福建龍海市全力打造廈門灣南岸新興經(jīng)濟帶

去年以來，位于廈門灣南岸的福建省龍海市，成為國內(nèi)外商家和大型企業(yè)青睞的投資熱土。以現(xiàn)代工業(yè)、城市發(fā)展、旅游度假為主，總投資近1500億元的28個重點項目已經(jīng)和正在簽約落戶該市。一個以食品工業(yè)、鋼鐵制品、汽車汽配、造紙及紙制品、家電電子、電力工業(yè)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”為軀干的廈門灣南岸新興經(jīng)濟帶初步形成。

“龍海市招商引資和項目建設(shè)能取得突破性進展，不僅得益于福建省全面實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略舉措和廈漳泉大都市區(qū)同城化融合發(fā)展的大好機遇，也得益于該市提出的‘五大片區(qū)’聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略思路。”龍海市委書記張宗芎近日接受記者采訪時說。

據(jù)介紹，“五大片區(qū)”即龍海全市劃分為中心城區(qū)，圓山新區(qū)、南溪灣新城、南太武濱海新城、隆教灣旅游休閑度假區(qū)五個重點發(fā)展區(qū)域，使城市和經(jīng)濟發(fā)展功能定位進一步明晰，形成以沿江、沿海為重點的集中發(fā)展趨勢。

張宗芎說：“把全市規(guī)劃為五大片區(qū)，結(jié)束了過去15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各辦各廠，各招各商的散沙局面。通過整合資源，以大片區(qū)的思路，招大商，引大項目，出大效益。同時開展片區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)競賽活動，形成全市發(fā)展一盤棋。”

據(jù)了解，“五大片區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，就有總投資達278億元的南溪灣綜合開發(fā)、“西航國際溫泉旅游度假城”、“首鋼•隆教灣”、“海橋•清泉谷”、南溪灣輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個大型項目正式落戶龍海。正新橡膠、海新伯力爵、建華管樁等一批投資上十億元的重大工業(yè)項目在建，與廈門市合作的思明工業(yè)園、輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、廈大科學(xué)園區(qū)和一批工業(yè)集中區(qū)已進入前期建設(shè)階段；神華后石電廠、中海油LNG、中航游艇等一批投資上百億的央企重大投資項目，中信集團、中節(jié)能集團、中國通用集團、華潤集團等一批央企對接項目也正搶灘簽約落戶該市。

在打造廈門灣城市群和新興經(jīng)濟帶的進程中，龍海市始終堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的指導(dǎo)思想，成為廈漳同城化立體交通網(wǎng)建設(shè)的主力軍。目前，有廈漳跨海大橋、港尾鐵路、廈漳海底隧道、廈漳軌道交通、沿海大通道、招銀疏港高速、招銀港區(qū)四區(qū)碼頭泊位群等一批“重量級”的基礎(chǔ)設(shè)施在龍海境內(nèi)開工建設(shè)。

據(jù)了解，廈漳跨海大橋?qū)⑦M入鋼箱梁標準節(jié)段對稱拼裝施工階段，預(yù)計2012年年底前實現(xiàn)全橋試通車。龍海三大港區(qū)納入廈門港一體化管理后，貨物吞吐量比一體化前翻了近一番。特別是招銀港區(qū)則享受廈門港區(qū)稅費、補貼、口岸通關(guān)等各項優(yōu)惠政策，已逐步成為廈門八大港區(qū)中最具發(fā)展?jié)摿Φ母蹍^(qū)之一。目前，龍海全市已建成中小泊位碼頭52座，其中萬噸以上泊位13座，港口年貨物吞吐量近3000萬噸，成為閩西南地區(qū)重要的出海口。

座落于龍海市境內(nèi)的高速鐵路漳州站，目前工程已進入掃尾階段，預(yù)計今年3月試通車；港尾鐵路和龍江大橋均已開工，廈漳海底隧道也即將開建。竣工后，廈門島內(nèi)到漳州只需5分鐘。城際軌道交通等一批交通基礎(chǔ)項目也相繼規(guī)劃設(shè)計，一個立體、快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)基本成型，大大提升了龍海作為閩東南重要的交通樞紐地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，龍海投入鐵路、高速、公路、碼頭、大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到202.35億元，累計完成投資超過百億。

“為加快廈門灣南岸新興經(jīng)濟帶和廈漳一體化的進程，近年來，龍海市全力深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。”龍海市政府有關(guān)部門負責人說。

據(jù)介紹，龍海市以五大片區(qū)劃分為基礎(chǔ)，每個片區(qū)都設(shè)立一名片區(qū)長，協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)問題，深化“幫助企業(yè)度難關(guān)，幫助項目解難題”活動，深入一線了解企業(yè)、項目在發(fā)展建設(shè)中遇到的困難，并當面征詢企業(yè)、項目業(yè)主意見，將反映的困難提交國土、建設(shè)、消防、金融、環(huán)保、規(guī)劃、交通等十幾個部門當場予以解答，每個星期都召開一次項目協(xié)調(diào)聯(lián)席會，幫助企業(yè)、項目業(yè)主解決難題。

同時，該市還深入開展治庸治懶活動，促進行政審批提速提效。該市對18個入駐單位的行政審批事項實行每周一報制度和未辦結(jié)項目報告制度，分析原因，分類督促指導(dǎo)。通過這一有力的措施，促進行政審批提速提效，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。對全市42個有行政審批權(quán)限的職能部門（包括條管部門）開展部門領(lǐng)導(dǎo)工作述職，接受基層、企業(yè)的評議，推行“三聯(lián)合一制度”審批辦法，實行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門分階段負責制，采取“一站受理，統(tǒng)一組織，聯(lián)合踏勘，聯(lián)合審批，聯(lián)合驗收”的運作模式，將建設(shè)項目的審批工作由原來的100多個工作日壓縮到60個工作日。

高效服務(wù)也吸引了國企、央企紛至沓來，積極搶灘龍海，為該市實施產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群”聯(lián)動，做大做強廈門灣南岸新興經(jīng)濟帶推波助力。據(jù)統(tǒng)計，目前該市共有央企對接洽談項目14個，總投資374億元。