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依據國家動力局設定的2023年風電4.3億千瓦、太陽能發電4.9億千瓦左右的裝機目標，年內風電、光伏新增裝機目標各為6000萬千瓦和10000萬千瓦。光伏全產業鏈降價，將一步刺激市場需求，2023年光伏裝機有望再創新紀錄。

而在2021年新增裝機首次超越集中式光伏后，分布式光伏有望在2023年繼續保持高速展開態勢。

一、分布式、房頂、整縣列入8省13市2023工作要點

首先，分布式光伏、整縣光伏、房頂光伏被列入安徽蕪湖、淮南、馬鞍山、滁州，甘肅隴南，云南曲靖，山東聊城，江蘇無錫、常州，黑龍江伊春，內蒙古烏海，河南洛陽、焦作等8省13市2023年政府工作要點。

內蒙古烏海市2023年政府工作報告提出，推動21個分布式光伏項目并網。

河南洛陽市2023年政府工作報告表明，推動伊川、汝陽、孟津、洛龍整縣(區)房頂分布式光伏開發試點建造。

河南焦作市2023年政府工作報告提出，加速孟州國電投等大型風電項目建造，有序施行修武、博愛整縣房頂分布式光伏開發試點。

江蘇常州市2023年政府工作報告提出，加速推動4個地區整縣(市、區)房頂分布式光伏開發國家試點，在“兩湖”創新區等要點區域探究建造光伏一體化修建、光儲直柔修建、光儲充一體化充電站等綠色動力演示工程。

江蘇無錫市在布置2023年工作要點時要求，全面推動工業、修建、交通等領域清潔低碳轉型，提高房頂分布式光伏開發試點成效，推行光儲充一體化等使用場景。

黑龍江伊春在布置2023年政府工作要點時表明，要點抓好鐵力整縣制分布式光伏發電等項目建造。

云南曲靖市2023年政府工作要點中說到，全面推動394萬千瓦風電、542.4萬千瓦集中式光伏、39.7萬千瓦分布式光伏項目建造，實現并網350萬千瓦，著力構建多能互補的動力保障體系。

山東聊城市2023政府工作報告說到，有序推動整縣分布式光伏開發試點，新動力裝機容量到達350萬千瓦。

甘肅隴南市在布置2023年工作要點時提及，開工建造康縣分布式光伏試點項目。

安徽蕪湖市2023政府工作報告表明，大力推動可再生動力電力生產和消費，擴大虛擬電廠使用，推動分布式光伏發電使用。

安徽淮南市在布置政府工作報告說到，施行標準化廠房分布式光伏電站建造全掩蓋工程，新增新動力規劃200萬千瓦以上，打造千億級光伏產業基地。

安徽馬鞍山市政府工作報告表明，有序開發太陽能、生物質能等，深化和縣推動整縣房頂分布式光伏使用。

安徽滁州市2023年政府工作報告說到，推動房頂分布式光伏等建造，新增新動力裝機30萬千瓦。

二、裝機潛力巨大，當地兩會熱議分布式、光伏+

同時，在2023年當地兩會上，多省人大代表、政協委員熱議光伏，鼓勵展開分布式。民進廣東省委會在提案中表明，廣東分布式光伏市場潛力超170GW，建言推行“光伏+”使用場景。

山東省政協委員于希明主張，進一步拓寬普惠金融、綠色金融的掩蓋面，進步民營企業享用普惠的份額，對分布式光伏發電，出臺金融支持細則，進一步激起社會出資分布式光伏發電的強大動力。

上海市人大代表、上海綠亮集團有限公司董事長方加亮主張，將光伏建造融入城市更新規劃中，進一步進步光伏掩蓋率，通過修建房頂分布式光伏，推動節能減排和動力可持續展開，助力碳達峰及碳中和戰略。

三、增量主體位置清晰

國家動力局局長章建華在1月13日舉行的國新辦新聞發布會上清晰指出，隨著風電光伏發電裝機規劃不斷擴大，在動力保供中發揮的效果也越來越明顯。

具體而言，一是風電光伏已成為我國新增裝機的主體，據統計，2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%;二是風電光伏發電已成為我國新增發電量的主體，2022年新增風電光伏發電量占全國新增發電量的55%以上;三是風電光伏發電保供效果越來越明顯，依據電網公司調度數據，2022年我國大部分地區風電光伏發電均勻出力約占均勻用電負荷的15%，最高可達40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發電裝機大省午間用電高峰期間，光伏均勻出力系數到達0.5，有力支撐了動力安全供應。

1月19日，國家展開變革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的我國綠色展開》白皮書發布會上表明，風電光伏發電裝機規劃不斷擴大，風電光伏逐漸成為新增裝機和新增發電量的主體。截止到2022年末，全國風電光伏發電裝機突破了7億千瓦，風電、光伏發電裝機均處于世界第一;2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風電光伏發電量占全國當年新增發電量的55%以上，這個份額十分高。落實可再生動力發電全額保障性收買準則，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實，可再生動力電力消納責任權重考核我們也一直在展開，可再生動力使用功率在顯著提高。

四、當地政府展開光伏踴躍

推動碳達峰碳中和，當地政府熱情高漲。“草根光伏”注意到，近期內蒙古自治區和四川涼山州政府先后發布了經濟展開規劃，設定了規劃相當可觀的光伏展開計劃。內蒙古聚焦光伏大基地，積極推動48GW四大沙漠基地建造。涼山州則側重于展開分布式，提出量體裁衣展開分布式光伏發電，推動整縣房頂光伏開發等。

1月29日，內蒙古自治區人民政府官網發布了《2023年自治區國民經濟和社會展開計劃》的通知。爭取烏蘭布和大型風電光伏基地項目趕快獲得批復，全面推動蒙西四大沙漠大型風電光伏基地4800萬千瓦裝機建造。

1月31日，涼山州人民政府印發《涼山州“十四五”動力展開規劃》的通知，通知指出，積極推動涼山州光伏發電基地建造，量體裁衣展開分布式光伏發電，推動整縣房頂光伏開發，鼓勵光伏發電項目添加儲能設備，展開光伏儲能項目試點。

《規劃》指出，2025年，力爭全州清潔動力裝機7000萬千瓦左右，其間水電裝機4100萬千瓦，風電裝機1200萬千瓦，光伏裝機1700萬千瓦。根本建成全國重要清潔動力基地。到2025年，涼山電網外送才能到達4170萬千瓦，形成以特高壓為骨干、500千伏為中心、220千伏為支撐的電力送出網架。進一步提高電力外送才能。

整體看，戶用光伏、分布式光伏的裝機潛力十分大，不可估量。

正泰集團董事長南存輝曾表明，我們假如說有6億農村人口，每12個人有一個房頂裝置20千瓦的光伏電站，那么總裝機將到達1000吉瓦，相當于46個三峽電站的裝機容量。

而依照民進廣東省委會預算，其一省裝機潛力可到達170GW，假如全國31個省、市、區都進行充分挖潛，全國有10個廣東這樣的分布式裝機大省，裝機潛力就可到達1700GW。保守以每省100GW裝機容量算，全國31省分布式光伏裝機潛力將到達驚人的3100GW。