河南省人民政府關于加快電子商務發展的若干意見

 (六)加強電子商務市場監管。

1.完善政策體系。貫徹執行國家電子商務法規，結合實際，積極推進我省電子商務地方法規立法工作。研究制定我省電子商務行業規范和標準。統籌編制電子商務行業發展規劃，加強引導和組織實施。

2.加強執法管理。按照在發展中規范、以規范促發展的總體要求，堅持“管放結合”原則，加大網上商務活動的監督管理，規范網上經營行為，強化事中執法檢查和事后違法追究，建立網絡經營和消費主體糾紛投訴與調解處置機制。各地、各相關部門要上下聯動、通力協作，嚴厲打擊利用網絡制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、傳銷、詐騙等非法行為，保護網絡消費者合法權益，維護健康有序的網上流通秩序。

3.推行實名備案。對各類網商和電子商務第三方服務企業開展網絡經營活動實行實名備案，商務等監管部門依據備案信息實施監督管理，備案和監管信息在相關政府部門之間互通共享。

四、落實保障措施

(七)加強組織領導。各級政府要切實把加快推進電子商務列入重要日程，加大統籌協調和政策扶持力度，及時研究解決發展中的困難和問題。省政府將對各地、各部門電子商務工作情況進行督導考核。

(八)加大政策支持力度。貫徹落實國家扶持電子商務發展的各項政策。省財政統籌利用政策資金，對電子商務發展給予重點支持，用于支持創建國家電子商務示范城市和省級以上示范基地、示范企業、重點園區以及骨干電子商務平臺建設、人才培訓和引進、信用和統計體系建設等。各地要結合實際統籌本級政策資金支持電子商務發展。建立多元化、多渠道的投融資機制，引導各類社會資本投資電子商務產業；對符合我省產業結構調整總體布局的重點電子商務園區，比照經濟技術開發區、產業集聚區相關支持政策執行；對國家和省重點電子商務項目，參照省重點項目進行管理，在規劃、土地指標等方面給予支持；鼓勵利用存量土地發展電子商務；降低電子商務企業設立門檻，放寬電子商務領域外資準入限制；推行統一受理、聯合審批、限時辦結服務措施；支持建立網絡營銷孵化中心，加快電子商務人才培養。

(九)營造良好發展環境。支持電子商務行業中介組織建設，鼓勵和支持協會依照法律、法規和協會章程開展工作，引導企業守法誠信、規范經營，強化協會會員自律；支持商務研究專業院所開展電子商務發展戰略和政策研究，為政府決策提供支持；利用省內外各類主流媒體，大力宣傳電子商務的重要作用和發展趨勢，普及電子商務應用知識，大力推介省內電子商務優秀企業，營造有利于電子商務發展的輿論氛圍。

河南省人民政府

2014年1月21日