【編者按】據安庫APP與ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,11月19日至25日的一周內,埃及、尼日利亞和沙特阿拉伯三國的油氣設施接連遭襲,雖未造成人員傷亡,但仍影響區域能源供應。隨著各區域武裝沖突持續,尤其是也門局勢與代理人戰爭,對區域乃至全球能源安全以及關系設施周邊人員安全均構成嚴重威脅。
01
沙特阿拉伯
11月25日,沙特阿拉伯西南部紅海沿岸、也門邊境以北的吉贊?。↗izan)al-Shuqaiq火力發電廠碼頭,一艘懸掛馬耳他旗、由希臘油輪公司TMS運營的“AGRARI”號油輪停泊期間,疑似遭遇水雷爆炸襲擊,該船受襲部位在距離水面以上約1米處,導致船體結構部分破裂,所幸未造成人員傷亡,也未發生重大泄漏或污染。爆炸發生時,油輪已卸下所載的原油正準備駛離。
(事發地al-Shuqaiq,來源:半島電視臺)
對此,11月25日,沙特阿拉伯主導的多國聯軍發布聲明稱,多國聯軍在紅海南部海域摧毀也門胡塞武裝一艘載有爆炸物的船只,一艘停泊在附近的希臘油輪在爆炸中受到波及,輕微受損。沙特阿拉伯能源巨頭沙特阿美公司(SaudiAramco)表示,該碼頭及相關基礎設施并非該公司擁有或運營。
(事發船只“AGRARI”號油輪,來源:Shipspotting.com)
11月24日獲悉,沙特為首的多國聯軍表示已摧毀也門胡塞武裝在紅海鋪設的5枚Sadaf型水雷,聯軍共已摧毀胡塞武裝留下的約163個水雷。沙特為首的多國聯軍指責胡塞武裝威脅海運航線和全球貿易。據悉,2019年5月至6月期間,至少6艘油輪在穿越阿曼灣航行時因未知來源的爆炸而對其船體造成非結構性破壞。11月23日凌晨,沙特海濱城市、麥加?。∕ecca)吉達市(Jeddah)北部一石油設施遭也門胡塞武裝的“圣城-2”(Quds-2)巡航導彈襲擊,發生爆炸起火。事后,也門胡塞武裝組織在社交媒體對本次襲擊認領宣責,稱襲擊目的系回應沙特領導的多國部隊對也門實施封鎖,“襲擊很成功,導彈準確擊中目標”;胡塞武裝表示,將繼續實施類似行動,并建議沙特阿拉伯境內的外國企業和公民避免接近類似關鍵設施。此前,11月11日,胡塞武裝也曾發出類似警告,稱未來幾天將有更多針對該國軍事和經濟設施的襲擊事件。
(遇襲的NorthJeddahBulkPlant石油設施,來源:美聯社)
11月23日晚些時候,沙特為首的多國聯軍表態稱,胡塞武裝襲擊目標不僅是沙特國有資產,而是全球經濟核心、其供應路線以及全球能源安全;聯軍將對發動襲擊石油設施的也門胡塞武裝展開報復行動。襲擊事件后,沙特敦促聯合國安理會阻止“對全球能源安全、也門政治進程和地區穩定的威脅”。11月23日,聯合國秘書長發言人辦公室表示,秘書長古特雷斯對沙特阿拉伯石油設施遭襲一事表示關切;古特雷斯強調,針對平民目標和基礎設施的襲擊違反國際人道主義法,其呼吁各方保持最大限度的克制,參與聯合國推動的政治進程,通過談判達成政治解決方案,以結束沖突和也門人民的苦難。11月24日,沙特阿拉伯能源巨頭沙特阿美公司(SaudiAramco)表示,前一天胡塞武裝針對其一處石油設施的導彈襲擊引發的火災40分鐘后被撲滅,在襲擊發生3小時后石油設施恢復生產,對沙特國內的燃料供應不受影響;該襲擊未造成人員傷亡。據悉,該設施13個石油儲罐中的1個被擊中,頂部受到嚴重破壞,洞口達2平方米,該石油儲罐目前無法使用。沙特阿美的石油生產和出口設施主要位于沙特東部省,距離吉達約1000公里。遇襲的NorthJeddahBulkPlant石油設施系該地區的“關鍵設施”,主要向沙特國內吉達、麥加等西部城市供應柴油、汽油和航空燃料,日均供應量可達約12萬桶。
(被擊中的石油儲罐,來源:法新社)
11月25日,中國外交部發言人趙立堅表示,中方譴責針對沙特石油設施的襲擊事件,一貫反對任何針對平民和民用設施的襲擊,呼吁有關方面避免采取導致地區緊張局勢升級的行動。據安庫APP與ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,近年來,也門胡塞武裝持續使用導彈和無人機襲擊沙特境內及紅海的石油基礎設施與船只。今年11月12日晚些時候,沙特阿拉伯西南部的吉贊省(Jizan)首府吉贊沿海一個漂浮的石油輸送平臺,遭到船載簡易爆炸裝置(IED)襲擊并起火;據沙特官員稱,安全部隊在該海上平臺附近摧毀兩艘也門胡塞武裝(Houthi)的遙控船只,大火也已被撲滅。此前,針對沙特能源設施最重大的襲擊發生于2019年9月14日,沙特阿拉伯當局確認,當日凌晨,國營阿美石油公司(SaudiAramco)位于東部?。‥astern)的阿布蓋格(Abqaiq)煉油廠與胡賴斯(Khurais)油田兩處石油設施遭無人機襲擊,引發大火,火勢已得到控制,未造成人員傷亡。該襲擊嚴重擾亂沙特原油和天然氣生產,致使沙特原油供應每日減少570萬桶,約占日產量50%,相當于全球每日石油供應量的5%,需動用原油儲備填補缺口。也門胡塞武裝(Houthi)隨后對該襲擊事件認領宣責,稱出動10架無人機,系該武裝對沙特腹地油田的“最大規模打擊”之一。ICC-iCover平臺專家分析,目前,雖然來自胡塞武裝的導彈和無人機絕大多數都能被沙特防空系統成功攔截,但碎片殘骸仍可能造成一定人員傷亡與財產受損。11月23日的本次襲擊再次表明,胡塞武裝有能力對沙特阿拉伯境內約650公里內的固定目標實施精確打擊。沙特首都利雅得(Riyadh)、吉贊(Jizan)、奈季蘭(Najran)、海米斯穆謝特(KhamisMushait)、阿西爾等地軍事民用基礎設施、紅海(RedSea)海域油輪等均系胡塞武裝襲擊的常規目標。隨著也門戰事與代理人戰爭持續,胡塞武裝對沙特能源生產乃至全球能源安全以及關系設施周邊人員安全均構成嚴重威脅。11月23日,中國駐也門使館發布《再次提醒中國公民近期暫勿前往也門》稱:2015年以來,外交部和中國駐也門使館留守組根據也門安全形勢連續發布暫勿前往也門的安全提醒。根據也門當前安全形勢,現發布新一期安全提醒,有效期至2021年4月30日,具體如下:目前也門戰事持續,安全形勢嚴峻,中國駐也門使領館已暫時關閉。外交部和中國駐也門使館留守組提醒中國公民近期暫勿前往也門,請在當地的中國公民和機構盡快撤離。鑒于當前情況易給當事人帶來巨大安全風險,且使館留守組難以提供有效協助,如當事人堅持前往,由于提供領事保護與協助而產生的費用,將由個人承擔。也門報警電話:199外交部全球領事保護與服務應急熱線(24小時):+86-10-12308或+86-10-59913991駐也門使館留守組領事保護與協助電話:+966-55944192302
02尼日利亞
11月23日,尼日利亞最南端巴耶爾薩州(Bayelsa)耶諾亞(Yenagoa)地方政府管轄區(LGA)Ikarama社區附近一公里處,由殼牌石油開發公司(SPDC)和尼日利亞阿吉普(Agip)石油公司(NAOC)運營的一條輸油管道發生爆炸,管道嚴重受損,被迫關閉。事故造成嚴重原油泄漏和空氣污染。事發原因尚不明確,有報道稱,當地居民聽到數聲爆炸,疑似炸藥爆炸聲響。當局已采取應對措施,并對此展開調查。11月24日,石油巨頭意大利埃尼集團(ENI)證實,11月20-21日期間,該公司旗下位于尼日利亞南部尼日爾河三角洲地區(NigerDelta)的兩條石油管道遭爆炸物“蓄意破壞”,每日30000桶石油供應受到影響,并因此宣布其BrassRiver原油出口遭遇不可抗力(FM)。公司稱,其正在進行維修和清理工作,預計一周內可全面恢復管道正常石油運輸。另外,11月19日,同樣在巴耶爾薩州的Ogia地方政府管轄區(LGA)Ibelebiri和Otuegue2社區之間,一處被稱為Kpoo-fire的非法原油加工設施發生爆炸,造成3名青少年死亡,數人受傷。03
03埃及
11月19日晚,埃及北部西奈省(NorthSinai)首府阿里什(al-Arish)以西約80公里的Biral-Abd鎮,一處輸氣管道發生爆炸,未造成人員傷亡。事后,極端組織“伊斯蘭國”(IS)西奈分支宣稱對襲擊負責,并稱其戰士用簡易炸彈引爆了埃及至以色列的輸氣管道,造成“巨大破壞”。據悉,埃及天然氣公司通過關閉控制閥阻止火勢蔓延,大火已被撲滅,未影響天然氣供應。今年2月2日,同樣在Biral-Abd鎮,一條以色列與埃及間的天然氣管道遭至少6名武裝分子襲擊,埋設在管道內的爆炸裝置被引爆發生火災,所幸未造成人員傷亡,事后也并未明顯影響以色列向埃及輸氣。
04
風險應對建議
鑒于以上復雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐沙特、埃及、尼日利亞等國的中資企業,尤其是在西亞北非地區開展投資與經貿合作以及有重要能源項目的中資企業,應明確地緣政治沖突各方的利益,并充分估計到外溢效應給自身安全帶來的損害;加強對地區局勢發展的研判與分析,提升危機預警能力;聘請專業機構,隨時做好項目動態安全評估,了解項目動態安全信息,制定相關應急預案。近期敏感時期與未來數月,中方人員應避免前往各高危或敏感地區,并在其他中等風險及疫情蔓延地區提高警惕,注意安全防備與防范,確保通信設備運作良好,遠離可能被襲擊的各類政府、軍警、大型交通樞紐、民用與宗教設施、油田、煉油廠、石油儲備庫等關鍵基礎設施目標,熟悉防空應急預案;在外人員應遵守各東道國當局相關法規禁令,避免談論、轉載政治、社會、宗教敏感話題與材料,適度提高駐地與隨行安保等級,以免遭受影響。同時,應嚴格遵循各東道國軍警部門、衛生部門及政府有關禁令,并聽從當局發出的最新指示行動。
【資料來源】中國國際貿易促進委員會海外安保信息技術(北京安庫)經貿摩擦預警中心、長三角中小企業海外風險預警中心、中國國際商會ICC-iCover全球安全研究信息數據庫、安庫風險信息公司