深化“放管服”改革 市場主體迎來利好 交通運輸領域一批改革事項將落地

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近來，國務院辦公廳印發《第十次全國深化“放管服”變革電視電話會議要點任務分工計劃》(簡稱《計劃》)，進一步明晰具體任務、責任分工，再次推出一批“放管服”變革行動。其間，觸及交通運輸范疇相關變革行動，針對性強，含金量高。隨著變革落地，估計將對行業商場主體帶來利好。

宏觀方針和針對性行動齊發力

有的變革行動是宏觀性的，并非獨自針對交通運輸商場，但會影響到交通運輸商場主體競賽環境的改善。例如：《計劃》提出，依照構建全國一致大商場的要求，全面整理商場準入隱性壁壘，推動各地區、各部分整理廢棄阻礙公平競賽的規則和做法;深化展開制止亂用行政權力排除、約束競賽法律專項行動，進一步健全公平競賽檢查準則，建立健全商場競賽狀況監測評估和預警機制，更大力度破除當地保護、商場切割，切實保護公平競賽商場秩序。

加快推動要點項目落地，對于穩住宏觀經濟大盤具有重要意義。《計劃》提出，加快推動歸入國家“十四五”規劃以及省級規劃的要點項目，運用“放管服”變革的方法，消除堵點卡點，繼續采取會集辦公、并聯處理等方法，進步批閱功率，強化要素保證，推動項目趕快落地。

繼續履行車輛購置稅減免方針，對購車顧客帶來利好，但對交通運輸行業車購稅收入的總體影響值得關注。《計劃》提出，執行好階段性減征部分乘用車購置稅、連續免征新能源轎車購置稅、放寬二手車遷入約束等方針;連續施行新能源轎車免征車輛購置稅方針，組織展開新能源轎車下鄉和轎車“品牌向上”系列活動，支撐新能源轎車產業展開，促進轎車消費。

貨品運輸功率進步，歸納運輸成本降低，是廣闊貨運商場主體的一起渴望，也成為《計劃》關注的要點。

在便利貨品運輸方面，《計劃》提出，繼續深化通關便利化變革，推動通關事務全流程網上處理，進步港口集疏運水平，疏通外貿產業鏈供應鏈;2022年年末前，依托國際貿易“單一窗口”平臺，加強部分間信息同享和事務聯動，展開進口關稅配額聯網核對及相應貨品無紙化通關試點。在有條件的港口推動進口貨品“船邊直提”和出口貨品“抵港直裝”。

商場新業態跨行業、跨范疇的特點，對政府進步歸納監管效能提出新要求。《計劃》明晰，2022年年末前擬定出臺關于深化推動跨部分歸納監管的輔導定見，對觸及多個部分、辦理難度大、危險隱患杰出的監管事項，加快建立健全責任明晰、規則一致、信息互通、協同高效的跨部分歸納監管準則，切實增強監管合力，進步政府監管效能。

公平文明法律減輕商場主體擔負

嚴峻標準公平文明法律，是商場主體特別是廣闊運輸業戶的深切期盼。《計劃》提出，由司法部牽頭，國務院相關部分及各地區按責任分工負責，深化執行行政處罰法，堅持過罰適當、寬嚴相濟，明晰行政處罰裁量權基準，切實處理一些當地在行政法律過程中存在的簡略粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性法律、“一刀切”法律、逐利法律，并要嚴肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規行為。

具體措施包括：一是深化貫徹執行《國務院辦公廳關于進一步標準行政裁量權基準擬定和辦理工作的定見》，進一步推動各地區各部分別離擬定本地區本范疇行政裁量權基準，輔導督促各地區趕快建立行政裁量權基準動態調整機制，將行政裁量權基準擬定和辦理工作歸入法治政府建設考評指標體系，標準行政法律，避免法律畸輕畸重。二是嚴峻標準行政罰款行為，抓緊整理調整一批違背法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項，進一步標準罰款設定和施行，避免以罰增收、以罰代管、逐利法律等行為。

一批便民服務措施，著眼處理好與人民群眾日常生活親近相關的“要害小事”。《計劃》提出，延伸答應卡車在城市道路上通行的時刻，放寬通行噸位約束，推動取消皮卡車進城約束，對新能源配送卡車擴大通行規模、延伸通行時刻，進一步便利卡車在城市道路通行。

《計劃》提出，嚴峻整治亂收費亂罰款亂攤派等行為。今年年末前，在交通物流、水電氣暖、金融、當地財經、行業協會商會和中介機構等要點范疇，會集展開涉企違規收費專項整治行動，切實減輕商場主體擔負。

《計劃》還提出，要繼續推動物流保通保暢，進一步疏通“主動脈”和“微循環”，安穩產業鏈供應鏈，保證全行業、全鏈條穩產達產，安穩商場預期;親近關注全國高速公路收費站和服務區封閉關停狀況，及時和諧處理相關問題;輔導各地認真執行優先過閘、優先引航、優先錨泊、優先靠離泊“四優先”措施，保證今冬明春煤炭、液化天然氣等要點物資水路運輸。