唱好“雙城記” 下好“一盤棋”——西寧市以蘭西城市群高質量發展深度融入新發展格局

2018年3月，《蘭州—西寧城市群展開規劃》得到國務院批復;

2020年5月13日，深化甘青協作推進蘭州西寧城市群高質量展開作業會議在甘肅省省會蘭州舉辦，甘肅省與青海省簽署“1+3+10”舉動計劃，共同推進蘭西城市群建造;

2021年，國家“十四五”規劃對培養展開蘭州—西寧城市群作出部署，清晰推進城市群一體化展開，建造同城化程度高的現代化都市圈;

當年12月28日，甘青兩省推進蘭州—西寧城市群高質量展開聯席會議在西寧舉辦。審議經過蘭西城市群展開“十四五”實施方案，共同簽發了《甘青兩省共同推進蘭西城市群建造2022年重點作業任務》……

處于“一帶一路”倡議黃金通道上的甘肅、青海兩地地緣相接、山水相依、經濟相融、風俗相近，四年來，兩省唱好“雙城記”，下好“一盤棋”，部分間通力協作、地區間緊抓執行，城市群建造獲得積極展開，并以蘭西城市群高質量展開深度融入新展開格局。

進“群”謀協作，入“群”談展開，城市“雙城記”的合唱正在西北要沖回響。

山水相依經濟相融

黃河在我省內干流長度約1694公里，每年向中下游地區輸出約264.3億立方米的清潔水源。湟水河是黃河的第三大支流，是黃河在青海境內最大的一級支流。湟水河是西寧人的母親河，更是城市靈動的樞紐。

近年來，西寧扎實貫徹執行習近平總書記對青海提出的“三個最大”省情定位和維護“中華水塔”的重大要求，結合實際，立異思路和舉措，扎實推進生態文明建造，以湟水流域歸納管理為作業主線，聚集綠色展開目標，繼續改善城市生態環境質量。

7月7日，“蘭西城市群生態建造”高峰論壇上，蘭州、西寧等9個市州政府的相關領導共同簽署《蘭西城市群生態建造戰略協作協議》，在共筑黃河上游生態安全屏障等方面構成一致，加速蘭西城市群生態共建環境共治。發布《蘭西城市群生態建造蘭州宣言》，提出堅決扛起筑牢國家西部生態安全屏障政治責任，攜手建造綠色和諧美麗“母親河”。

蘭西城市群是我國西部重要的跨省域城市群，自古以來就是國家安全的戰略要地，而維護國家生態安全的戰略支撐作用首戰之地。西寧市副市長肖向東說：“培養展開蘭西城市群對阻止西部荒漠化地區向東蔓延具有獨特的戰略支撐作用，有利于促進人口向西寧、海東等重點開發區域集聚，關于鞏固西部邊防、維護疆土安全和促進民族溝通交往交融具有重要意義。”近些年，蘭西城市群新能源、新材料等工業基地加速建造，成為西北地區現代化建造的有力支撐。

肖向東表明，當時，進步城市群一體化展開水平已成為國家層面推進城市群建造的重要方針導向，可以說一體化是城市群建造的趨勢，也是城市群建造的重要抓手。蘭西城市群目前在一致商場、要素整合上沒有構成合力，應愈加重視完善商場機制，推進準則型開放邁出實質性步伐。此外，聚集城市群生態、根底設施、工業、精細化管理等短板繼續加力，推進協作共建走深走實。

今日的蘭西城市群建造，正在相依相融間擔起新的任務，展現新的作為。

“雙城”聯動協作共建

去年以來，甘青兩省聯合推進城市群交通根底設施建造，西寧至成都鐵路開工建造，省際間空鐵聯運服務項目啟動實施，甘青一體化商場監管信息同享網絡平臺建成運營，阻止商場構成和公平競賽的準則壁壘繼續破除，城市群工業展開層次和核心競賽力穩步進步。

1月16日，伴隨著隆隆的鳴笛聲，兩輛從加拿大進口的精密設備集裝箱貨車，在西寧海關的監管下順利駛入西寧歸納保稅區(以下簡稱西寧綜保區)，首批貨品正式通關。完成封關即運行，西寧綜保區為先進制作業、現代物流業和新型貿易服務供給杰出的環境和條件，敞開青海對外開放新格局，也為蘭西城市群建造帶來了新機遇。

站在新的起點上，建好蘭西城市群，肖向東說，首先是建造高規范商場系統，展開賦予科研人員職務科技效果一切權或長時間使用權試點，建造一致高效的土地商場、多層次廣覆蓋的金融商場、安全同享數據商場，合理布局農畜產品、水權、碳排放權等交易商場，進步要素商場化配置才能;進步生態環境承載才能，努力使杰出生態成為城市群的競賽優勢，加大力度維護祁連山、青海南山等山地生態系統，統籌黃河、湟水河等河湖生態系統維護，推進大氣、水、土壤污染管理，建造潔凈城市群;構建網絡型根底設施系統，鞏固進步西寧全國歸納交通樞紐核心位置，完善剛強智能電網，建造多源互補、豐枯調劑現代水網，全面推進才智互聯;構建城市群現代工業系統，重視工業根底再造，推進建造先進儲能技能、高原醫學等國家重點實驗室、工程研究中心等重大立異平臺，加速科技立異效果向工業鏈延伸;進步城市經營和管理水平，把精細化理念貫穿城市規劃、建造、經營和管理全過程，推進老品牌復興壯大，擦亮城市文化名片，完善城市交通、電力、給排水等設施功用，增強城市展開韌性。

今日的蘭西城市群一體化展開，正在不斷的聯動中，完成新的展開和打破。

“精耕細作”一體展開

今年疫情發生后，西寧市與海東市兩地同舟共濟、共克難關，及時相互組織醫療隊員，聯手抗擊疫情。完成就醫購藥刷卡互認和醫藥價格信息同享，擴大直接結算覆蓋規模。樹立人才共用機制，互認民辦職業技能訓練組織，海東市持西寧市居住證賦閑人員，可平等享用西寧市創業工作方針。兩地應急管理協同協調繼續推進，樹立了安全生產執法、應急和救援聯動機制。同時，完成互信互認、同享共用電子營業執照信息，94項“跨省通辦”高頻政務服務事項完成通辦。

省第十四次黨代會提出推進西寧海東一體化展開的重大戰略部署，這也是蘭西城市群高質量展開的強核。

在肖向東看來，推進西寧海東一體化展開從當時看，重點是生態優先、交通先行、商場引領、工業互補、城鄉交融。

生態一體化是西寧海東一體化展開的本底，有利于在更大規模、更寬領域上統籌區域流域生態環境維護管理，以西寧、海東南北山等山地生態系統、黃河湟水河等流域生態系統、小流域水土流失區為重點，健全疆土美化和流域管理一致規劃、統籌推進和投入機制，實施南北山疆土美化、湟水河全流域歸納管理等項目，共同維護區域生態安全。

交通一體化是西寧海東一體化展開的根底，有利于破解西寧、海東兩地內通外聯才能弱、重大交通設施建造滯后的突出對立。積極探索樹立兩地交通根底設施共建共營機制，首先打造軌道上的一體化，推進蘭新高鐵蘭州至西寧段達速提質等重大連接線建造，加速省際通道疏通和改造進步，完成兩地市政公共交通一卡通。

要素商場一體化是西寧海東一體化展開的動力，有利于構成一致開放、規范互認、要素自在流動的區域“大商場”。加速金融、勞動力、技能要素交易商場建造，樹立一體化支付與資金結算系統，推進商場監管、稅務、工作等部分信息同享、資質互認、品牌互認、執法合作，樹立一體化商場秩序機制。

工業一體化是西寧海東一體化展開的支撐，有利于促進區域工業分工協作，進步工業全體競賽力。探索樹立資源要素共保、根底設施共建、經濟統計分紅等機制，共建跨境電商、先進制作和現代服務交融的工業功用區，打造農產品區域公用品牌。

城鄉一體化是西寧海東一體化展開的落腳點，有利于加速補齊鄉村根底設施、公共服務短板弱項，縮小區域城鄉展開距離。爭取在兩地展開城鄉交融試點演示，推進城鄉公共服務一致規范、準則并軌，加速縣城城鎮化建造，推進市政設施向鄉村延伸，展開城鄉環境衛生整治舉動。

今日，西寧海東一體化展開正在精耕細作間，完成新的逾越。(來歷：青海日報記者賈泓)

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蘭西城市群

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