昆明系統化全域推進海綿城市建設

近來，記者從昆明市水務局獲悉，今年5月，昆明市成功申報為全國第二批海綿城市建造演示城市。當前，全市活躍統籌，全力展開體系化全域推動海綿城市演示建造作業。

雨水被貯存起來后用來滋補植物。楊艷輝攝

以準則護航海綿城市建造

自2015年國家啟動海綿城市建造以來，昆明市活躍響應國家和云南省海綿城市建造要求，在前期城市雨水歸納利用作業的基礎上，以滇池流域為要點，從區域流域入手，全市域推動海綿城市建造作業。

昆明市建立市、縣(市)區兩級海綿城市建造作業領導小組及辦公室，建立齊抓共管、分工清晰的海綿城市建造作業和諧聯動機制，不斷壓實作業職責。一起，規劃引領，編制滇池流域海綿城市建造專項規劃和分區施行方案，滇池流域外其他縣區同步編制本轄區海綿城市建造專項規劃，構建起“一套指標管全局，一幅格局定基礎，多級分區作指引，多重保證作支撐”的海綿城市規劃建造體系。昆明市環繞滇池流域水環境保護、河道辦理、鄉鎮排水和綠化、城市節約用水等方面出臺5部地方性法規，以及《昆明市海綿城市規劃建造辦理辦法》《昆明市城市區域雨水排放辦理暫行規定》等海綿城市建造相關方針準則，為全市海綿城市建造提供有力準則支撐。現在，昆明市已編制《昆明市海綿城市建造技能標準體系》等技能標準標準，推動全市新建、改建、擴建項目在主體工程建造時，同期配套建造海綿設備，相關職能部門在項目立項、規劃、規劃、施工圖檢查、建造、驗收等進程中對海綿設備建造施行有用監管。昆明市通過下達年度海綿城市建造方針使命，細化分解各縣(市)區、市級相關職能部門年度作業方針;年底對各縣(市)區、市級相關職能部門作業完結情況進行差別化查核，保證海綿城市建造要求在全市范圍內得到有用履行。

166個演示城市海綿建造項目開工

現在，昆明市在區域流域、城市、設備和社區等四個層級，七大類型共有252個項目，其中海綿型修建與社區類項目86個、海綿型路途廣場類項目55個、海綿型公園綠洲類項目27個、海綿型水系類項目38個、管網排查與修正類項目4個、管網與泵站類項目39個、GIS途徑建造與監測設備項目3個。入庫的252個項目中，已有166個項目開工建造。

通過多年盡力及近期演示城市作業的繼續推動，昆明市“源頭削減、進程控制、體系治理”的海綿城市建造框架已基本構成，演示建造各項作業穩步推動，獲得初步成效。主城區共有801個修建與小區、185條路途及72個城市綠洲項目按照海綿城市建造要求進行規劃、施工，施行低影響開發的項目累計面積達71平方公里。2021年，昆明市合格分區面積為129.48平方公里，占評價區面積的份額為26%。2022年，全市海綿城市開工建造面積方針使命為25平方公里，現已開工17.66平方公里，為完結“2024年國家海綿城市建造演示城市不低于45%的方針，2030年城市建成區80%以上的面積到達方針要求”的總使命奠定堅實基礎。

建成滇池環湖生態帶6.29萬畝

昆明市歸于全國60個排水防澇補短板要點城市之一。為有用推動排水防澇作業，昆明市先后擬定《昆明市城市排水防澇補短板施行方案》《昆明市城市防洪排澇體系歸納提高三年行動計劃(2021-2023年)》，并將全市易澇點整治作業納入海綿城市建造要點作業加以推動，到2024年底，將完結現有內澇點治理使命。

此外，昆明市撤除滇池防浪堤90公里，建成滇池環湖生態帶6.29萬畝，增加滇池水面率和蓄水量，完結滇池與湖濱帶陸域重新聯通，康復歷史上水陸交織的湖濱生態結構，保持湖濱生態帶的安穩，促進滇池生態體系的良性循環。

錨定昆明2025年

海綿城市建造開展方針

下一步，昆明市將以城市防洪排澇為要點，堅持方針和問題導向，環繞七個方面內容，扎實展開體系化全域推動海綿城市演示建造。

在作業機制方面，將建立海綿城市建造常設機構或清晰海綿城市建造的主管部門，保證海綿城市建造長效、安穩推動。在現有海綿城市建造領導小組基礎上組成演示城市建造作業專班，采納各部門抽調專人會集辦公、分組督導履行、定時召開會議等方法，及時高效和諧解決演示城市推動進程中的各類問題。采納聯絡員制、月報制、聯席會議制等方法，疏通各職能部門溝通、和諧、履行、履行的作業途徑，著力構建職責清晰、和諧協作、推動有序的作業機制。

在準則標準方面，將加快推動《昆明市海綿城市規劃建造辦理辦法》等政府規章擬定作業，標準建造行為，保證建造質量，促進海綿城市建造長效運行。完善包括海綿城市規劃辦理、規劃施工、質量控制等的辦理準則和技能標準。

在項目建造方面，依據昆明市體系化全域推動海綿城市建造演示城市要求，打造一批典型海綿演示項目。對演示城市建造項目進行全進程、全方位監管，實行清單化辦理、項目化施行、節點化推動，切實進步精準性和有用性，高質量完結海綿城市建造各項使命。

在規劃引領方面，編制《昆明市海綿城市“十四五”建造規劃(2021—2025年)》，細化昆明海綿城市建造5年方針使命。錨定昆明2025年海綿城市建造開展方針，構建規劃指標體系，將海綿城市作為解決城市涉水問題的統領辦法，結合城市更新、老舊城區改造、城市路途提高改造、易澇點整治、雨污分流等作業，歸納選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等辦法，體系化全域推動昆明市“十四五”海綿城市建造。

在查核問效方面，將嚴格海綿城市建造進程管控和成效查核，環繞海綿城市建造核心方針，下達海綿城市建造方針使命，從嚴辦理，保證方針完結。一起，進一步優化績效評價與查核體系，強化結果運用，進一步壓實作業職責，保證各項作業獲得實效。

在資金運用方面，按照“政府引導+市場運作”的方法，進一步加大資金整合力度，多途徑籌措建造資金，探索創新多元化投入保證機制，支持市級海綿城市建造。加強中心獎補資金運用辦理，不斷進步資金運用效率。

在宣揚培訓方面，將充分運用地方首要媒體、網絡新媒體和行業媒體，加大海綿城市建造演示城市宣揚，營建全民參加海綿城市建造的濃厚氛圍。定時舉行培訓班，建強海綿城市建造辦理技能部隊，為昆明市海綿城市演示市建造提供有力保證。