碳市場(chǎng)建設(shè)助力綠色發(fā)展

近來(lái)發(fā)布的《全國(guó)碳商場(chǎng)開(kāi)展報(bào)告（2024）》閃現(xiàn)，比較2018年，去年全國(guó)火電碳排放強(qiáng)度下降2.38%，電力碳排放強(qiáng)度下降8.78%。全國(guó)碳商場(chǎng)推進(jìn)職業(yè)減排作用逐漸閃現(xiàn)，在碳定價(jià)中的主體作用進(jìn)一步強(qiáng)化，有用助力綠色低碳開(kāi)展。

商場(chǎng)機(jī)制靈敏適用

全國(guó)碳商場(chǎng)是我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略和推進(jìn)完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針的重要方針東西，也是我國(guó)碳定價(jià)的主體機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋介紹，全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)已順利完結(jié)兩個(gè)履約周期，目前歸入要點(diǎn)排放單位2257家，年掩蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上，成為全球掩蓋溫室氣體排放量最大的商場(chǎng)。

強(qiáng)制和自愿兩個(gè)商場(chǎng)構(gòu)成全國(guó)碳商場(chǎng)體系。本年1月，全國(guó)溫室氣體自愿減排買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)，是推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針的又一重要方針東西。目前，強(qiáng)制碳商場(chǎng)和自愿碳商場(chǎng)互補(bǔ)聯(lián)接、互聯(lián)互通的全國(guó)碳商場(chǎng)體系已開(kāi)始形成。

北京綠色買(mǎi)賣(mài)所董事長(zhǎng)王乃祥介紹，自愿碳商場(chǎng)可有用引導(dǎo)綠色低碳投資，支持當(dāng)下并不具備很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性或吸引力，但減排作用又非常顯著的技能和項(xiàng)目開(kāi)展。同時(shí)，自愿碳商場(chǎng)的參加主體非常廣泛，能夠調(diào)集更多社會(huì)力量參加碳減排舉動(dòng)。

王乃祥表明，經(jīng)過(guò)參加自愿減排買(mǎi)賣(mài)，項(xiàng)目業(yè)主可以取得經(jīng)濟(jì)報(bào)答，愈加自覺(jué)地參加低碳技能開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；高排放企業(yè)可運(yùn)用核證自愿減排量抵銷(xiāo)部分碳排放，為實(shí)行強(qiáng)制碳商場(chǎng)減排責(zé)任供給了靈敏挑選；企業(yè)和組織可以購(gòu)買(mǎi)核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放、完結(jié)碳中和。

我國(guó)碳商場(chǎng)對(duì)全球碳價(jià)水平和碳買(mǎi)賣(mài)機(jī)制成效具有重要影響，遭到國(guó)際社會(huì)高度重視。基于碳排放強(qiáng)度操控方針的配額分配辦法展示了碳商場(chǎng)機(jī)制的靈敏性和適用性，為全球碳商場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“我國(guó)方案”。

法治框架樹(shù)立完結(jié)

《碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)辦理暫行條例》已于本年5月1日施行，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的首部專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯表明，全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)方針?lè)ㄒ?guī)根底框架樹(shù)立完結(jié)，形成了包括“行政法規(guī)+部門(mén)規(guī)章+規(guī)范性文件+技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的多層級(jí)準(zhǔn)則體系。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、要點(diǎn)排放單位、注冊(cè)掛號(hào)組織、買(mǎi)賣(mài)組織、技能服務(wù)組織等各司其職，保證全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。作為碳買(mǎi)賣(mài)試點(diǎn)省份之一和全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)掛號(hào)系統(tǒng)所在地，湖北高標(biāo)準(zhǔn)建成全球規(guī)劃最大、安全安穩(wěn)功能搶先的注冊(cè)掛號(hào)結(jié)算系統(tǒng)，服務(wù)全國(guó)2533家企業(yè)，累計(jì)清結(jié)算規(guī)劃超530億元，居全球首位。

黃潤(rùn)秋表明，我國(guó)建成了全國(guó)碳商場(chǎng)辦理渠道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段智能預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并探索出一套行之有用的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管手段，有用遏制了數(shù)據(jù)造假行為。此外，碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)形成的碳價(jià)為各類(lèi)碳金融活動(dòng)錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，以全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)為主體的碳定價(jià)機(jī)制逐漸形成。

開(kāi)展成效逐漸閃現(xiàn)

全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為完結(jié)“雙碳”方針、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。截至7月15日，全國(guó)碳商場(chǎng)碳配額累計(jì)成交量達(dá)4.65億噸，累計(jì)成交額近270億元，商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。

夏應(yīng)顯介紹，碳商場(chǎng)執(zhí)行了企業(yè)職業(yè)減排責(zé)任，樹(shù)立了“排碳有本錢(qián)、減碳有收益”的低碳意識(shí)，完結(jié)了對(duì)發(fā)電職業(yè)碳排放的有用管控。經(jīng)過(guò)推進(jìn)企業(yè)靈敏減排，碳商場(chǎng)操控溫室氣體排放、促進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益閃現(xiàn)。

碳定價(jià)根底性作用開(kāi)始發(fā)揮。本年4月份，全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)收盤(pán)價(jià)初次打破百元每噸。碳排放權(quán)的綠色金融特點(diǎn)取得越來(lái)越多金融組織認(rèn)可，撬動(dòng)了更多綠色低碳投資，促進(jìn)火電職業(yè)能效提高、動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

碳排放計(jì)算核算根底鞏固提高，技能服務(wù)工業(yè)體系和商場(chǎng)初具規(guī)劃。夏應(yīng)顯表明，我國(guó)探索樹(shù)立了符合我國(guó)實(shí)際的要點(diǎn)職業(yè)碳排放核算準(zhǔn)則體系，為制定發(fā)布年度電力二氧化碳排放因子、區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子，樹(shù)立完善碳腳印辦理體系等供給了要害數(shù)據(jù)支撐。

經(jīng)過(guò)強(qiáng)化準(zhǔn)則辦理、明確責(zé)任責(zé)任、優(yōu)化技能規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等，我國(guó)培養(yǎng)培養(yǎng)了一大批專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)組織，為推進(jìn)完結(jié)“雙碳”方針打下堅(jiān)實(shí)根底。去年，有50余家咨詢(xún)組織、450余家檢驗(yàn)檢測(cè)組織、近100家技能審閱核對(duì)組織為要點(diǎn)排放單位和政府主管部門(mén)供給第三方技能服務(wù)。

黃潤(rùn)秋介紹，生態(tài)環(huán)境部將加速推進(jìn)全國(guó)碳商場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)掩蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等要點(diǎn)排放職業(yè)歸入全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量辦理，逐漸推行配額有償分配，豐厚買(mǎi)賣(mài)主體、買(mǎi)賣(mài)品種和買(mǎi)賣(mài)方式，研究探索碳金融活動(dòng)的可行途徑，充分發(fā)揮碳商場(chǎng)推進(jìn)低本錢(qián)溫室氣體減排功能，助力完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針。