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沈陽121個老舊小區(qū)改造悉數(shù)問需于民
記者李浩攝
121個老舊小區(qū)已悉數(shù)出場施工，估計9月末悉數(shù)竣工，改造后的老舊小區(qū)力求達到功用完善、環(huán)境整潔、辦理有序、安全舒適的改造規(guī)范。8月18日，記者從沈陽市房產(chǎn)局得悉，沈陽市的老舊小區(qū)改造已進入沖刺階段。
依據(jù)國務(wù)院2020年7月下發(fā)的《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作業(yè)的指導(dǎo)定見》要求，沈陽市通過對先進地區(qū)的實地調(diào)研和對居民定見的征求，出臺了《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內(nèi))三年舉動作業(yè)計劃》，計劃利用三年時間，將全市未改造的1723個老舊小區(qū)納入改造計劃，逐年進行改造。
121個老舊小區(qū)改造估計9月末悉數(shù)竣工
2021年沈陽市計劃改造老舊小區(qū)121個，涉及11個區(qū)(縣)。改造重點突出“一拆五改三添加”，即重在撤除違章修建;重在施行“上改下”線纜管線入地改造、修建屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、路途改造、綠地改造;重在添加社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)用房、添加休閑座椅等“城市家具”和城市書屋日子娛樂設(shè)備、添加消防和監(jiān)控等安全設(shè)備。改造內(nèi)容分為根底類、完善類、提高類和后續(xù)辦理類。其間根底類是必改項目，完善類是可改項目，提高類是宜改項目。到目前，121個老舊小區(qū)已悉數(shù)出場施工，估計9月末悉數(shù)竣工，改造后的老舊小區(qū)力求達到功用完善、環(huán)境整潔、辦理有序、安全舒適的改造規(guī)范。
實現(xiàn)大眾“點菜”政府接單的機制立異
為做好老舊小區(qū)改造作業(yè)，進一步提高居民美好指數(shù)，沈陽市實現(xiàn)由大眾“點菜”政府接單的機制立異，依據(jù)居民定見和日常訴求構(gòu)成項目改造計劃并逐級申報。針對居民改造定見和主張集中的項目，依據(jù)實際狀況納入改造范圍，合理規(guī)劃、科學(xué)施行，提高了居民對改造作業(yè)的滿意度;推行“公民規(guī)劃師”準(zhǔn)則，結(jié)合小區(qū)歷史人文布景、園區(qū)環(huán)境特點、居民定見主張等進行規(guī)劃，做到量體裁衣，一個小區(qū)構(gòu)成一張規(guī)劃圖紙。例如大東發(fā)放調(diào)查問卷810份，舉行座談會4次、現(xiàn)場走訪26次，搜集定見354條，在規(guī)劃中充分體現(xiàn)居民志愿，使公民規(guī)劃師和專業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合;實施旁站式監(jiān)理、主材檢測、“拉練式”檢查、居民回訪等準(zhǔn)則，嚴把工程質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的問題樹立整改臺賬，限期整改。同時，市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組樹立“一評雙考兩公開”的監(jiān)督機制，月通報、季觀摩、年考評，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置公示板，公開市區(qū)兩級監(jiān)督電話，隨時接受居民監(jiān)督，打通聯(lián)絡(luò)大眾的“最終一米”。
“四個堅持”推動老舊小區(qū)改造作業(yè)
為推動老舊小區(qū)改造作業(yè)更好更快發(fā)展，沈陽市房產(chǎn)局制定了一系列作業(yè)機制，進一步推動老舊小區(qū)改造不斷提高，為城市建設(shè)補短板、添動力，增強公民大眾的取得感、美好感、安全感。
一是堅持與居民志愿相結(jié)合，推行“公民規(guī)劃師”形式，樹立政府統(tǒng)籌組織、居民全程參加的作業(yè)機制。堅持以公民為中心，充分發(fā)揮居民的主導(dǎo)作用，激發(fā)居民參加改造的積極性，從居民最關(guān)懷最直接最實際的利益出發(fā)，推行“公民規(guī)劃師”形式，問需于民、問計于民、問效于民，將居民最關(guān)懷、最直接、最實際的需求納入改造內(nèi)容。
二是堅持與根底設(shè)備、背街小巷、公共服務(wù)設(shè)備改造相同步，樹立完好居住社區(qū)的建設(shè)機制。強化規(guī)劃引領(lǐng)，樹立城市更新理念，全體規(guī)劃、全體推動、全體檢驗，各類管線規(guī)整(入地)，融入海綿城市改造理念，探究城市更新的“有機”之道。通過改造和建設(shè)老舊小區(qū)及周邊的養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)備，把社區(qū)衛(wèi)生、文化活動、城市書房等“短板”考慮好、謀劃好、解決好，使老舊小區(qū)配套更完善、居住更舒適、日子更便利。
三是堅持條抓塊保，區(qū)域擔(dān)任，樹立項目批閱高效、作業(yè)導(dǎo)則規(guī)范、配套方針精準(zhǔn)的保證機制。樹立“市級統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)級履行執(zhí)行、相關(guān)部分合作”的作業(yè)形式，條抓塊保、統(tǒng)籌和諧;制定作業(yè)導(dǎo)則，清晰改造內(nèi)容、規(guī)范和技能要求;精簡批閱事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速批閱流程，提高項目批閱功率;積極探究完善相關(guān)支撐方針，為老舊小區(qū)提供作業(yè)方針保證。
四是堅持改管偏重，執(zhí)行后續(xù)辦理，健全造血功用，樹立一次改造，長期保持的辦理機制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建街道辦事處(社區(qū)居委會)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住宅區(qū)監(jiān)督小組共同參加的“四位一體”新體制。(來源：沈陽日報記者張曉寧)
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老舊小區(qū)改造
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4、如有問題可聯(lián)絡(luò)導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
沈陽121個老舊小區(qū)改造悉數(shù)問需于民
記者李浩攝
121個老舊小區(qū)已悉數(shù)出場施工，估計9月末悉數(shù)竣工，改造后的老舊小區(qū)力求達到功用完善、環(huán)境整潔、辦理有序、安全舒適的改造規(guī)范。8月18日，記者從沈陽市房產(chǎn)局得悉，沈陽市的老舊小區(qū)改造已進入沖刺階段。
依據(jù)國務(wù)院2020年7月下發(fā)的《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作業(yè)的指導(dǎo)定見》要求，沈陽市通過對先進地區(qū)的實地調(diào)研和對居民定見的征求，出臺了《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內(nèi))三年舉動作業(yè)計劃》，計劃利用三年時間，將全市未改造的1723個老舊小區(qū)納入改造計劃，逐年進行改造。
121個老舊小區(qū)改造估計9月末悉數(shù)竣工
2021年沈陽市計劃改造老舊小區(qū)121個，涉及11個區(qū)(縣)。改造重點突出“一拆五改三添加”，即重在撤除違章修建;重在施行“上改下”線纜管線入地改造、修建屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、路途改造、綠地改造;重在添加社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)用房、添加休閑座椅等“城市家具”和城市書屋日子娛樂設(shè)備、添加消防和監(jiān)控等安全設(shè)備。改造內(nèi)容分為根底類、完善類、提高類和后續(xù)辦理類。其間根底類是必改項目，完善類是可改項目，提高類是宜改項目。到目前，121個老舊小區(qū)已悉數(shù)出場施工，估計9月末悉數(shù)竣工，改造后的老舊小區(qū)力求達到功用完善、環(huán)境整潔、辦理有序、安全舒適的改造規(guī)范。
實現(xiàn)大眾“點菜”政府接單的機制立異
為做好老舊小區(qū)改造作業(yè)，進一步提高居民美好指數(shù)，沈陽市實現(xiàn)由大眾“點菜”政府接單的機制立異，依據(jù)居民定見和日常訴求構(gòu)成項目改造計劃并逐級申報。針對居民改造定見和主張集中的項目，依據(jù)實際狀況納入改造范圍，合理規(guī)劃、科學(xué)施行，提高了居民對改造作業(yè)的滿意度;推行“公民規(guī)劃師”準(zhǔn)則，結(jié)合小區(qū)歷史人文布景、園區(qū)環(huán)境特點、居民定見主張等進行規(guī)劃，做到量體裁衣，一個小區(qū)構(gòu)成一張規(guī)劃圖紙。例如大東發(fā)放調(diào)查問卷810份，舉行座談會4次、現(xiàn)場走訪26次，搜集定見354條，在規(guī)劃中充分體現(xiàn)居民志愿，使公民規(guī)劃師和專業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合;實施旁站式監(jiān)理、主材檢測、“拉練式”檢查、居民回訪等準(zhǔn)則，嚴把工程質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的問題樹立整改臺賬，限期整改。同時，市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組樹立“一評雙考兩公開”的監(jiān)督機制，月通報、季觀摩、年考評，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置公示板，公開市區(qū)兩級監(jiān)督電話，隨時接受居民監(jiān)督，打通聯(lián)絡(luò)大眾的“最終一米”。
“四個堅持”推動老舊小區(qū)改造作業(yè)
為推動老舊小區(qū)改造作業(yè)更好更快發(fā)展，沈陽市房產(chǎn)局制定了一系列作業(yè)機制，進一步推動老舊小區(qū)改造不斷提高，為城市建設(shè)補短板、添動力，增強公民大眾的取得感、美好感、安全感。
一是堅持與居民志愿相結(jié)合，推行“公民規(guī)劃師”形式，樹立政府統(tǒng)籌組織、居民全程參加的作業(yè)機制。堅持以公民為中心，充分發(fā)揮居民的主導(dǎo)作用，激發(fā)居民參加改造的積極性，從居民最關(guān)懷最直接最實際的利益出發(fā)，推行“公民規(guī)劃師”形式，問需于民、問計于民、問效于民，將居民最關(guān)懷、最直接、最實際的需求納入改造內(nèi)容。
二是堅持與根底設(shè)備、背街小巷、公共服務(wù)設(shè)備改造相同步，樹立完好居住社區(qū)的建設(shè)機制。強化規(guī)劃引領(lǐng)，樹立城市更新理念，全體規(guī)劃、全體推動、全體檢驗，各類管線規(guī)整(入地)，融入海綿城市改造理念，探究城市更新的“有機”之道。通過改造和建設(shè)老舊小區(qū)及周邊的養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)備，把社區(qū)衛(wèi)生、文化活動、城市書房等“短板”考慮好、謀劃好、解決好，使老舊小區(qū)配套更完善、居住更舒適、日子更便利。
三是堅持條抓塊保，區(qū)域擔(dān)任，樹立項目批閱高效、作業(yè)導(dǎo)則規(guī)范、配套方針精準(zhǔn)的保證機制。樹立“市級統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)級履行執(zhí)行、相關(guān)部分合作”的作業(yè)形式，條抓塊保、統(tǒng)籌和諧;制定作業(yè)導(dǎo)則，清晰改造內(nèi)容、規(guī)范和技能要求;精簡批閱事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速批閱流程，提高項目批閱功率;積極探究完善相關(guān)支撐方針，為老舊小區(qū)提供作業(yè)方針保證。
四是堅持改管偏重，執(zhí)行后續(xù)辦理，健全造血功用，樹立一次改造，長期保持的辦理機制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建街道辦事處(社區(qū)居委會)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住宅區(qū)監(jiān)督小組共同參加的“四位一體”新體制。(來源：沈陽日報記者張曉寧)
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