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下載手機(jī)APP 本報訊記者昝妍實(shí)習(xí)記者王丹彤報道寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)通知，明確通過規(guī)范政府采購預(yù)算編制范圍、方式、執(zhí)行以及政府采購政策功能的落實(shí)等內(nèi)容，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，為做好2022年政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行工作“劃重點(diǎn)”。
關(guān)于政府采購預(yù)算編制范圍，《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)本級2022年政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定，采購人使用財(cái)政性資金集中采購目錄以內(nèi)或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。政府集中目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不屬于政府采購項(xiàng)目，不再編制政府采購預(yù)算。
關(guān)于政府采購預(yù)算編制方式，《通知》指出，作為部門預(yù)算的組成部分，政府采購預(yù)算應(yīng)與部門預(yù)算同步編制和申報，采購人在保證預(yù)算編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)前提下，據(jù)實(shí)籌劃、合理評估、認(rèn)真填報。
關(guān)于政府采購預(yù)算執(zhí)行，《通知》分別對采購意向、采購需求、采購計(jì)劃和組織實(shí)施四個部分作出要求。《通知》要求，除網(wǎng)上直購、競價、零星采購、PPP項(xiàng)目外，其他政府采購項(xiàng)目均應(yīng)公開采購意向;采購人可以通過資訊、論證、問卷調(diào)查等方式，在確定采購需求前開展需求調(diào)查。特別是1000萬元(含)以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000萬元(含)以上的工程采購項(xiàng)目，涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的定制開發(fā)信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目及主管預(yù)算單位或采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目，必須開展采購需求調(diào)查;采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算開展政府采購活動，嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額和用途;采購人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在采購系統(tǒng)上傳合同、錄入信息，合同將自動公示，并同步推送至“財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。采購人必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行合同公示，否則系統(tǒng)將自動鎖定其采購計(jì)劃編報功能。
關(guān)于落實(shí)政府采購政策功能，《通知》要求，采購人在編制政府采購預(yù)算時，應(yīng)依據(jù)要求統(tǒng)籌面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的項(xiàng)目，不同規(guī)模和種類的采購項(xiàng)目需達(dá)到不同的預(yù)留比例;有制服采購項(xiàng)目的，采購人應(yīng)至少預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算總額的30%專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購;采購人應(yīng)優(yōu)先采購能夠滿足采購需求的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府采購品目清單中產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品;在執(zhí)行政府采購預(yù)算時，采購人應(yīng)當(dāng)在確定采購需求、選擇采購方式、確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等方面充分體現(xiàn)對采購政策的貫徹落實(shí)。
此外，《通知》還對預(yù)采購、涉密采購、未編制政府采購預(yù)算、聯(lián)合采購、多年期錯茬性項(xiàng)目采購、延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定和具體闡釋。來源：中國政府采購報
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政采預(yù)算編制
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關(guān)于政府采購預(yù)算編制范圍，《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)本級2022年政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定，采購人使用財(cái)政性資金集中采購目錄以內(nèi)或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。政府集中目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不屬于政府采購項(xiàng)目，不再編制政府采購預(yù)算。
關(guān)于政府采購預(yù)算編制方式，《通知》指出，作為部門預(yù)算的組成部分，政府采購預(yù)算應(yīng)與部門預(yù)算同步編制和申報，采購人在保證預(yù)算編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)前提下，據(jù)實(shí)籌劃、合理評估、認(rèn)真填報。
關(guān)于政府采購預(yù)算執(zhí)行，《通知》分別對采購意向、采購需求、采購計(jì)劃和組織實(shí)施四個部分作出要求。《通知》要求，除網(wǎng)上直購、競價、零星采購、PPP項(xiàng)目外，其他政府采購項(xiàng)目均應(yīng)公開采購意向;采購人可以通過資訊、論證、問卷調(diào)查等方式，在確定采購需求前開展需求調(diào)查。特別是1000萬元(含)以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000萬元(含)以上的工程采購項(xiàng)目，涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的定制開發(fā)信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目及主管預(yù)算單位或采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目，必須開展采購需求調(diào)查;采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算開展政府采購活動，嚴(yán)禁無預(yù)算采購、超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算金額和用途;采購人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在采購系統(tǒng)上傳合同、錄入信息，合同將自動公示，并同步推送至“財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。采購人必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行合同公示，否則系統(tǒng)將自動鎖定其采購計(jì)劃編報功能。
關(guān)于落實(shí)政府采購政策功能，《通知》要求，采購人在編制政府采購預(yù)算時，應(yīng)依據(jù)要求統(tǒng)籌面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的項(xiàng)目，不同規(guī)模和種類的采購項(xiàng)目需達(dá)到不同的預(yù)留比例;有制服采購項(xiàng)目的，采購人應(yīng)至少預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算總額的30%專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購;采購人應(yīng)優(yōu)先采購能夠滿足采購需求的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府采購品目清單中產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品;在執(zhí)行政府采購預(yù)算時，采購人應(yīng)當(dāng)在確定采購需求、選擇采購方式、確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等方面充分體現(xiàn)對采購政策的貫徹落實(shí)。
此外，《通知》還對預(yù)采購、涉密采購、未編制政府采購預(yù)算、聯(lián)合采購、多年期錯茬性項(xiàng)目采購、延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定和具體闡釋。來源：中國政府采購報
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