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川渝共建“無廢城市”,怎么建?

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 ●四川將分期分批發動15個市的“無廢城市”建造作業

●將建造“固體廢物虛擬產業園”,打造智慧型固體廢物全鏈條循環使用新模式

●引導和鼓舞更多社會資本投入“無廢城市”建造

●若成功創建“無廢城市”,將按照每個城市500萬元的規范給予獎補

為協同推動成渝區域雙城經濟圈“無廢城市”共建作業,近來,四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯合印發《關于推動成渝區域雙城經濟圈“無廢城市”共建的輔導定見》(以下簡稱《輔導定見》),對“十四五”期間川渝兩地“無廢城市”共建作業進行安排布置。

“無廢城市”是什么?終究怎樣建?日前,四川、重慶兩地生態環境部門聯合舉行新聞發布會,就川渝兩地共建“無廢城市”的“時間表”“路線圖”進行了解讀。

為何要建?保證全省固體廢物產生強度穩步下降

對大多數人而言,“無廢城市”是一個新概念。

省生態環境廳副廳長李銀昌解說說,“無廢城市”是一種先進的城市辦理理念——“無廢”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化使用,而是以新展開理念為引領,經過推動構成綠色展開方法和日子方法,持續推動固體廢物源頭減量和資源化使用,最大極限削減填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市展開模式。

據統計,四川每年產生一般工業固體廢物約1.6億噸、農業固體廢物約2.4億噸、工業危險廢物約500萬噸、醫療廢物約6萬噸、大中城市日子廢物約1600萬噸,固體廢物產生量呈快速增長趨勢。在此背景下,加速“無廢城市”建造火燒眉毛。

從另一個角度看,近年來川渝兩地積極落實聯防聯控機制,深化拓展危險廢物跨省市搬運“白名單”準則,在聯合打擊固危廢不合法跨界搬運、傾倒等違法行為方面取得了積極進展,攜手筑牢長江上游生態屏障。“這也為川渝兩地全面推動‘無廢城市’共建創造了條件。”李銀昌說。

記者了解到,“十三五”期間,重慶市(主城區)作為國家“11+5”試點城市之一,在全國首先展開了“無廢城市”建造先行先試,積極探究“治廢”新途徑。

本年4月24日,生態環境部將成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、樂山、宜賓、眉山等8個市列入“十四五”時期“無廢城市”建造名單。接下來,四川還將發動遂寧、內江、南充、廣安、達州、雅安、資陽等7個市的“無廢城市”建造。這意味著,四川將分期分批發動15個市的“無廢城市”建造作業,提速顯著。

“希望經過‘無廢城市’建造,保證全省固體廢物產生強度穩步下降,使用處置設施短板根本補齊,減污降碳協同增效效果充分發揮,不斷增強人民群眾的取得感、幸福感、安全感。”李銀昌說。

怎樣來建?聚集四大范疇清晰十大使命強化五大系統

《輔導定見》清晰,川渝共建“無廢城市”,將聚集工業、農業、建筑業、日子四大范疇,清晰十大使命,強化準則、技能、市場、監管、全民舉動“五大系統”建造。

接下來,四川將強化頂層設計,緊密結合碳達峰碳中和、鄉村復興、成渝區域雙城經濟圈建造等國家重大戰略,將“無廢城市”建造與統籌城鄉一體化展開、提高城市辦理水平、深化打好污染防治攻堅戰協同推動,樹立完善“無廢城市”建造評價機制,推動將“無廢城市”建造歸入績效考核。

同時,四川還將加速推動固體廢物污染環境防治當地立法,探究固體廢物分級分類辦理、跨區域處理處置補償、危險廢物跨區域“點對點”定向使用豁免辦理等準則,樹立“無廢城市”建造成效清單,構成一批有特色、可仿制、可學習、可推行的固體廢物辦理典型模式。

強化源頭減量,川渝兩地的出產、日子也要“綠”起來。在施行工業綠色出產方面,將全面落實“三線一單”管控要求,嚴格環境準入,建造綠色園區、綠色工廠、綠色礦山、“無廢”礦區等;在推行農業綠色出產方面,以構建綠色低碳循環展開的農業產業系統為要點,施行農業固體廢物歸納使用試點,推動農作物秸稈歸納使用,完善秸稈收儲運系統建造等;在踐行綠色日子方法方面,推動快遞包裝綠色轉型,在重慶市中心城區、成都市中心城區等要點區域以及產品零售、電商、外賣、旅游等要點范疇,探究可仿制推行的塑料減量模式。

李銀昌泄漏,川渝兩地還將建造以信息發布、需求交換、線上買賣、線下服務等為要點的“固體廢物虛擬產業園”,打造智慧型固體廢物全鏈條循環使用新模式。

有何方針?固體廢物辦理系統和辦理能力現代化水平顯著提高

《輔導定見》清晰,到2025年,四川15個市全面展開“無廢城市”建造,成渝區域雙城經濟圈“無廢城市”共建機制根本樹立,根本完成固體廢物辦理信息“一張網”,“無廢”理念得到廣泛認同和積極響應,固體廢物辦理系統和辦理能力現代化水平顯著提高。

為達到方針,下一步,川渝兩地生態環境部門將樹立健全定期調度、技能幫扶、信息通報、經驗推行等準則,擬定“無廢城市”共建指標系統和評價細則,聯合建造專家庫和技能幫扶組,對“無廢城市”建造展開技能幫扶和績效評價,保證“無廢城市”共建作業落到實處。

在資金保證上,《輔導定見》提出,要把生態環境作為財政支出的要點范疇,把生態環境資金投入作為基礎性、戰略性投入予以要點保證。鼓舞有條件的市(區、縣)建立專項資金支撐“無廢城市”建造,歸納運用金融、稅收、價格等政策,引導和鼓舞更多社會資本投入“無廢城市”建造。

在監管法律上,要強化區域、部門監管協作和聯動法律,統一管控目標的界定規范和管控標準,持續嚴厲打擊不合法排放、傾倒、搜集、儲存、搬運、使用、處置固體廢物等環境違法犯罪行為,施行生態環境危害賠償準則。

“若成功創建‘無廢城市’,四川將按照每個城市500萬元的規范給予獎補。”省生態環境廳固體廢物與化學品處處長于偉安表明,對歸入國家“無廢城市”建造范圍,且施行成效顯著的城市,中心和省級生態環境資金也將對其各類固體廢物分類、搜集、轉運、使用和處置等基礎設施建造給予支撐。(來歷:四川日報記者殷鵬)

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無廢城市

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