煙臺經濟技術開發區首創企業社會責任考評體系

     在2004年煙臺開發區就開始對落實企業社會責任進行專題研究。在此基礎上，該區有意識地將落實企業社會責任與實踐科學發展觀、構建和諧社會聯系在一起，探索對企業進行引導、約束、激勵的新機制。2008年3月，《煙臺經濟技術開發區企業社會責任考核評價體系實施意見（試行）》正式出臺。該意見按照“有所為有所不為”的原則，以及體現“重點事項有剛性，鼓勵事項有導向，制約事項態度明，輕重緩急安排清”的精神，確立了企業8大社會責任的考評內容和33項考核細則。

     這8項考評內容分別為：一是經濟發展責任。主要評價企業主要經營指標的增長幅度、科技創新、依法納稅等情況，體現企業對股東權益負責和對社會的經濟貢獻。二是節能減排責任。主要評價企業節能量、萬元產值能耗、污染控制等情況。三是誠信守法責任。主要促使企業強化法律意識，嚴格依法經營。四是員工保障責任。主要評價職工就業保障、促進失地農民就業和安全生產事故等情況。五是社會事業責任。主要評價企業文明創建責任。六是幫扶助貧責任。主要評價企業在支持農民、社區建設和愛心捐助等公益性投入。七是計劃生育責任。主要考評企業執行計劃生育國策情況。八是穩定防范責任。主要是強化企業參與社會治安綜合治理的責任，加強治安防控，預防職工違法犯罪。

     為了體現政府對企業的引導，煙臺開發區企業社會責任考核評價體系科學分配各項內容所占的比重。節能減排、員工保障兩項責任權重分別列第一位和第二位，合計占總分的45%。其次分別是經濟發展責任、誠信守法責任、幫扶助貧責任、穩定防范責任、社會事業責任、計劃生育責任。

     據了解，2008年中國紡織工業協會在本系統內建立了企業社會責任管理體系，而對企業進行實質性考核的，煙臺開發區的做法，開了全國先河。

     2008年爆發的全球經濟危機，給煙臺開發區企業帶來了不少沖擊。為此，該區及時出臺了一系列扶持政策，幫助受沖擊的企業渡過難關。同時，也要求企業必須在加快經濟發展、穩定就業、幫扶助貧等方面勇敢地承擔起更多的社會責任。新年伊始，該區不少大企業對發展目標和工作重點都進行了調整和轉變，圍繞生態環保、有效利用資源、推動農村經濟發展、維護員工權益、誠信守法經營等方面推出了系列新舉措。企業凝聚力、節能環保意識、公共安全意識、回饋社會意識大大增強。目前已有70多家企業與農村結成共建對子，僅2008年以來，累計出資6000多萬元。370多家企業積極參與“愛心捐助月”活動，捐款數額從2007年的270多萬元，猛增到2008年的2000多萬元。

     “該體系的建立可以有效地應對世界經濟危機對企業發展、職工福利、勞動就業及社會穩定等方面的不良影響。”該區有關人士表示，推行企業社會責任考評體系將實行“三步走”戰略：2008年為第一階段，全面營造企業參與社會責任考核評價體系的社會氛圍，形成基本的工作機制和框架，首先在營業收入過億元的企業層面試行，總結經驗，逐步完善。2009年為第二階段，全面完善考核指標和標準，形成一套更為成熟的、具有很強可操作性的標準體系。將限額以上300多家企業全部納入考核范圍，引導限額以下企業自愿參與。2010年以后為第三階段，全面推進考核評價工作，考核范圍覆蓋全區企業。