全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現代化

 

　　《中共中心國務院關于全面推動美麗我國建造的定見》（以下簡稱《定見》）近來發布，對全面推動美麗我國建造工作作出系統布置，明確了全體要求、要點使命和嚴重舉動，是輔導全面推動美麗我國建造的綱領性文件。要深化學習貫徹習近平生態文明思維，精確掌握美麗我國建造使命使命，堅決抓好《定見》貫徹執行，確保美麗我國方針按期完成。

 

　　充分認識建造美麗我國的嚴重意義

 

　　建造美麗我國是以習近平同志為核心的黨中心著眼人與天然調和共生現代化建造全局，順應公民群眾對美好日子的期盼作出的嚴重戰略布置。新時代新征程，把美麗我國建造擺在強國建造、民族復興的突出位置，加速推動人與天然調和共生的現代化，對我國完成高質量展開、全面建成社會主義現代化強國具有嚴重意義。

 

　　建造美麗我國是全面建造社會主義現代化國家的重要方針。我國式現代化是人與天然調和共生的現代化，強調尊重天然、順應天然、維護天然，注重同步推動物質文明建造和生態文明建造。美麗我國建造聯系高質量展開全局，事關按期完成第二個百年奮斗方針全局，必將貫穿于我國式現代化全過程。有必要堅持人與天然是生命共同體，走出產展開、日子富裕、生態杰出的文明展開路途，以美麗我國建造全面推動人與天然調和共生的現代化。

 

　　建造美麗我國是完成中華民族巨大復興我國夢的重要內容。完成中華民族巨大復興，是中華民族近代以來最巨大的愿望，其本質是完成國家富足、民族復興、公民幸福。生態環境是人類生計和展開的根基，生態興則文明興。有必要全面加強美麗我國建造，把生態文明建造放在突出位置，將天然與文明結合起來，讓天然生態在現代化人類社會管理系統下愈加寧靜、調和、美麗，讓公民在美麗天然生態環境中享用極大豐富的物質文明和精神文明，筑牢中華民族巨大復興的生態根基。

 

　　建造美麗我國是滿足公民日益增長美好日子需求的必然要求。環境便是民生，杰出生態環境是最普惠的民生福祉。跟著我國經濟社會展開和公民日子水平的進步，廣大公民群眾熱切期盼杰出出產日子環境，公民群眾日益增長的美麗生態環境需求已成為我國社會主要矛盾的重要內容。有必要順應公民群眾對美好日子的神往，繼續改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，讓公民群眾在綠水青山中同享天然之美、生命之美、日子之美。

 

　　建造美麗我國是共建清潔美麗國際的我國奉獻。建造美麗家鄉是人類的共同愿望。面臨氣候變化、生物多樣性損失等全球性生態環境應戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。有必要秉持人類命運共同體理念，承當大國職責、展示大國擔當，以美麗我國建造引領全球環境管理進程，為建造清潔美麗國際，完成愈加微弱、綠色、健康的全球展開奉獻我國智慧和我國力量。

 

　　精確掌握美麗我國建造的全體要求

 

　　《定見》結合新形勢新應戰，環繞推動部分和全局相和諧、治標和治本相貫穿、當時和長遠相結合，提出全面推動美麗我國建造的全體要求，需求系統、全面、精確理解和掌握。

 

　　在全體方向上，要加速構成美麗我國建造新格局。《定見》環繞貫徹執行黨的二十大和全國生態環境維護大會布置，明確要正確處理高質量展開和高水平維護、要點攻堅和協同管理、天然康復和人工修正、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主舉動的聯系，統籌產業結構調整、污染管理、生態維護、應對氣候變化，協同推動降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態環境支撐高質量展開，加速構成以完成人與天然調和共生現代化為導向的美麗我國建造新格局。

 

　　在主要方針上，要錨定三個時間節點方針要求。《定見》緊扣黨的二十大關于未來5年、到2035年和本世紀中葉美麗我國建造方針要求，聚集2035年生態環境根本好轉、美麗我國方針根本完成，結合我國當時生態環境維護結構性、根源性、趨勢性特點，以及國際國內形勢，提出三個階段生態環境管理途徑，即“十四五”深化攻堅，完成生態環境繼續改善；“十五五”穩固拓寬，完成生態環境全面改善；“十六五”全體提升，完成生態環境根本好轉。經過三個五年的努力，一步一個臺階，久久為功推動生態環境質量改善完成從量變到質變。

 

　　在建造布置上，要強化四個方面戰略安排。《定見》強調推動經濟社會展開綠色化、低碳化，加速推動能源、工業、交通運輸、城鄉建造、農業等全范疇轉型；以美麗我國先行區建造為牽引，分階段、分批次推動美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川、美麗城市、美麗村莊等全方位提升；因地制宜、梯次推動西部、東北、中部、東部等美麗我國建造全地域掩蓋；鼓舞園區、企業、社區、學校等基層單位展開綠色、清潔、零碳引領舉動，把建造美麗我國轉化為全社會行為自覺。

 

　　厚實推動美麗我國建造的要點使命

 

　　《定見》瞄準未來5年和到2035年美麗我國建造方針，明確了全面推動美麗我國建造的要點使命。要堅持方針導向和問題導向，把路線圖變成施工圖，確保美麗我國方針按期完成。

 

　　繼續深化推動污染防治攻堅。保持力度、延伸深度、拓寬廣度，繼續深化打好藍天、碧波、凈土保衛戰。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等要點區域為主戰場，以細顆粒物控制為主線，推動多污染物協同減排。統籌水資源、水環境、水生態管理，推動大江大河、重要湖泊、要點海域維護和綜合管理。展開土壤污染源頭防控舉動。加速“無廢城市”建造，施行新污染物管理舉動。

 

　　加速展開方法綠色轉型。優化國土空間開發維護格局，完善生態環境分區管控系統。有計劃分過程施行碳達峰舉動，加速規劃建造新式能源系統，展開多范疇多層次減污降碳協同立異試點，進一步展開全國碳市場。大力展開戰略性新興產業、高技能產業、綠色環保產業、現代服務業，推動“公轉鐵”“公轉水”，堅決遏止高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。施行全面節約戰略，全面進步資源利用效率。

 

　　提升生態系統多樣性穩定性繼續性。全面推動以國家公園為主體的天然維護地系統建造，加速施行重要生態系統維護和修正嚴重工程、生物多樣性維護嚴重工程。強化生態維護修正共同監管，展開生態狀況監測評估和生態維護修正成效評估，健全生態產品價值完成機制，推動要點生態功用區、生態維護紅線、重要生態系統等維護補償。

 

　　守牢美麗我國建造安全底線。著力提升國家生態安全危險研判評估、監測預警、應急應對和處置才能。建造與我國核事業展開相適應的現代化核安全監管系統，推動核安全高質量展開。加強生物安全管理。強化氣候變化監測預測預警和影響危險評估。推動環境危險常態化管理，做好危險廢物、尾礦庫、重金屬等要點范疇環境危險排查和危險防控。

 

　　打造美麗我國建造示范樣板。從區域、當地、社會三個層面，按照分階段、分批次、翻滾施行的準則，有序推動“美麗系列”建造舉動。優先展開美麗我國先行區建造，聚集京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區、黃河流域等區域嚴重戰略，先行先試構成一批示范樣板。深化展開生態文明建造示范區和“綠水青山便是金山銀山”實踐立異基地創建，活躍打造各美其美、美美與共的美麗城市、美麗村莊等。

 

　　展開美麗我國建造全民舉動。培養宏揚生態文明，倡議精約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法和消費形式，讓綠色出行、節水節電、“光盤舉動”、垃圾分類等成為習慣。繼續展開“美麗我國，我是舉動者”系列活動，充分發揮行業協會商會橋梁樞紐效果和群團安排效果，推動構成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍。

 

　　健全美麗我國建造保障系統。深化生態文明體制改革，施行最嚴厲的生態環境管理準則。健全資源環境要素市場化配置系統，探索區域性環保建造項目金融支撐形式。構建市場導向的綠色技能立異系統，支撐科技成果轉化和產業化推廣。深化數字技能應用，構建美麗我國建造數字化管理系統。加速施行減污降碳協同、環境品質提升等工程。堅持人類命運共同體理念，共建清潔美麗國際。

 

　　著力抓好《定見》貫徹執行

 

　　全面推動美麗我國建造職責嚴重、使命光榮，有必要深化領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護”，以高度的思維自覺、政治自覺、舉動自覺全力抓好《定見》貫徹執行，確保黨中心決議計劃布置落地收效。

 

　　加強安排領導。堅持和加強黨的全面領導，完善中心統籌、省負總責、市縣抓執行的工作機制。深化推動中心生態環境維護督察，將美麗我國建造情況作為督察要點。擬定當地黨政領導干部生態環境維護職責制規則，樹立掩蓋全面、權責共同、獎懲清楚、環環相扣的職責系統。

 

　　健全施行機制。推動擬定分范疇舉動計劃，加速構成美麗我國建造施行系統和推動執行機制。出臺配套措施，細化實化方針舉動，強化對嚴重工程的財稅、金融、價格等方針支撐。

 

　　強化宣揚推廣。繼續深化習近平生態文明思維理論研討、學習宣揚、準則立異、實踐推廣和國際傳達，推動生態文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育系統。

 

　　展開考核點評。研討擬定美麗我國建造成效考核指標系統及考核辦法，當令將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗我國建造成效考核。