國家發改委加快審核新項目 不少火電項目獲批復不建設

臨近年終，國家發改委再次加快新項目審核。

12月3日，國家發改委公布了八個與電力相關的工程項目獲批，其中包括一個電廠“上大壓小”擴建工程、一個燃氣電站新建工程、兩個輸變電工程及四個變電站擴建工程，動態投資共計113.73億元。

“今年下半年，國家能源局及國家發改委做了不少工作，促進發電企業加快項目前期工作，提交核準，目前看來，核準的速度也有所加快。”華能集團一位人士對記者說。

但相比獲得"路條"的項目，獲得審核并立即開工的火電項目仍是少數。多位電力企業內部人士坦承，盡管今年煤價有所回落，但電價體制沒理順，電企普遍還是顧慮重重，因此新建項目的積極性并不高。

不少項目只批不建

上述獲批項目中投資額最大的是中電投江蘇常熟發電有限公司“上大壓小”擴建項目，動態總投資約78.9億元。項目將建設兩臺100萬千瓦國產超超臨界燃煤發電機組。

此前一段時間，發改委還相繼核準了浙能集團臺州發電廠2×100萬千瓦“上大壓小”項目以及華電陜西榆橫發電廠一期兩臺66萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組等一批項目。

國家能源局此前公布的數據顯示，目前已同意開展前期工作的火電項目規模達到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準條件，也為歷年同期最高水平。然而，已批的項目中三分之一建設進度滯后，在河南、山西、安徽、貴州等多個省份都存在不少火電項目獲批復不建設的情況。

今年煤炭高位回落，火電利潤整體回升，但火電開工的熱情并未回歸。

“我們響應政府號召，積極部署促進火電發展的工作。但現在火電項目的盈利嚴重受制于煤炭價格，公司對項目的內部審核也非常嚴格，最重要的一條原則是要保證盈利水平，未來新建火電項目主要集中于坑口煤電基地、港電基地項目以及燃氣發電、熱電聯產項目。”上述華能集團人士說。

而在另一家電力央企大唐集團陜西發電公司一位人士看來，“資金是最大的問題，幾大電企的資產負債率都在80%左右，前幾年電力集團紛紛涌入新能源領域，投資巨大，現在新能源也是一片慘淡，而火電利潤又受到煤炭價格影響，現在幾大電力央企在銀行貸款早就不如過去那么容易，即使想多建幾個新項目也受制于投資能力，只能慢慢來。”