發(fā)改委價格司副司長周望軍答網(wǎng)友問

[網(wǎng)友 豬聰明]2007年豬價大漲，政府調(diào)控了，怎么2009年又會出現(xiàn)大跌，今年又出現(xiàn)大漲，政府是不是越調(diào)控周期波動越大？[07-22 15:33]

[周望軍]這個問題也是大家當(dāng)前普遍關(guān)心的問題。生豬生產(chǎn)具有明顯的周期性，往年每三年一個周期，從2007年到現(xiàn)在2011年是4年，政府宏觀調(diào)控應(yīng)該說是發(fā)揮了積極的作用，國務(wù)院在2007年出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策。這次生豬價格大幅度上漲有這么幾個原因：一是供給量減少，4、5、6月份商務(wù)部統(tǒng)計的定點屠宰企業(yè)的生豬屠宰量同比分別下降了8.9%、9.4%和13.2%，就是四五六月份市場的豬肉平均減少了10%，應(yīng)該說供給的減少是導(dǎo)致短期內(nèi)供求失衡、價格上漲的根本原因。[07-22 15:33]

[周望軍]二是去年豬價過低。去年春夏之交豬肉價格跌到每斤豬肉價格十塊錢，這就導(dǎo)致養(yǎng)豬戶大量屠宰母豬，影響了后期補欄。三是去年冬天比較寒冷，疫病多發(fā)，導(dǎo)致生豬死亡率偏高；四是飼養(yǎng)成本確實大幅上漲，玉米價格、防疫費用、運輸費用上漲較高，推升了生豬養(yǎng)殖成本。[07-22 15:40]

[網(wǎng)友 生豬經(jīng)紀人518]我是湖南的一個養(yǎng)豬戶，去年價低虧大錢了，今年好不容易賺錢了。現(xiàn)在豬價高，賺錢多，就怕肉價跌下來。你覺得肉價還會漲到什么時候？[07-22 15:43]

[周望軍]從這一輪生豬生產(chǎn)周期來看，在明年的春節(jié)前，豬肉價格應(yīng)該是基本穩(wěn)定或穩(wěn)中略漲，因為中秋到明年冬至后是豬肉消費的旺季，到明年春季后豬肉價格可能要大幅度下跌。所以我們借這個機會提醒廣大養(yǎng)殖戶不要過多補欄了。我們到湖南江西調(diào)查，現(xiàn)在一頭大約七公斤的仔豬賣到了560塊錢，這是不正常的。現(xiàn)在仔豬的價格超出豬肉價格一倍以上，這就證明養(yǎng)殖戶的補欄積極性很高。這個周期頂多到明年春季后，如果現(xiàn)在養(yǎng)殖戶還盲目補欄的話就會大量虧損。所以一定要理性。[07-22 15:43]

[網(wǎng)友 農(nóng)民子弟兵]我家除種地以外，以前還養(yǎng)兩頭豬。但是現(xiàn)在不讓養(yǎng)了。請問，政府一直說大戶養(yǎng)殖對價格穩(wěn)定有好處，現(xiàn)在我們小戶不養(yǎng)了，都是大戶養(yǎng)殖了，我們該怎么辦？[07-22 15:47]

[周望軍]應(yīng)該說養(yǎng)豬是農(nóng)民收入的重要來源，糧食每斤漲一毛錢，農(nóng)民增收一千億，生豬每斤漲一毛錢，農(nóng)民增收一百億。所以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的重要途徑。之所以有的農(nóng)民現(xiàn)在不養(yǎng)豬了，就是因為他們有更多掙錢的機會，覺得進城打工更掙錢。[07-22 15:48]

[周望軍]另外，只養(yǎng)一兩頭豬肯定是不掙錢的，全國一共有20萬戶年出欄500頭豬以上的養(yǎng)殖戶，1/3以上是出欄50頭到500頭的養(yǎng)殖戶，我們把50頭以上的叫規(guī)模養(yǎng)殖戶，50頭以下的是散養(yǎng)戶，將來的趨勢是散養(yǎng)戶都要退出去。首先是不劃算，第二也涉及到環(huán)保問題，第三是沒有抵抗市場風(fēng)險的能力。現(xiàn)在，我們將繼續(xù)扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)，鼓勵訂單生產(chǎn)。如果每個養(yǎng)殖戶年出欄都是500頭以上，并且與商場、屠宰公司簽合同，不僅簽量而且簽價，這樣豬肉市場和價格才會穩(wěn)定。[07-22 15:55]

[主持人]針對現(xiàn)在較高的物價水平國家出臺了哪些調(diào)控措施保證低收入群眾的生活呢？[07-22 15:56]

[周望軍]主要是三個方面，一是建立機制，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門下發(fā)了文件要求建立社會救助和保障標準隨物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，要求各省到今年年底之前都要建立，目前已經(jīng)有19個省、區(qū)、市實現(xiàn)了這個目標。這是一個保障低收入群眾生活的長期措施，這個制度建立以后可以覆蓋9000多萬人。[07-22 15:56]

[周望軍]二是對低收入群眾發(fā)放臨時物價補貼。今年春節(jié)開始各地政府都采取了相應(yīng)的措施。三是在前兩個政策措施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整了最低工資標準。去年有28個省、市、自治區(qū)調(diào)整了最低工資標準，調(diào)整幅度普遍超過20%。可以說，隨著國家財力的增強，以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度完善之后，會從根本上增強低收入群體應(yīng)對物價上漲的經(jīng)濟承受能力和心理承受能力。[07-22 16:00]

[網(wǎng)友 天高云淡]今年很多商品都在漲價，是不是有炒作的因素？政府能不能想點狠招打擊一下？[07-22 16:01]

[周望軍]從去年和今年上半年的情況看，確實在農(nóng)產(chǎn)品漲價過程中有炒作的因素，比如去年的棉花、姜、大蒜、還有綠豆等。前一段時間我們也查處并曝光了囤積黨參的典型案件，并給予了處罰。可以說，隨著去年以來我們加大了對違法價格行為的查處力度，應(yīng)該說現(xiàn)在的市場秩序比去年這個時候有所好轉(zhuǎn)。[07-22 16:02]

[網(wǎng)友 駱駝箱子]周司長有專家說今年疫病造成大量母豬的繁殖受到影響，比如流行性腹瀉使母豬繁殖能量大降，因此出現(xiàn)了缺豬現(xiàn)象是否屬實？另外國家對養(yǎng)豬的政策是好事情，但真正養(yǎng)豬的卻……為什么豬價會這么高？有多少假豬知道嗎？虛報、瞞報、我的豬廠夠規(guī)模卻得不到一點點政策。[07-22 16:07]

[周望軍]第一個是關(guān)于豬是不是少了的問題？這是肯定的，是少了。剛才我講到了，從四五六月份的情況來看是少了10%。去年同期的豬價過低，加之今年年初由于天氣寒冷和腹瀉病導(dǎo)致生豬大量死亡，生豬供應(yīng)量出現(xiàn)了下降。第二個關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖戶沒有得到補貼的問題，這個事情我沒有去調(diào)查，很難說這個問題就絕對不存在。但是我建議這位網(wǎng)友按照程序向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門來申請相關(guān)補貼，如果他符合國家補貼政策相信是能夠申請到的。[07-22 16:06]

[網(wǎng)友 x56569356]中國的生豬疫病是推動價格的主要因素，為什么疫病有那么多，關(guān)建是生豬屠宰工作沒有管理好，生豬疫病一但爆發(fā)，當(dāng)?shù)氐男〉妒志屯涝撞∝i上市銷售，致使傳染源越來越多，形成了惡心循環(huán)，在農(nóng)村定點屠宰工作流于形式，無人管理，要想穩(wěn)定生豬的價格，就要搞好定點屠宰工作，否則任何辦法都無效！[07-22 16:11]

[周望軍]他說的有一定道理。由于冷鏈物流不發(fā)達，還存在大量的生豬活體運輸，生豬大面積流動是傳播疫病的重要原因，將來要通過發(fā)展冷鏈物流解決這個問題。對于非定點企業(yè)亂宰的問題有關(guān)部門是高度重視的。不能說絕對沒有這種現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象還是得到了有效的遏制，下一步，我們將嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定打擊私屠亂宰，特別是打擊病死豬的銷售問題。[07-22 16:11]

[主持人]從價格的形勢的判斷上來講您覺不覺得價格上漲有失控的危險呢？[07-22 16:14]

[周望軍]從目前的情況來看，價格上漲還是在可控的范圍內(nèi)，不存在失控的危險。目前無論是生產(chǎn)資料價格還是消費品價格漲幅逐漸趨穩(wěn)，這是一個積極的信號。此外，現(xiàn)在已經(jīng)處在了全球性的上漲中，6月份，俄羅斯?jié)q了9.4%，印度漲了8.7%，巴西漲了6.7%，除了這些發(fā)展中國家，發(fā)達國家也出現(xiàn)了明顯的物價上漲，美國3.6%，英國4.2%，歐元區(qū)2.7%，當(dāng)全世界都處在通脹趨勢下，各國央行也將會采取措施控制物價的上漲，歐洲中央銀行上半年已經(jīng)加了一次息。現(xiàn)在從中國來看，把物價控制在合理的區(qū)間是完全可以做到的。對此我們充滿信心。[07-22 16:14]

[網(wǎng)友 通脹通脹]發(fā)展改革委說要建立社保和物價掛鉤機制，那怎么掛鉤呢？會不會造成更大的物價上漲？[07-22 16:19]

[周望軍]這個擔(dān)心是多余的。這個機制主要是針對低收入群體應(yīng)對物價上漲的問題，這部分人只有9000多萬，占總?cè)丝诒壤坏?/10，所以不要擔(dān)心這個聯(lián)動機制會導(dǎo)致我們的物價輪番上漲。[07-22 16:19]

[主持人]非常感謝周司長回答了我們這么多問題。[07-22 16:22]

[周望軍]謝謝主持人。[07-22 16:22]

[主持人]好，那我們下期訪談再見。[07-22 16:22]