日前,揚子石化完成了65臺工業爐脫硝低氮燒嘴和9臺燃煤鍋爐超潔凈排放的改造,為碧水藍天工程再添“綠色動力”。“我們通過工藝改造有效實現了節能減排,今年1—4月環保稅減免達127萬元,其中在水上面的減免就超過60萬元。”揚子石化有限公司安全環保部副經理任耀杰表示,環保稅激勵企業節能減排綠色發展,去年企業率先在行業內啟動了綠色企業行動計劃,近5年已投入超過30億元用于碧水藍天工程;同時積極響應“長江大保護”,開展了長江入河排污口整治與提升改造和“最美岸線”生態復綠工作,完成碼頭清潔化治理和粉塵整治,綠化種植面積近60畝,并打造了4.7公里的長江沿線綠色風光帶。
近年來,隨著全市污染防治攻堅戰全力推進,生態保護行動大力實施,生態文明建設取得了明顯成效。南京稅務、審計、應急管理等部門也聞令而動,積極投身長江大保護,用法律、制度等硬核手段守好長江入蘇第一站,推動生態文明建設再上新臺階。
“綠色稅法”護航綠色發展
我國首部“綠色稅法”——《中華人民共和國環境保護稅法》2018年起正式實施。“從‘費’到‘稅’,環保監管走上更加規范化、平等化的道路。實施兩年多來,環保稅促進我市企業節能減排、轉型綠色生產、加快高質量發展的倒逼作用已初步顯現。”南京市稅務局相關負責人表示。
南京鋼鐵股份有限公司位于長江之畔,通過廠房封閉、除塵改造、尾氣回收、廢水全部自循環利用等節能環保措施,逐步實現超低排放,成為都市型綠色鋼廠典范。2019年,公司繳納環保稅約7900萬元,享受減免2480多萬元。階梯形的稅額制度為企業提供了減稅“福利”,也讓更多企業主動減排,環保意識顯著增強。
“環保稅開征后,我們企業在2018年投入188萬元進行分解爐脫硝技改,雖說引進新技術導致短期內成本提高了,但是通過技術改造,環保稅下降了68%。”溧水天山水泥有限公司是國家重點支持水泥工業“總量控制,結構調整”的大型水泥企業之一,公司財務負責人王建強表示,下一步,公司打算繼續加大環保投入,通過對窖頭、窖尾在線監測分析儀進行更換,在散裝廣場設置防灰圍擋墻等多種方式,將綠色生產進行到底。
全省施工揚塵環保稅委托代征工作是在六合區率先落地的。近期,該區稅務局又點對點走訪區內部分企業,了解施工項目信息,送政策上門,確保納稅人應享盡享環保稅優惠政策。南京登峰起重設備制造有限公司余會計表示,揚塵排放量削減系數的稅收優惠政策,降低了企業稅收負擔和涉稅風險,企業有壓力也更有動力做好揚塵污染控制,實現綠色發展。
信息化監管,杜絕危廢污染長江
針對長江南京段危險化學品運輸情況,依托南京應急管理“181”信息化平臺,市應急管理局正全面推進危險化學品風險管控“一張圖”建設,計劃通過摸清危化品生產、經營、儲存、運輸、危廢處置等各環節風險底數,實現危化品生命周期的全程控制。
市應急管理局危化處相關負責人告訴記者,南京各行業危險化學品安全風險“一張圖”有望在今年年底上線,屆時,危化品運輸船的資質、航速、從哪里來到哪里去,船上運輸的危化品有什么、產自何處、運輸到哪里等信息,監管人員將通過系統“點一點”就可獲取,還可通過監控實時查看船舶情況,實現長江危化品運輸全方面監管。
為不讓危廢品污染長江,該局還積極聯合園區、企業共同織密長江保護網。南京江北新材料科技園是全國產值最高、南京唯一一家化工園區,成立了應急指揮中心,針對近60家企業300余個重大危險源,設置了1826個在線報警點和380路視頻監控,結合先進的中紅外監測技術,實現全方面監管。“這些監控裝置全部與南京應急管理部門聯網,一旦發生泄漏,哪怕只是微泄漏,系統也能監控到,及時進行切斷處置并報警。”該局相關負責人告訴記者,下一步還將與市交通運輸局、南京海事局進一步加強合作,在應急救援、水上危化品運輸、公共安全等方面進一步整合現有資源,凝聚強大合力,構建一個共治共享的大應急機制,共同守好長江入蘇第一站。
審計“把脈問診”,不負綠水青山
長江大保護進展如何?資金管理使用情況如何?上半年,南京市審計局采取“兩統籌”方式,組織開展長江經濟帶(南京段)水污染防治情況專項審計調查,與3個沿江區審計機關進行上下聯動。其間,充分發揮大數據審計效能,通過地理信息系統、高分影像等技術,實現“集中分析、分散核查”,有的放矢勘查取證、查實問題。在以往大數據審計基礎上,突破創新了“電子圍欄”技術在污泥運輸監管方面的使用,全面、迅速、精確鎖定車輛處置點外傾倒的疑點。借助外協單位中電集團28所的技術力量開展大數據、影像數據分析;協調市環科院兩名專家共同參與現場延伸;對接省廳安排的各專題領域的學者,進行線上答疑解惑;利用被審計單位的內部審計成果,在資金管理使用和項目建設程序等方面關注整改是否到位,鎖定重點,發現疑點。
市審計局相關負責人介紹,審計調查發現,近年來南京長江經濟帶生態環境保護的決策部署落地落實,取得明顯成效。全市列入長江岸線整治的226個項目已完成222個,基本實現“三年任務兩年完成”目標;清退生產型岸線長度約18公里。啟動長江干流兩岸大規模綠化行動,2018、2019年兩年全市共完成成片造林5萬畝,其中沿江綠化造林6200畝,超額完成年度省定任務。全市水環境質量穩中趨好,7條省控入江支流水質全部達標。(來源:南京日報林穗李鴻雁李婉嫕楊欣黃琳燕張安琪)