海鹽縣特種設(shè)備事故防范體系建設(shè)經(jīng)驗獲全市推廣

海鹽縣特種設(shè)備安全事故防范體系建設(shè)卓有成效。在連續(xù)多年總量保持11%以上增速的情況下，海鹽縣探索建立健全特種設(shè)備安全事故防范體系，實現(xiàn)了標(biāo)本兼治，迄今為止未發(fā)生過一起被問責(zé)的事故，連續(xù)多年實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失3個零增長，“兩超”(即超期未檢、超期未整改)設(shè)備治理完成率始終位居全市之首。目前，海鹽縣的特種設(shè)備安全事故防范體系建設(shè)經(jīng)驗正在全市推廣。那么，海鹽縣在特種設(shè)備管理上有哪些做法呢?

用好基礎(chǔ)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 擰緊安全閥

海鹽縣對特種設(shè)備使用單位實行網(wǎng)格化管理，建立以質(zhì)監(jiān)工作站和鎮(zhèn)(街道)為單元格，以企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特性和區(qū)域管理為基本格，共劃分9個單元格和143個基本格，覆蓋1728家特種設(shè)備使用單位，并在每個單元格設(shè)置一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員和一名質(zhì)監(jiān)員，每個基本格選定一名協(xié)管員，對特種設(shè)備使用單位實施動態(tài)監(jiān)管。

同時，為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，海鹽縣對特種設(shè)備實行ABCD分類監(jiān)管。經(jīng)過評定，目前全縣1342家工業(yè)企業(yè)中A類有28家、B類有284家、C類有293家、D類有737家。“實施分類監(jiān)管，不僅夯實了特種設(shè)備使用單位檢查頻率和監(jiān)管力度，而且有效預(yù)防和減少了特種設(shè)備事故的發(fā)生。”縣質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

抓好重點監(jiān)管環(huán)節(jié) 守住安全線

高考前夕開展校園電梯安全專項檢查，冬季開展浴室鍋爐專項檢查……近年來，海鹽縣緊扣關(guān)鍵時節(jié)、節(jié)假日、惡劣天氣等時間節(jié)點，突出重點設(shè)備、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，組織開展了一系列自查、督查、抽查的“三查并舉”活動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年海鹽縣累計出動檢查2153人次，檢查特種設(shè)備使用單位814家次，檢查特種設(shè)備1596臺(套)，排查各類隱患120項，整改120項，整改率達(dá)100%，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份。

檢查是手段，將隱患通過整改消除才是目的。近幾年，海鹽縣制定出臺了《特種設(shè)備安全事故隱患排查處理暫行辦法》、《海鹽縣特種設(shè)備“兩超”治理工作制度》，真正將特種設(shè)備安全隱患關(guān)進(jìn)制度的籠子里。據(jù)悉，在零容忍的治理模式下，全縣特種設(shè)備定檢率由原來的92.3%提升到了98%。

建好長效監(jiān)管機(jī)制 筑牢安全墻

據(jù)了解，目前全縣特種設(shè)備已有11000多臺。面對數(shù)量趨多、分布廣散、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，海鹽縣積極探索監(jiān)管模式，完善監(jiān)管機(jī)制，建立了企業(yè)落實主體責(zé)任、政府履行監(jiān)管職責(zé)、檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)揮支撐作用和社會力量參與監(jiān)督的特種設(shè)備“四位一體”大監(jiān)管長效機(jī)制。

在政府履行監(jiān)管職責(zé)方面，海鹽縣自2010年起將特種設(shè)備安全“五個率”(企業(yè)主體考核通過率、特種設(shè)備注冊登記率、定期檢驗率、持證上崗率、隱患治理率)納入縣政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核體系。

據(jù)悉，自2010年以來，全縣各鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任考核通過率、注冊登記率、定期檢查(報檢)率、作業(yè)人員持證上崗率和隱患排查治理率均保持在90%以上、100%、95%以上、98%以上、100%，從源頭上消除了各種不安全因素。