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下載手機(jī)APP 近期實(shí)施的《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》要求，企業(yè)應(yīng)于每年3月15日前發(fā)表上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息。今年截止日期已至，這一企業(yè)環(huán)境信披新規(guī)的實(shí)施作用備受重視。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴(yán)剛在日前舉行的新聞發(fā)布會上表明，依法展開環(huán)境信息發(fā)表是企業(yè)的社會職責(zé)，是消除信息不對稱導(dǎo)致商場失靈和社會監(jiān)督失焦的重要根底，也是國際上履行企業(yè)環(huán)境職責(zé)的通行做法。
據(jù)了解，歐盟、美國等國家都樹立了企業(yè)環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則。從實(shí)施作用來看，強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)保認(rèn)識，推進(jìn)了綠色轉(zhuǎn)型展開，增強(qiáng)了溫室氣體和污染物減排的自主性和積極性。
國際上關(guān)于環(huán)境信息發(fā)表要求主要會集在環(huán)保、證券和公共企業(yè)辦理三個范疇。在環(huán)保范疇，要求契合條件的企業(yè)發(fā)表有毒有害物質(zhì)制作、加工、使用、排放等信息。在證券監(jiān)管范疇，要求上市公司發(fā)表對財(cái)務(wù)信息有重大影響的環(huán)境信息，一般多為環(huán)境因素對公司的成本與收益、環(huán)境行政或司法訴訟、競爭力影響等信息。在公共辦理范疇，歐盟要求大型企業(yè)和公共利益實(shí)體(信貸機(jī)構(gòu)、保險公司等)發(fā)表環(huán)境等范疇所采納的方針、績效以及風(fēng)險等相關(guān)信息。
我國《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》清晰了發(fā)表主體，重點(diǎn)是環(huán)境影響大、大眾重視度高的企業(yè)。該辦法要求重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、契合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體應(yīng)當(dāng)依法發(fā)表環(huán)境信息。
記者注意到，證監(jiān)會日前表明，將修訂上市公司定期陳述準(zhǔn)則，樹立完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則，以投資者需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善信息發(fā)表規(guī)則體系。
上市公司環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則建造現(xiàn)已展開數(shù)年。2016年，我國人民銀行等七部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)定見》，提出要“逐步樹立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則”。2017年證監(jiān)會提出建造分層次的上市公司環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則，即要求重點(diǎn)排污上市公司強(qiáng)制發(fā)表、其他上市公司履行“恪守或解釋”準(zhǔn)則，同時，鼓舞上市公司自愿發(fā)表有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染的信息。
“上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境職責(zé)信息陳述的重要主體。”北京化工大學(xué)教授劉學(xué)之多年來參加《我國上市公司環(huán)境職責(zé)信息發(fā)表評價陳述》的編制，該系列陳述現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布9年。最新一期陳述顯現(xiàn)，2020年滬深股市上市公司總計(jì)4418家，已發(fā)布社會職責(zé)陳述、環(huán)境陳述、可持續(xù)展開陳述，以及環(huán)境、社會及辦理(ESG)陳述有用樣本的企業(yè)共1135家，比2019年增加129家，占4418家上市公司的25.69%。隨同環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則建造推進(jìn)，上市公司環(huán)境職責(zé)信息發(fā)表度顯著上升。
上述陳述同時指出，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部2020年對外通報的信息，發(fā)現(xiàn)有上市公司因環(huán)保問題被通報或處分后，未在其企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會職責(zé)陳述或其他環(huán)境陳述中發(fā)表相關(guān)信息。如，我國鋁業(yè)集團(tuán)廣西有色稀土開發(fā)有限公司整改不到位、環(huán)境污染問題杰出;我國鋁業(yè)集團(tuán)包頭鋁業(yè)有限公司環(huán)境辦理粗放、污染擾民問題杰出;我國建材集團(tuán)齊齊哈爾市浩源水泥有限公司環(huán)境污染嚴(yán)重;我國建材集團(tuán)祁連山水泥有限公司長期越界挖掘，披“迷彩服”偽裝康復(fù)管理等。
健全企業(yè)依法信息發(fā)表準(zhǔn)則是當(dāng)時一項(xiàng)重要變革使命。2020年12月，中央深改委審議經(jīng)過了《環(huán)境信息依法發(fā)表準(zhǔn)則變革方案》。提出到2025年，環(huán)境信息強(qiáng)制性發(fā)表準(zhǔn)則基本構(gòu)成，企業(yè)依法準(zhǔn)時、如實(shí)發(fā)表環(huán)境信息，多方協(xié)作共管機(jī)制有用運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)督處分辦法嚴(yán)格履行，法治建造不斷完善，技能規(guī)范體系支撐有力，社會大眾參加度顯著上升。
“信息發(fā)表的終究目的是促進(jìn)信息使用，更好地服務(wù)環(huán)境辦理。”嚴(yán)剛說，環(huán)境信息發(fā)表變革清晰了10余個相關(guān)部分辦理職責(zé)，樹立了信息同享機(jī)制，構(gòu)成辦理合力。同時，使用信息化手法，樹立完善企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表體系，發(fā)布企業(yè)發(fā)表內(nèi)容，為企業(yè)減負(fù)的同時，便于社會大眾獲取信息。
業(yè)內(nèi)專家以為，經(jīng)過展開環(huán)境信息發(fā)表，為商場相關(guān)方供給全面準(zhǔn)確的環(huán)境信息，將有利于發(fā)揮商場對環(huán)境資源配置作用，有利于綠色技能的研發(fā)使用和環(huán)境污染管理第三方商場的展開。此外，將進(jìn)一步凝聚社會一致，引導(dǎo)社會大眾對企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的判別與選擇，提升大眾對企業(yè)污染排放監(jiān)督的積極性和有用性，構(gòu)成全社會綠色轉(zhuǎn)型合力。來源：經(jīng)濟(jì)日報
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企業(yè)環(huán)境信息
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生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴(yán)剛在日前舉行的新聞發(fā)布會上表明，依法展開環(huán)境信息發(fā)表是企業(yè)的社會職責(zé)，是消除信息不對稱導(dǎo)致商場失靈和社會監(jiān)督失焦的重要根底，也是國際上履行企業(yè)環(huán)境職責(zé)的通行做法。
據(jù)了解，歐盟、美國等國家都樹立了企業(yè)環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則。從實(shí)施作用來看，強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)保認(rèn)識，推進(jìn)了綠色轉(zhuǎn)型展開，增強(qiáng)了溫室氣體和污染物減排的自主性和積極性。
國際上關(guān)于環(huán)境信息發(fā)表要求主要會集在環(huán)保、證券和公共企業(yè)辦理三個范疇。在環(huán)保范疇，要求契合條件的企業(yè)發(fā)表有毒有害物質(zhì)制作、加工、使用、排放等信息。在證券監(jiān)管范疇，要求上市公司發(fā)表對財(cái)務(wù)信息有重大影響的環(huán)境信息，一般多為環(huán)境因素對公司的成本與收益、環(huán)境行政或司法訴訟、競爭力影響等信息。在公共辦理范疇，歐盟要求大型企業(yè)和公共利益實(shí)體(信貸機(jī)構(gòu)、保險公司等)發(fā)表環(huán)境等范疇所采納的方針、績效以及風(fēng)險等相關(guān)信息。
我國《企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表辦理辦法》清晰了發(fā)表主體，重點(diǎn)是環(huán)境影響大、大眾重視度高的企業(yè)。該辦法要求重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、契合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體應(yīng)當(dāng)依法發(fā)表環(huán)境信息。
記者注意到，證監(jiān)會日前表明，將修訂上市公司定期陳述準(zhǔn)則，樹立完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則，以投資者需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善信息發(fā)表規(guī)則體系。
上市公司環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則建造現(xiàn)已展開數(shù)年。2016年，我國人民銀行等七部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)定見》，提出要“逐步樹立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則”。2017年證監(jiān)會提出建造分層次的上市公司環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則，即要求重點(diǎn)排污上市公司強(qiáng)制發(fā)表、其他上市公司履行“恪守或解釋”準(zhǔn)則，同時，鼓舞上市公司自愿發(fā)表有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染的信息。
“上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境職責(zé)信息陳述的重要主體。”北京化工大學(xué)教授劉學(xué)之多年來參加《我國上市公司環(huán)境職責(zé)信息發(fā)表評價陳述》的編制，該系列陳述現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布9年。最新一期陳述顯現(xiàn)，2020年滬深股市上市公司總計(jì)4418家，已發(fā)布社會職責(zé)陳述、環(huán)境陳述、可持續(xù)展開陳述，以及環(huán)境、社會及辦理(ESG)陳述有用樣本的企業(yè)共1135家，比2019年增加129家，占4418家上市公司的25.69%。隨同環(huán)境信息發(fā)表準(zhǔn)則建造推進(jìn)，上市公司環(huán)境職責(zé)信息發(fā)表度顯著上升。
上述陳述同時指出，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部2020年對外通報的信息，發(fā)現(xiàn)有上市公司因環(huán)保問題被通報或處分后，未在其企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)社會職責(zé)陳述或其他環(huán)境陳述中發(fā)表相關(guān)信息。如，我國鋁業(yè)集團(tuán)廣西有色稀土開發(fā)有限公司整改不到位、環(huán)境污染問題杰出;我國鋁業(yè)集團(tuán)包頭鋁業(yè)有限公司環(huán)境辦理粗放、污染擾民問題杰出;我國建材集團(tuán)齊齊哈爾市浩源水泥有限公司環(huán)境污染嚴(yán)重;我國建材集團(tuán)祁連山水泥有限公司長期越界挖掘，披“迷彩服”偽裝康復(fù)管理等。
健全企業(yè)依法信息發(fā)表準(zhǔn)則是當(dāng)時一項(xiàng)重要變革使命。2020年12月，中央深改委審議經(jīng)過了《環(huán)境信息依法發(fā)表準(zhǔn)則變革方案》。提出到2025年，環(huán)境信息強(qiáng)制性發(fā)表準(zhǔn)則基本構(gòu)成，企業(yè)依法準(zhǔn)時、如實(shí)發(fā)表環(huán)境信息，多方協(xié)作共管機(jī)制有用運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)督處分辦法嚴(yán)格履行，法治建造不斷完善，技能規(guī)范體系支撐有力，社會大眾參加度顯著上升。
“信息發(fā)表的終究目的是促進(jìn)信息使用，更好地服務(wù)環(huán)境辦理。”嚴(yán)剛說，環(huán)境信息發(fā)表變革清晰了10余個相關(guān)部分辦理職責(zé)，樹立了信息同享機(jī)制，構(gòu)成辦理合力。同時，使用信息化手法，樹立完善企業(yè)環(huán)境信息依法發(fā)表體系，發(fā)布企業(yè)發(fā)表內(nèi)容，為企業(yè)減負(fù)的同時，便于社會大眾獲取信息。
業(yè)內(nèi)專家以為，經(jīng)過展開環(huán)境信息發(fā)表，為商場相關(guān)方供給全面準(zhǔn)確的環(huán)境信息，將有利于發(fā)揮商場對環(huán)境資源配置作用，有利于綠色技能的研發(fā)使用和環(huán)境污染管理第三方商場的展開。此外，將進(jìn)一步凝聚社會一致，引導(dǎo)社會大眾對企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的判別與選擇，提升大眾對企業(yè)污染排放監(jiān)督的積極性和有用性，構(gòu)成全社會綠色轉(zhuǎn)型合力。來源：經(jīng)濟(jì)日報
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