發改委價格司副司長周望軍答網友問

[網友 豬聰明]2007年豬價大漲，政府調控了，怎么2009年又會出現大跌，今年又出現大漲，政府是不是越調控周期波動越大？[07-22 15:33]

[周望軍]這個問題也是大家當前普遍關心的問題。生豬生產具有明顯的周期性，往年每三年一個周期，從2007年到現在2011年是4年，政府宏觀調控應該說是發揮了積極的作用，國務院在2007年出臺了一系列扶持生豬生產的政策。這次生豬價格大幅度上漲有這么幾個原因：一是供給量減少，4、5、6月份商務部統計的定點屠宰企業的生豬屠宰量同比分別下降了8.9%、9.4%和13.2%，就是四五六月份市場的豬肉平均減少了10%，應該說供給的減少是導致短期內供求失衡、價格上漲的根本原因。[07-22 15:33]

[周望軍]二是去年豬價過低。去年春夏之交豬肉價格跌到每斤豬肉價格十塊錢，這就導致養豬戶大量屠宰母豬，影響了后期補欄。三是去年冬天比較寒冷，疫病多發，導致生豬死亡率偏高；四是飼養成本確實大幅上漲，玉米價格、防疫費用、運輸費用上漲較高，推升了生豬養殖成本。[07-22 15:40]

[網友 生豬經紀人518]我是湖南的一個養豬戶，去年價低虧大錢了，今年好不容易賺錢了。現在豬價高，賺錢多，就怕肉價跌下來。你覺得肉價還會漲到什么時候？[07-22 15:43]

[周望軍]從這一輪生豬生產周期來看，在明年的春節前，豬肉價格應該是基本穩定或穩中略漲，因為中秋到明年冬至后是豬肉消費的旺季，到明年春季后豬肉價格可能要大幅度下跌。所以我們借這個機會提醒廣大養殖戶不要過多補欄了。我們到湖南江西調查，現在一頭大約七公斤的仔豬賣到了560塊錢，這是不正常的。現在仔豬的價格超出豬肉價格一倍以上，這就證明養殖戶的補欄積極性很高。這個周期頂多到明年春季后，如果現在養殖戶還盲目補欄的話就會大量虧損。所以一定要理性。[07-22 15:43]

[網友 農民子弟兵]我家除種地以外，以前還養兩頭豬。但是現在不讓養了。請問，政府一直說大戶養殖對價格穩定有好處，現在我們小戶不養了，都是大戶養殖了，我們該怎么辦？[07-22 15:47]

[周望軍]應該說養豬是農民收入的重要來源，糧食每斤漲一毛錢，農民增收一千億，生豬每斤漲一毛錢，農民增收一百億。所以農產品養殖是農民增收的重要途徑。之所以有的農民現在不養豬了，就是因為他們有更多掙錢的機會，覺得進城打工更掙錢。[07-22 15:48]

[周望軍]另外，只養一兩頭豬肯定是不掙錢的，全國一共有20萬戶年出欄500頭豬以上的養殖戶，1/3以上是出欄50頭到500頭的養殖戶，我們把50頭以上的叫規模養殖戶，50頭以下的是散養戶，將來的趨勢是散養戶都要退出去。首先是不劃算，第二也涉及到環保問題，第三是沒有抵抗市場風險的能力。現在，我們將繼續扶持生豬標準化規模飼養，鼓勵訂單生產。如果每個養殖戶年出欄都是500頭以上，并且與商場、屠宰公司簽合同，不僅簽量而且簽價，這樣豬肉市場和價格才會穩定。[07-22 15:55]

[主持人]針對現在較高的物價水平國家出臺了哪些調控措施保證低收入群眾的生活呢？[07-22 15:56]

[周望軍]主要是三個方面，一是建立機制，國家發改委會同有關部門下發了文件要求建立社會救助和保障標準隨物價上漲掛鉤的聯動機制，要求各省到今年年底之前都要建立，目前已經有19個省、區、市實現了這個目標。這是一個保障低收入群眾生活的長期措施，這個制度建立以后可以覆蓋9000多萬人。[07-22 15:56]

[周望軍]二是對低收入群眾發放臨時物價補貼。今年春節開始各地政府都采取了相應的措施。三是在前兩個政策措施的基礎上，適當調整了最低工資標準。去年有28個省、市、自治區調整了最低工資標準，調整幅度普遍超過20%。可以說，隨著國家財力的增強，以及養老、醫療等社會保障制度完善之后，會從根本上增強低收入群體應對物價上漲的經濟承受能力和心理承受能力。[07-22 16:00]

[網友 天高云淡]今年很多商品都在漲價，是不是有炒作的因素？政府能不能想點狠招打擊一下？[07-22 16:01]

[周望軍]從去年和今年上半年的情況看，確實在農產品漲價過程中有炒作的因素，比如去年的棉花、姜、大蒜、還有綠豆等。前一段時間我們也查處并曝光了囤積黨參的典型案件，并給予了處罰。可以說，隨著去年以來我們加大了對違法價格行為的查處力度，應該說現在的市場秩序比去年這個時候有所好轉。[07-22 16:02]

[網友 駱駝箱子]周司長有專家說今年疫病造成大量母豬的繁殖受到影響，比如流行性腹瀉使母豬繁殖能量大降，因此出現了缺豬現象是否屬實？另外國家對養豬的政策是好事情，但真正養豬的卻……為什么豬價會這么高？有多少假豬知道嗎？虛報、瞞報、我的豬廠夠規模卻得不到一點點政策。[07-22 16:07]

[周望軍]第一個是關于豬是不是少了的問題？這是肯定的，是少了。剛才我講到了，從四五六月份的情況來看是少了10%。去年同期的豬價過低，加之今年年初由于天氣寒冷和腹瀉病導致生豬大量死亡，生豬供應量出現了下降。第二個關于規模養殖戶沒有得到補貼的問題，這個事情我沒有去調查，很難說這個問題就絕對不存在。但是我建議這位網友按照程序向當地的有關部門來申請相關補貼，如果他符合國家補貼政策相信是能夠申請到的。[07-22 16:06]

[網友 x56569356]中國的生豬疫病是推動價格的主要因素，為什么疫病有那么多，關建是生豬屠宰工作沒有管理好，生豬疫病一但爆發，當地的小刀手就屠宰病豬上市銷售，致使傳染源越來越多，形成了惡心循環，在農村定點屠宰工作流于形式，無人管理，要想穩定生豬的價格，就要搞好定點屠宰工作，否則任何辦法都無效！[07-22 16:11]

[周望軍]他說的有一定道理。由于冷鏈物流不發達，還存在大量的生豬活體運輸，生豬大面積流動是傳播疫病的重要原因，將來要通過發展冷鏈物流解決這個問題。對于非定點企業亂宰的問題有關部門是高度重視的。不能說絕對沒有這種現象，但是這種現象還是得到了有效的遏制，下一步，我們將嚴格按照法律法規的規定打擊私屠亂宰，特別是打擊病死豬的銷售問題。[07-22 16:11]

[主持人]從價格的形勢的判斷上來講您覺不覺得價格上漲有失控的危險呢？[07-22 16:14]

[周望軍]從目前的情況來看，價格上漲還是在可控的范圍內，不存在失控的危險。目前無論是生產資料價格還是消費品價格漲幅逐漸趨穩，這是一個積極的信號。此外，現在已經處在了全球性的上漲中，6月份，俄羅斯漲了9.4%，印度漲了8.7%，巴西漲了6.7%，除了這些發展中國家，發達國家也出現了明顯的物價上漲，美國3.6%，英國4.2%，歐元區2.7%，當全世界都處在通脹趨勢下，各國央行也將會采取措施控制物價的上漲，歐洲中央銀行上半年已經加了一次息。現在從中國來看，把物價控制在合理的區間是完全可以做到的。對此我們充滿信心。[07-22 16:14]

[網友 通脹通脹]發展改革委說要建立社保和物價掛鉤機制，那怎么掛鉤呢？會不會造成更大的物價上漲？[07-22 16:19]

[周望軍]這個擔心是多余的。這個機制主要是針對低收入群體應對物價上漲的問題，這部分人只有9000多萬，占總人口比例不到1/10，所以不要擔心這個聯動機制會導致我們的物價輪番上漲。[07-22 16:19]

[主持人]非常感謝周司長回答了我們這么多問題。[07-22 16:22]

[周望軍]謝謝主持人。[07-22 16:22]

[主持人]好，那我們下期訪談再見。[07-22 16:22]