(三)規范現場管理,嚴查“三違”行為。建設單位要加強對項目實施全過程的管理,細化現場管理措施。監理單位要嚴格審核專項施工方案,對危險性較大的施工工序進行旁站監理。施工企業必須編制完善的施工起重機械、腳手架搭設等專項施工方案,加強對施工起重機械、腳手架工程各環節危險源的管控,及時排查治理各類事故隱患,認真落實各項規章制度,切實消除施工現場“三違”行為。
(四)強化科技支撐,提高安全水平。要加大建筑業模板及腳手架搭設及信息化監控等新技術推廣力度,從生產裝備和工藝著手,鼓勵企業積極應用先進的腳手架搭設技術和定型產品,提高施工腳手架工具化、定型化水平。加大力度推廣應用架橋機、通用門式起重機、塔式起重機安全監控管理系統,對上述起重機運行進行實時監控,重點提高其運行期間事故預防預警水平,減少因違章操作、超速超載引發的事故。
(五)強化教育培訓,著力推進安全生產標準化建設。要進一步完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平。加強對一線作業人員特別是架子工、起重機械安裝拆卸工等特種作業人員的培訓、考核和監督管理,嚴把相關特種作業人員持證上崗關。一線員工未經培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業。加快推進企業安全生產標準化達標創建工作,把對施工起重機械和腳手架的安全管理納入施工企業安全生產標準化建設和考核的重要內容,促使企業明顯改善安全條件、明顯提升管理水平。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各相關部門要充分認識深化專項整治工作的重要性,總結近年來整治工作的經驗,針對今年整治的重點,認真組織,周密部署,成立專項整治工作領導小組,明確職責分工,細化工作方案,及時研究解決專項行動中的重點和難點問題,切實履行監管職責。要結合本行業(領域)工程建設的實際,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,及時研究解決整治工作中出現的問題,大力推進整治工作的開展。要加強指導協調和監督檢查,及時掌握情況,協調推動工作,做好督促落實等有關工作。
(二)結合實際,制定方案。要結合“打非治違”行動、隱患排查治理、安全生產大檢查活動及日常監督檢查等工作,制定切實可行的實施方案,明確整治范圍、重點、步驟、要求和保障措施,并將專項整治工作細化為不同階段,認真組織實施。
(三)突出重點,狠抓落實。要適時對重點地區、重點企業和重點工程深化專項整治情況進行監督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查,及時發現問題和隱患,限期整改,跟蹤落實,嚴厲打擊非法違法行為,切實糾正違規違章現象,消除事故隱患。要注重對專項整治開展情況的分析總結,抓好正反兩方面典型,強化警示教育,推廣好的經驗和做法。要根據整治任務、整治措施和整治要求,制定督查考核方案,逐級開展督促檢查工作。對整治效果顯著的地區,要表彰獎勵;對專項整治工作不力、流于形式、走過場,特別是引發事故的,要進行通報并依法嚴厲查處,追究相關單位和人員的責任,責任單位要深刻吸取事故教訓,落實整改措施,確保各項工作落到實處,取得實效。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,充分利用廣播電視、宣傳專欄、互聯網等群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳專項整治的重要意義、措施和成效,推廣先進經驗,曝光典型案例,組織媒體跟蹤采訪,做好熱點問題、重點問題的報道。加強輿情收集與分析,做好輿論引導和應對工作,保證信息及時、準確、有序發布,創造良好的科學監管、安全施工輿論環境。