工程機械作業安全管理體系的特點

    工程機械的作業安全管理體系參照職業安全健康管理體系應由5個方面、15個基本要素構成，其運行模式如圖2所示。該運行模式的基本思想是實現該體系持續改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、檢查、改進”活動使其不斷修正、完善和加強，從而預防和控制工傷事故，實現作業安全管理體系的目標。

　工程機械作業安全管理是職業安全健康管理體系在工程建設行業的具體化與專業化，針對特定的工程機械作業現場，它具有如下特點：

　一.  強調結構化、程序化、文件化管理手段

　1. 它要求施工企業不僅要有從操作手、維修工到項目經理甚至總經理之間的運作系統，同時還要有一個監控系統。施工企業通過這樣兩個系統確保作業安全管理體系的有效運行。

　2. 要求施工企業實行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。

　3. 要求施工單位不僅要制定和執行作業安全管理體系目標方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動中得到落實，保證管理、操作和維護按照已制定的手冊、程序、作業文件進行，從而符合強制性規定和規則。這些方針、手冊、程序和作業文件及其記錄構成一個文件系統。

　二. 具有先進性。

     按照職業安全健康管理體系標準建立工程機械作業安全管理體系是施工企業作業安全管理的先進、有效的管理手段。先進性體現在把作業過程中的安全問題作為一個系統工程，來研究確定影響作業安全所包含的要素，將管理過程和控制措施建立在科學的危害辨識、風險評價基礎上。對每個要素規定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅持“寫到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。

　三. 工程機械作業安全管理體系不是一個孤立的管理系統，它是施工企業全面管理體系的一個組成部分，如圖3所示。

　四. 堅持持續改進和預防為主的方針。

     危害辨識、風險評價與控制是它的核心所在，它充分體現了“預防為主”的方針。實施有效的風險辨識評價與控制，可實現對事故的預防和作業安全的全過程控制。可對作業各工序實行評價，并在此基礎上進行體系策劃，形成作業文件，對各種預知的風險因素做到事前控制，落實預防為主的方針，并對各種潛在事故制定應急程序，使損失最小化。