、辦法有力，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量展開、建造人與自然調(diào)和共生現(xiàn)代化具有重要意義。