商務(wù)部終裁美日歐相紙傾銷

      據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部日前裁定，原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品存在傾銷，自2012年3月23日起，對該產(chǎn)品征收反傾銷稅，期限為5年。

       這是近幾個月以來，中國第二次對美國進(jìn)口商品實施反傾銷措施。去年年底，中國商務(wù)部發(fā)布2011年第84號公告：決定對美國部分進(jìn)口汽車實施反傾銷和反補貼措施，實施期限為兩年。

       中國對進(jìn)口相紙產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查始于2010年12月，調(diào)查機關(guān)收到樂凱膠片股份有限公司代表國內(nèi)相紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

       商務(wù)部隨后對上述產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2011年8月，商務(wù)部發(fā)布初裁公告，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

       調(diào)查機關(guān)證據(jù)顯示，幾家被調(diào)查企業(yè)進(jìn)口相紙的數(shù)量總體呈增長趨勢，占中國總進(jìn)口數(shù)量的比例一直在99%以上，2010年1-6月占國內(nèi)市場的份額比2007年上升了62.28%。

        最為明顯的是2008年，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格比上年下降11.57%，相應(yīng)在中國市場的消費量增長1054.83%，占國內(nèi)市場份額上升53.53個百分點。

在進(jìn)口相紙價格劇降、數(shù)量暴漲的雙重壓力下，國內(nèi)同類產(chǎn)品同期銷售價格下降4.79%，市場份額下降53.53%。

        經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度如下：來自歐盟的柯達(dá)有限公司（英國）為26.8％，富士膠片制造（歐洲）有限公司為17.6％，其他歐盟公司為26.8％；來自美國公司富士膠片制造（美國）有限公司為18.2％，其他美國公司為28.8％；日本公司為28.8％。

       據(jù)商務(wù)部此次終裁公告，對各公司征收17.5%到28.8%不等的反傾銷稅稅率，實施期限自2012年3月23日起5年。

       此次終裁正處于中美貿(mào)易敏感期。3月21日，美國商務(wù)部四次對中國出口產(chǎn)品提出反傾銷、反補貼措施，認(rèn)定中國輸美化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質(zhì)車輪存在傾銷和補貼行為。同一天，美國商務(wù)部還對晶體硅光伏電池組件作出初裁。

       美商務(wù)部認(rèn)定中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為，幅度為2.9％至4.73％。美商務(wù)部定于5月17日公布對此類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。2011年，美國從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品總價值為31億美元。

       商務(wù)部研究員梅新育認(rèn)為，時值美國大選，各位競選人競相主張對中國的“不公正貿(mào)易行為”采取強硬手段，以顯示對“保護(hù)美國人就業(yè)機會”的關(guān)心。

       梅新育分析，在光伏反補貼等爭端中，美方極力指責(zé)中國政府通過廉價土地和電價、優(yōu)惠貸款價格等形式大量補貼國內(nèi)企業(yè)，致使美國企業(yè)處于不公平競爭環(huán)境之下。事實上，所有這些政策性優(yōu)惠美國也一樣不少地給了其國內(nèi)相關(guān)企業(yè)。而中國也應(yīng)該拿起法律武器保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

       紙業(yè)一直是國際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。中國造紙協(xié)會秘書長趙偉告訴記者，中國紙業(yè)各類產(chǎn)品貿(mào)易額總計超過100億美元。而主要用于沖擴(kuò)照片，在藝術(shù)、廣告、宣傳、證照管理、刑事偵查、航空航天和國防等領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用。進(jìn)口相紙多為“亂碼紙”，規(guī)格不同，但是價格較低，“我們的業(yè)務(wù)大概70%都受到?jīng)_擊，能出臺反傾銷措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來說是有幫助的。”趙偉說。

       此外，3月5日，商務(wù)部公告2012年第8號關(guān)于原產(chǎn)美國、日本和韓國非色散位移單模光纖反傾銷期中復(fù)審立案，現(xiàn)在正進(jìn)行取證調(diào)查。