國務(wù)院：加快鐵路核電等中國裝備“走出去”

裝備制造

裝備制造業(yè)正逐漸成為我國出口的重要增長點(diǎn)。2014年，鐵路機(jī)車、通信設(shè)備出口增速超過10%。

現(xiàn)場(chǎng)

李克強(qiáng)：裝備“走出去”目前是極好的時(shí)點(diǎn)

昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，針對(duì)加快中國裝備“走出去”的議題，參會(huì)者足足討論研究了兩個(gè)小時(shí)。

當(dāng)天的會(huì)議部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)是在全球化進(jìn)程中成長起來的，開放與改革一樣，是我們的必由之路。

“推動(dòng)中國裝備‘走出去’，開展國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然需求。”他說，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機(jī)遇。”

當(dāng)前中國要“產(chǎn)業(yè)輸出”

李克強(qiáng)說，改革開放以來，中國制造的日用消費(fèi)品風(fēng)靡全球，可以說，這30多年的發(fā)展，很大程度上是開放帶動(dòng)的。現(xiàn)在中國傳統(tǒng)的商貿(mào)進(jìn)出口遇到很大下行壓力，要應(yīng)對(duì)這一困難，就要加大開放力度，推動(dòng)中國裝備“走出去”，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。

“我們常說，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級(jí)，這當(dāng)中有一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型路徑相吻合。”他說，“改革開放初期，一些國家把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的‘中國制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時(shí)候了。”

李克強(qiáng)指出，中國裝備及產(chǎn)能性價(jià)比高，在國際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，但質(zhì)量和安全等方面，仍有很大的提升空間。積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭，不僅有利于穩(wěn)增長，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端水平的重大機(jī)遇。

與其賣成品不如建廠

李克強(qiáng)回顧了一個(gè)多月前與哈薩克斯坦簽訂產(chǎn)能合作協(xié)議時(shí)的情景。哈方原本遵循“常規(guī)套路”，向中國出口能源、農(nóng)產(chǎn)品，但李克強(qiáng)不失時(shí)機(jī)提出，中哈應(yīng)該在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程“光明大道”計(jì)劃上展開深度合作。最終，兩國總理在原定合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，“加碼”敲定了一份價(jià)值180億美元的產(chǎn)能合作“大單”。

“哈薩克斯坦公共產(chǎn)品匱乏，希望加大投資力度、大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但他們國內(nèi)水泥、平板玻璃等產(chǎn)能生產(chǎn)線一條都沒有。所以我提議，與其他們向我們購買成品，不如我們?nèi)ギ?dāng)?shù)刂苯咏◤S。”總理說，“哈方一聽非常樂意。因?yàn)橹袊敵錾a(chǎn)線，不僅幫助他們發(fā)展了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也推進(jìn)了他們的工業(yè)化進(jìn)程。”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個(gè)極好的時(shí)點(diǎn)。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺(tái)，更重要的是，許多國家很看好我們以擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效供給帶動(dòng)發(fā)展的模式，希望通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)投資增長。

“現(xiàn)在不僅發(fā)展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎(chǔ)設(shè)施都有很大的提升空間，甚至有些發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨老化等問題。而中國在這方面的性價(jià)比有很強(qiáng)的競(jìng)爭力，因而要不失時(shí)機(jī)加快推動(dòng)中國裝備‘走出去’，與各國廣泛進(jìn)行產(chǎn)能合作。”李克強(qiáng)說。

政府不能“疊床架屋”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，要遵循政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作模式。政府要為企業(yè)做好各種服務(wù)工作。

李克強(qiáng)表示，在推動(dòng)中國裝備“走出去”過程中，政府不能在機(jī)構(gòu)上再“疊床架屋”，更不能“包攬?zhí)煜?rdquo;，而是要切切實(shí)實(shí)為企業(yè)松綁。

“民營企業(yè)自己拿錢到國外投資，政府沒必要給人家審批，幫人家把關(guān)!”他加重語氣說，“誰投資誰負(fù)責(zé)，誰出錢誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一定要對(duì)等!真正‘懂’市場(chǎng)的不是主管部門，當(dāng)然是企業(yè)自己啊!”

李克強(qiáng)最后說，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、走勢(shì)曲折的形勢(shì)下，要不失時(shí)機(jī)推動(dòng)中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，既利當(dāng)前，更惠長遠(yuǎn)，一舉數(shù)得，使中國經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級(jí)。