山東省臨沂市碳達峰工作方案

 

　　各縣區公民政府（管委會），市政府各部門（單位）：

 

　　現將《臨沂市碳達峰作業方案》印發給你們，請結合實踐，認真抓好遵循執行。

 

　　臨沂市公民政府

 

　　2023年12月29日

 

　　（此件揭露發布）

 

　　臨沂市碳達峰作業方案

 

　　為深化遵循黨中央、國務院和山東省委、省政府關于碳達峰碳中和嚴重戰略決策布置，深化施行綠色低碳優能戰略，活躍保險推動碳達峰作業，依據國家《2030年前碳達峰舉動方案》和《山東省碳達峰施行方案》要求，結合我市實踐，擬定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習近平新時代中國特征社會主義思維為輔導，深化餞別習近平生態文明思維，認真執行習近平總書記觀察山東、觀察臨沂重要講話精力和指示要求，完好、準確、全面遵循新展開理念，自動服務和融入新展開格式，全面執行綠色低碳高質量展開先行區制作，堅持先立后破，有方案分進程推動碳達峰作業，以經濟社會展開全面綠色轉型為引領，深化施行綠色低碳優能戰略，協同推動降碳、減污、擴綠、增加，推動工業和動力結構調整，構成綠色低碳的出產和日子辦法，打造“綠色低碳之城”，完結臨沂在全國革新老區綠色低碳高質量展開中“走在前、進位次、提水平”，力求2030年前完結碳達峰。

 

　　二、首要方針

 

　　“十四五”期間，全市工業結構調整獲得明顯展開，動力結構進一步優化，要點職業動力運用功率大幅進步，嚴厲合理操控煤炭消費增加，新動力占比逐漸進步的新式電力體系加速構建，科技立異才能明顯進步，沂蒙山生態體系碳匯才能繼續增強，綠色低碳循環展開的經濟體系開始樹立。到2025年，非化石動力消費比重進步至13%左右，單位區域出產總值動力消耗下降13.1%，單位區域出產總值二氧化碳排放完結省下達方針使命，為完結碳達峰奠定堅實根底。

 

　　“十五五”期間，全市工業結構調整獲得嚴重展開，要點范疇低碳展開形式根本構成，清潔低碳安全高效的動力體系開始樹立，要點職業動力運用功率到達國內先進水平，非化石動力消費占比進一步進步，煤炭消費逐漸削減，低碳日子成為時尚，經濟社會綠色低碳轉型獲得明顯成效。到2030年，非化石動力消費比重到達16%左右，單位區域出產總值二氧化碳排放完結省下達方針使命，力求2030年前完結碳達峰。

 

　　三、施行碳達峰“十大工程”

 

　　（一）動力綠色低碳轉型工程

 

　　在推動新動力可靠替代進程中有序削減化石動力消費，加速構建清潔低碳、安全高效、才智立異的現代動力體系。

 

　　1.加速展開新動力。以臨沂市光儲氫一體化未來工業集群歸入全省未來工業集群為要害，加速打造全省有分量、全國有方位、全球有影響的光儲氫工業展開新高地。大力展開光伏發電，優先展開工業廠房、商業樓宇、公共修建、居民住所等分布式光伏，推動河東、沂水等整縣區房頂分布式光伏規劃化開發試點制作，探索光伏與修建一體化（BIPV）、“源網荷儲”一體化、“光伏+”等新式運用場景。到2025年、2030年，光伏發電裝機規劃分別到達520萬千瓦、650萬千瓦。統籌全市風力資源、交通運送、根本農田、天然維護區、電網接入等影響因素，保險推動風電開發運用。到2025年，風電裝機規劃到達140萬千瓦左右。活躍推動氫能開發運用，加速羅莊區路運港才智氫能物流工業園和臨港氫動力工業園制作。活躍推廣純氫冶金技能，運用獨立式或混合式加氫站和氫燃料電池轎車，引導氫能在物流業試點運用。統籌推動生物質能、地熱能等清潔動力開發運用，標準有序施行生物質熱電聯產項目。到2025年，新動力及可再生動力發電裝機規劃到達840萬千瓦，助力打造“綠色低碳之城”。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規劃局、市住宅城鄉制作局、市工業和信息化局、市科技局、市水利局、市農業村莊局、市生態環境局）

 

　　2.推動煤炭清潔高效運用。加速煤電機組更新改造，優化煤電裝機結構，到2025年，在保證電力、熱力安穩接續供給的前提下，完結30萬千瓦以下抽凝機組根本替代退出。推動30萬千瓦及以上煤電機組展開節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，到2025年，三類改造完結200萬千瓦。深化展開散煤辦理，活躍推動“煤改氣”“煤改電”。加速工業窯爐、鍋爐節能技改，進步動力運用功率。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（職責單位：市展開變革委、市住宅城鄉制作局、市生態環境局）

 

　　3.有序引導油氣消費。加速完善油氣根底設備，推動天然氣、輸油管道長輸管線、支線、聯絡線制作，完結中俄東線、山東環網南干線、東干線等天然氣管道臨沂段制作，推動董家口至沂水、泗水至沂水等輸油管道臨沂段制作。活躍推動魯南經濟圈油氣設備一體化展開，繼續進步臨港開發區LNG儲藏基地保障才能，合理布局城投富海等LNG儲配站。到2025年，天然氣長輸管道到達600公里、油品管道到達500公里。統籌天然氣供給、可再生動力消納和電網安穩運轉，量體裁衣展開天然氣分布式熱電聯產項目。堅持民生優先原則，統籌鄉鎮燃氣、天然氣發電、工業燃料、交通用氣等，優化天然氣消費結構。到2025年，新增管道氣供給10億立方米。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規劃局、市住宅城鄉制作局）

 

　　4.活躍擴大“外電入臨”規劃。執行“外電入臨”提質增效舉動，加速500千伏開陽輸變電工程制作，不斷進步“外電入臨”電力運送才能。到2025年，接納“外電入臨”電量到達260億千瓦時以上，可再生動力發電量占比到達30%。（職責單位：市展開變革委、國網臨沂供電公司）

 

　　5.加速新式電力體系制作。進步電網智能化水平，制作“五片區多環網”剛強網架，量體裁衣制作多能和諧互補的“源網荷儲一體化”才智動力體系或區域動力辦理體系。加速蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站制作，展開平邑縣鄭城、沂南縣孫祖等抽水蓄能電站研討論證。活躍展開電化學儲能，探索推動壓縮空氣、飛輪、液流等儲能辦法運用。活躍推動儲能參加電網調峰，推廣風景+儲能、風景+儲能+充電樁、風景+儲能+制氫等技能交融場景運用。到2025年，全市抽水蓄能及小水電裝機規劃到達124萬千瓦左右，新式儲能裝機規劃到達30萬千瓦左右。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規劃局）

 

　　（二）工業范疇碳達峰工程

 

　　深化施行先進工業強市戰略，聚集工業“量質齊升、兩年萬億”，一手抓傳統工業轉型，一手抓戰新工業崛起，加速構建現代化工業體系，推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等職業碳排放有序達峰。

 

　　1.推動工業綠色低碳轉型。深化工業結構調整，推動工業集群化、園區化、高端化、智能化展開。加速退出落后產能，推動傳統工業綠色化高端化展開。搶抓戰新工業風口，活躍展開壯大戰略性新興工業，環繞“新動力、新制作”，加速布局新經濟、競跑新賽道，制作“魯南戰新工業展開高地”。加大工藝優化、設備晉級和節能技改力度，施行“千企千項”工程，每年施行1000項以上技能改造項目，優選支撐100家要點技改項目，推動工業范疇數字化、智能化、綠色化交融展開。施行園區循環化改造，進步園區綠色展開水平。加強電力需求側辦理，進步工業電氣化水平。活躍推廣綠色設計、制作綠色工廠、打造綠色供給鏈，深化推動清潔出產，全力打造綠色工業園區和生態工業園區。鼓舞展開全流程二氧化碳減排等演示工程。到2025年，建成市級以上綠色工廠（園區）100家。（職責單位：市工業和信息化局、市展開變革委、市生態環境局）

 

　　2.推動鋼鐵職業碳達峰。搶抓全省優化鋼鐵出產力布局機遇，加速臨沂精鋼基地制作，打造“世界一流、國內搶先、綠色生態”的高端不銹鋼和先進特鋼基地。推廣先進適用技能，進步廢鋼資源收回運用水平，挖掘節能降碳潛力。優化鋼鐵全流程出產工藝，進步出產各環節智能化水平，探索展開氫鍛煉、非高爐煉鐵等低碳鍛煉技能研制運用。加速展開下流精加工工業，加速構建能耗低、流程短、效益優的不銹鋼全工業鏈條和優特鋼全工業鏈，打造全國高端不銹鋼全工業鏈綠色低碳展開演示區。（職責單位：市工業和信息化局、市展開變革委、市科技局、市生態環境局）

 

　　3.推動有色金屬職業碳達峰。優化整合工業布局，推動工業集聚展開，要點打造鋁型材深加工集群和再生銅工業集群。依托骨干企業優勢，充分發揮金升有色金屬國家“城市礦產”演示基地效果，大力展開再生鋁、再生銅等有色金屬工業，樹立健全拋棄有色金屬資源收回、分選和加工網絡，進步再生有色金屬產量份額。（職責單位：市工業和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　4.推動石化化工職業碳達峰。進步企業深加工才能，推動職業全流程清潔化、循環化、低碳化改造，推動綠色工藝、技能和設備開發運用。深化推動化工園區循環化改造，推動能量梯級運用、物料循環運用。促進職業間協同展開，加強煉廠干氣、氫氣等副產物資源化運用。加大富氫質料運用，進步低碳質料比重。鼓舞展開石化化工職業二氧化碳捕集運用演示。（職責單位：市工業和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　5.推動建材職業碳達峰。環繞工業鏈延伸、價值鏈進步、綠色低碳展開的總體方針，構建新材、新修建、新基建鏈式展開格式。加速推動建材職業落后產能關停、低效產能退出，引導建材產品向輕型化、集約化、制品化轉型，要點培養礦纖新材料、新式建陶、PC構件等新興建材產品。嚴厲執行產能置換方針，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能。推廣先進節能低碳技能設備，進步水泥出產線超低排放水平。鼓舞建材企業運用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為質料或水泥混合材。（職責單位：市工業和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　6.堅決遏止高耗能、高排放、低水平項目盲目展開。嚴厲執行管控方針，對高耗能高排放項目全面施行清單辦理、分類處置、動態監控。聚集要點職業，強化環保、質量、技能、節能、安全標準引領，依照“四個區別”要求，加速存量項目分類處置。加速施行節能技改，依法依規推動落后產能退出。新建項目嚴厲執行產能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放等減量替代要求，首要產品能效水平對標國家能耗限額先進標準。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局、市生態環境局）

 

　　（三）節能降碳增效工程

 

　　堅持節能減污降碳協同增效，把節能貫穿于經濟社會展開的全進程和各范疇，推動動力消費革新，加速制作動力節省型城市。

 

　　1.進步節能辦理才能。強化固定資產出資項目節能審查，從源頭進步動力運用功率。加強要點范疇節能辦理，活躍推廣先進適用節能技能和產品，鼓舞和引導企業加速施行節能技能改造。展開要點用能單位動力計量審查，加強要點用能單位動力計量用具配備辦理。安排要點職業企業展開工業節能確診，加強企業能效對標，鼓舞企業爭創能效“領跑者”。強化節能監察，進步依法用能水平。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市商場監管局、市科技局、市行政審批服務局）

 

　　2.統籌要點范疇節能降碳。展開修建、交通、照明、供熱等根底設備節能晉級改造，加強綠色修建攻關研制，推動先進綠色修建技能演示運用，進步城市歸納能效。加速商貿物流范疇節能改造，推動大型商貿物流企業聯合構建綠色供給鏈，進步綠色產品供給才能，加速綠色倉儲、綠色物流園區制作，在全國打造臨沂現代綠色才智物流名片。以高耗能高排放項目聚集度高的園區為要點，推動動力體系優化和梯級運用，進步園區綠色展開水平。（職責單位：市展開變革委、市科技局、市工業和信息化局、市生態環境局、市住宅城鄉制作局、市交通運送局、市商務局）

 

　　3.推動要點用能設備節能增效。全面執行以能效為導向的鼓舞約束機制，歸納運用稅收、價格和補助等方針，引導企業選用先進高效設備，加速淘汰落后低效設備。強化設備出產、運營、出售、運用、作廢全鏈條辦理，保證能效標準和節能辦法全面落地收效。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局、市商場監管局）

 

　　4.推動新式根底設備節能降碳。統籌推動新式根底設備制作，優化空間布局，避免低水平重復制作。優化新式根底設備用能結構，推廣運用分布式儲能、“光伏+儲能”等形式，打造發輸儲配用一體化商業演示運營形式。加速既有設備綠色低碳晉級改造，活躍推廣運用高效制冷、先進通風、余熱運用、智能化用能操控等綠色技能，進步設備動力運用功率。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局、市科技局、市大數據局）

 

　　5.加強減污降碳協同增效。探索樹立減污降碳協同推動機制，加強首要范疇、要點職業和要害環節資源動力節省和高效運用。加速工業范疇源頭減排、進程操控、末端辦理、歸納運用全流程綠色展開，鼓舞高耗能高排放項目聚集區活躍探索推動減污降碳協同增效。繼續打好藍天、碧波、凈土保衛戰，加強環境污染辦理。（職責單位：市生態環境局、市展開變革委、市工業和信息化局、市科技局、市商場監管局、市水利局）

 

　　（四）城鄉制作綠色低碳工程

 

　　加速“海綿城市”制作，推動城鄉制作綠色低碳展開，全面樹立以綠色低碳為導向的城鄉制作辦理機制。

 

　　1.加速城鄉制作綠色低碳轉型。編制《臨沂市城市更新專項規劃（2022—2035年）》，加速省級城市更新試點城市制作。科學確定城鄉制作規劃，推動城鄉交融展開，操控新增制效果地過快增加。加速智能制作與新式修建工業化協同展開，推動新式修建工業化全工業鏈展開。大力展開裝配式修建，推廣綠色建材，促進建材循環運用。推廣節省、高效、環保的綠色制作形式，研制推廣綠色修建，探索根據城鄉統籌展開的綠色宜居標準化體系和可繼續展開途徑。完善以綠色低碳為導向的城鄉制作辦理機制，嚴厲執行修建拆除辦理規矩，杜絕大拆大建。活躍創立綠色鄉鎮、綠色社區。到2025年，裝配式修建施行份額到達40%以上。（職責單位：市住宅城鄉制作局、市天然資源和規劃局、市展開變革委、市城管局）

 

　　2.著力進步修建能效水平。嚴厲執行新建修建節能標準體系，全面推動既有居住修建和公共修建節能改造，不斷進步修建節能低碳水平。鄉鎮新建修建全面執行綠色修建標準，加強綠色修建標識辦理，活躍展開星級綠色修建點評標識申報作業。活躍推廣供熱計量收費和合同動力辦理。加強節能低碳技能研制和推廣，推動超低能耗修建、低碳修建規劃化展開。繼續推動老舊供熱管網等市政根底設備節能降碳改造。（職責單位：市住宅城鄉制作局、市展開變革委、市商場監管局）

 

　　3.繼續優化修建用能結構。大力推動可再生動力修建運用，推廣光伏發電與修建一體化運用，量體裁衣推廣太陽能、生物質能、地熱能等可再生動力修建運用。加速工業余熱供暖規劃化運用，推動清潔取暖與熱電聯產會集供暖。進步修建終端電氣化水平，引導修建供暖等向電氣化展開，推動新建公共修建逐漸全面電氣化。加速制作集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”修建。到2025年，新建公共組織、新建廠房房頂光伏掩蓋率到達50%。（職責單位：市住宅城鄉制作局、市展開變革委、市生態環境局、市委機關事務辦理辦、國網臨沂供電公司）

 

　　4.扎實推動村莊低碳轉型。推動綠色農房制作，推動新建農房執行節能設計標準，鼓舞和引導村莊居民施行農房節能改造。深化推動村莊區域清潔取暖改造，量體裁衣推廣生物質、太陽能、天然氣等多種清潔取暖辦法。全面進步村莊用能電氣化水平，加速施行村莊電網穩固進步工程，推廣節能環保灶具、電動農用車輛。（市直有關部門按職責分工負責）

 

　　（五）交通運送低碳轉型工程

 

　　加速構建綠色低碳運送體系，保證交通運送范疇碳排放增加保持在合理區間。

 

　　1.加速綠色交通根底設備制作。將綠色低碳理念融入交通根底設備規劃、制作、運營、維護全進程，降低交通根底設備全生命周期碳排放。優化交通根底設備空間布局，鼓舞公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位，構建歸納立體交通網絡。深化推動才智綠色交通展開，活躍打造綠色公路、綠色鐵路、綠色機場，推動老舊交通根底設備晉級改造。保險有序推動充電根底設備制作，新建居民小區停車位100%預留制作安裝條件，至2025年直接配建份額到達40%。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市住宅城鄉制作局、市城管局、市公路作業展開中心、市鐵路民航作業展開中心、國網臨沂供電公司）

 

　　2.深化推動運送結構調整。活躍推動多式聯運展開，加速濟鐵物流園、公鐵聯運物流園制作，引導大型工礦企業和大型物流園區制作鐵路專用線。樹立倉儲服務云渠道，鼓舞各縣區依據經濟展開需要配套制作現代化倉儲，構成共同配送、會集配送、分時配送等綠色物流安排辦法。繼續推動平邑、蒙陰等縣區免費公交服務制作，不斷進步城市公共交通出行份額，引導大眾優先挑選綠色低碳交通辦法。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市商務局、市公路作業展開中心、市鐵路民航作業展開中心）

 

　　3.推動運送工具配備綠色低碳轉型。加大新動力轎車在城市公交、租借、環衛、物流配送、機場等范疇運用，推動新動力轎車下鄉，不斷進步新動力轎車份額。加速制作新動力智能換電重卡項目，加大智能換電重卡、MINI卡、微小卡等新動力商用車產品推廣力度，打造全國新動力商用車基地和全國知名的新動力商用車運用場景，構成智能新動力商用車工業新的生態形式。對于財政資金購買的公交車以及特殊需要外的公務用車等統一選用新動力轎車。運用“互聯網+”高效智能交通辦法，降低空載率和不合理客貨運周轉量，進步交通運送工具動力運用功率。有序淘汰高能耗、低功率的老舊車輛，進步運送配備大型化、專業化和標準化水平。到2030年，城市建成區新增和更新的公共轎車（除應急救援車輛外）新動力份額到達100%。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市工業和信息化局、市住宅城鄉制作局、市城管局、市商務局、市委機關事務辦理辦、市國資委、市鐵路民航作業展開中心）

 

　　（六）循環經濟助力降碳工程

 

　　大力展開循環經濟，進步資源動力運用功率，充分發揮削減資源消耗和降碳的協同效果。

 

　　1.施行園區循環化改造。擬定“一園一策”改造方案，加速園區循環化改造。活躍展開廢水、廢氣、廢渣運用，針對資源動力集約運用、余熱余壓歸納運用等要害環節，加強中水回用、固廢處理、熱量收回等根底設備制作，促進廢物歸納運用、水資源循環運用、能量梯級運用。到2030年，歸入省改造清單的園區悉數完結循環化改造。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局）

 

　　2.促進大宗固體廢物歸納運用。活躍推動尾礦、礦渣、鍛煉廢渣、粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源化運用，加速蘭陵國家大宗固體廢物歸納運用演示基地制作，推動臨沂高端不銹鋼與先進特鋼工業基地展開大宗固體廢物歸納運用。拓寬農業拋棄物運用途徑，展開秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、質料化等五化運用，促進秸稈、畜禽糞污等首要農業拋棄物資源化運用。深化修建廢物資源化運用，推動修建廢物歸納運用，促進拋棄路面材料原地再生運用。到2030年，大宗固廢年運用量到達3000萬噸。（職責單位：市展開變革委、市工業和信息化局、市住宅城鄉制作局、市城管局、市生態環境局、市農業村莊局）

 

　　3.推動日子廢物資源化運用。嚴厲執行城市日子廢物分類作業施行方案，樹立健全日子廢物分類鼓舞機制，推動日子廢物分類投放、分類收集、分類運送、分類處理。不斷完善“村集、鎮運、縣區處理”形式，加速日子廢物分類和處理設備制作。標準日子廢物焚燒廠運轉辦理，優化處理工藝，進步處理才能。到2030年，鄉鎮日子廢物分類完結全掩蓋。（職責單位：市住宅城鄉制作局、市城管局、市展開變革委、市生態環境局）

 

　　4.健全再生資源循環運用體系。加速國家廢舊物資循環運用體系要點城市制作，健全廢舊物資收回網絡體系，不斷進步廢舊物資循環運用水平。推動退役動力電池、光伏組件和風電機組葉片等新興工業拋棄物循環運用。依托華東金屬城等廢舊金屬集散基地，完善廢舊金屬收回體系。推動拋棄電子電器、廢有色金屬、作廢轎車等再生資源高值化運用，推動再制作工業展開。體系推動鄉鎮日子污水、工業廢水、農業村莊污水資源化運用。到2025年，掩蓋全市的資源循環運用體系和循環經濟工業布局根本構成。（職責單位：市展開變革委、市住宅城鄉制作局、市城管局、市工業和信息化局、市商務局）

 

　　（七）綠色低碳科技立異工程

 

　　發揮科技立異支撐引領效果，不斷進步綠色低碳范疇科技立異才能。

 

　　1.完善綠色低碳技能立異機制。發揮高等院校、科研院所等效果，完善協同立異機制，促進綠色技能產學研協同攻關。強化企業立異主體位置，支撐企業承當國家、省綠色低碳嚴重科技項目，鼓舞相關設備、數據、檢測等資源開放共享。爭奪山東省綠色技能銀行支撐，加速綠色低碳技能立異成果轉化運用。加強知識產權維護，完善綠色低碳技能和產品檢測、點評、認證體系。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市商場監管局、市生態環境局）

 

　　2.進步綠色低碳技能立異才能。鼓舞企業、高校、科研組織等聯合組建綠色低碳范疇科技立異渠道，環繞要點工業，以企業為主體制作要點實驗室、技能立異中心、工業立異中心、制作業立異中心、工程研討中心和院士作業站等研制組織。依托臨沂大學碳中和學院（碳中和工業研討院），加強在光伏工業、生態體系碳匯、零碳低碳負碳技能等方面的研制攻關，推動自主立異與工業化運用演示。樹立完善綠色技能立異科研人員鼓舞機制，激發領軍人才綠色技能立異活力。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市教育局、市生態環境局、駐臨各高校）

 

　　3.加強綠色低碳技能研制運用。推廣“揭榜掛帥”機制，展開綠色低碳要害核心技能攻關。加速新動力、儲能、智能電網等技能研制，推動要點工業要害技能攻堅。培養氫能、儲能、歸納才智動力等新業態新形式，構樹立異驅動的現代動力科技體系。展開瘦身增效、土壤改良修正、畜禽糞污資源化運用等技能研制，增強農業綠色低碳科技支撐才能。推動森林碳匯、木材深加工、成套配備制作、新式修建建材等要害技能研制和城鄉交融綠色宜居攻關研討，施行“綠色宜居”科技演示工程。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市天然資源和規劃局）

 

　　4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家和省碳達峰碳中和人才培養支撐方案，認真執行“1+N”人才方針，加大力度引進低碳技能相關范疇高層次人才，培養一批優秀青年領軍人才和立異創業團隊。將碳達峰碳中和理念融入人才培養體系，樹立多學科穿插的綠色低碳人才培養形式。鼓舞臨沂大學、青島理工大學（臨沂校區）等高校加速新動力、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳買賣等學科制作和人才培養，支撐校企聯合推動產學協作協同育人，活躍與國表里知名科研院校協作展開人才培養。（職責單位：市展開變革委、市委安排部、市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局、駐臨各高校）

 

　　（八）碳匯才能進步工程

 

　　堅持生態優先，統籌推動山水林田湖草沙體系辦理，全面進步生態安全屏障質量，充分發揮森林、農田、濕地等固碳效果，進步生態體系碳匯增量。

 

　　1.穩固生態體系碳匯效果。強化疆土空間規劃戰略引領和剛性管控效果，構建有利于碳達峰碳中和的疆土空間開發維護格式。施行全體維護、體系修正、歸納辦理，加速構建具有臨沂特征的以天然維護區為根底、各類天然公園為補充的天然維護地體系，構成“林田相映，林水相依，林路相連”的森林生態網絡體系。嚴厲執行土地運用標準，盤活低效擱置用地，展開開發區土地集約運用點評，推廣運用節地技能和節地形式。（職責單位：市天然資源和規劃局、市林業局、市展開變革委、市生態環境局、市水利局）

 

　　2.進步生態體系碳匯才能。強化科學美化，充分運用拋棄擱置土地展開美化制作，加強森林資源監管，進步林木蓄積量和森林掩蓋率。實在加強森林撫育和退化林修正，促進森林質量進步和災禍防控。探索展開森林碳匯經濟，加速制作碳匯林、水源涵養林、水土保持林、農田林網、城市林業及森林公園。加強沂河、沭河等流域歸納辦理，量體裁衣展開飲用水水源維護區、重要濕地、重要河湖、城市河流等維護和修正工程，增強濕地固碳才能。到2030年，全市森林掩蓋率完結省下達使命。（職責單位：市林業局、市水利局、市生態環境局、市展開變革委）

 

　　3.加強生態體系碳匯根底支撐。樹立生態體系碳匯計量監測體系，構建森林、濕地等生態體系碳匯數據庫與動態監測體系，施行生態維護修正碳匯成效監測點評。依托天然資源查詢監測體系，展開森林、濕地、土壤等碳儲量本底查詢、碳匯才能點評潛力剖析。培養林業碳匯工業，加強碳匯項目辦理，全面加強森林運營和可繼續辦理。（職責單位：市林業局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市展開變革委、市科技局）

 

　　4.加速生態產品價值完結試點制作。執行生態產品價值核算和點評體系，展開森林和濕地生態體系出產總值（GEP）核算，加速林業碳匯項目開發。加速蒙陰、費縣省級生態產品價值完結機制試點制作。推動蒙陰縣GEP一鍵核算渠道制作，推動核算成果在生態產品運營開發、金融組織借款抵押等方面的運用，健全生態補償機制，調集生態產品出產者的活躍性。（職責單位：市林業局、市生態環境局、市展開變革委、市當地金融監管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　　5.推動農業村莊減排固碳。加速推廣農用節能機械、設備，展開節能型設備農業。展開耕地質量進步舉動，實在進步土壤有機碳儲量。大力展開節水農業，深化展開化肥減量增效、農藥減量控害舉動，推廣運用契合國家標準的農膜和全生物降解地膜。大力展開綠色循環農業。進步村莊污水廢物處理才能，進步村莊人居環境。（職責單位：市農業村莊局、市展開變革委、市工業和信息化局、市住宅城鄉制作局、市生態環境局、市天然資源和規劃局、市水利局、市城管局）

 

　　（九）紅綠交匯全民降碳工程

 

　　傳承赤色基因，宏揚沂蒙精力，倡議綠色低碳，將赤色沂蒙精力和綠色低碳新風尚深度交融，增強全民綠色低碳意識，引領民眾自覺參加現代化強市制作。

 

　　1.引領“赤色沂蒙+綠色理念”新風尚。依托沂蒙赤色文明傳承展開演示區，認真遵循和大力宣揚習近平生態文明思維，加強資源動力環境國情宣揚。加速推動全民節能低碳教育，普及碳達峰碳中和根本知識，營造綠色低碳新風尚，繼續增強公民綠色文明實踐自覺。依托全國節能宣揚周、全國低碳日、全國生態日和世界環境日等主題宣揚活動，充分運用“兩微一端”媒體，樹立多層次、全方位的信息傳達渠道，傳遞綠色展開理念。廣泛引導大眾參加，在全社會營造紅綠交匯、交融展開的良好氛圍。（職責單位：市展開變革委、市委宣揚部、市生態環境局）

 

　　2.創立“赤色文明+綠色日子”新辦法。豐富優質赤色文明供給，以“創+演+展”組合的大眾文明服務形式，創作一批展現臨沂綠色現代化制作的文藝精品。依托“赤色文藝輕騎兵千村行”“戲曲進村莊”“戲曲進校園”等各類主題的優秀劇目展演，活躍展開綠色辦劇、綠色觀劇。構建城市特征文明景觀，制作赤色精力與綠色文明交相輝映的主題文明街區。深化推動節省型機關、綠色家庭、綠色校園、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色修建等創立舉動。加速疏通節能綠色產品流通渠道，拓寬節能綠色產品村莊消費商場。（職責單位：市展開變革委、市委機關事務辦理辦、市婦聯、市教育局、市文明和旅行局、市住宅城鄉制作局、市交通運送局、市商務局、市生態環境局）

 

　　3.打造“赤色旅行+綠色生態”新形式。加速赤色旅行交融展開，打造國家級赤色旅行交融展開演示區。以沂蒙精力為統領，依照“以紅帶綠、以綠映紅、紅綠接藍、古今輝映”展開思路，以沂南縣、蒙陰縣等為首要區域，聚集赤色旅行精品線路，立異赤色資源與綠色生態交融展開形式，深化“好景區、好產品、好道路”制作舉動，豐富旅職業態，以規劃化、集聚化、精品化、綠色化為方向，培養打造村莊旅行聚集區、榜樣村，推動赤色旅行綠色低碳高品質展開。（職責單位：市展開變革委、市文明和旅行局、市生態環境局）

 

　　4.展開“赤色部隊+綠色信仰”新訓練。將學習遵循習近平生態文明思維作為干部教育訓練的重要內容，分階段、分層次對各級領導干部展開碳達峰碳中和專題訓練。進步從事綠色低碳展開作業領導干部的專業才能、專業素養和專業精力，增強抓好綠色低碳展開的身手。（職責單位：市委安排部、市委黨校、市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室）

 

　　（十）綠色低碳對外協作工程

 

　　施行商貿物流首善戰略，依托臨沂商貿服務型國家物流紐帶城市制作，加強國表里綠色低碳協作溝通，全面進步對外開放綠色低碳展開水平。

 

　　1.加速展開綠色買賣。大力展開高質量、高附加值的綠色產品和技能買賣，鼓舞企業展開節能低碳等綠色產品認證，有序降低出口產品碳含量。執行國家關于高耗能高排放產品退稅方針，合理調理出口規劃。推動歸納保稅區提質晉級，打造魯南經濟圈對外開放歸納高地。加速培養新式綠色外貿運營主體，布局一批海外商城、海外倉，拓寬綠色產品和技能外貿展開空間。活躍擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口份額，鼓舞企業全面融入綠色低碳工業鏈。研討對接國際綠色買賣規矩，引導企業活躍應對國際減排和碳關稅規矩改變。（職責單位：市商務局、市稅務局、市展開變革委、市工業和信息化局）

 

　　2.加強綠色溝通協作。施行“境外經貿協作區+”舉動，展開清潔動力、生態維護、氣候改變等國表里溝通協作，高標準制作綠色工業集聚引領區。以“一帶一路”沿線國家和區域為要點，加強在綠色動力、綠色金融、綠色技能、綠色配備、綠色服務、綠色根底設備等方面的溝通與協作。深度參加黃河流域高質量展開等重要國家戰略，加強與國內其他城市在綠色低碳范疇的溝通協作。（職責單位：市外辦、市科技局、市商務局、市展開變革委、市生態環境局、市國資委）

 

　　四、方針保障

 

　　（一）完善碳排放統計核算準則。依照國家統一標準的碳排放核算體系，完善動力活動和工業出產進程碳排放核算辦法，樹立掩蓋要點范疇的碳排放統計監測體系。運用大數據、云計算等手段，加強相關剖析和交融運用，增強碳排放監測、計量、核算的準確性。依托和拓寬天然資源查詢監測體系，定時展開森林、土壤等生態體系碳匯本底查詢和碳儲量點評。（職責單位：市統計局、市生態環境局、市天然資源和規劃局、市展開變革委）

 

　　（二）強化財稅價格方針支撐。統籌資金加大對碳達峰碳中和嚴重舉動、嚴重演示、嚴重工程的支撐力度。強化財政鼓舞，繼續加大對綠色低碳范疇根底研討、技能開發及成果轉化等的支撐力度。加強稅收引導，執行節能節水、資源歸納運用、新動力轎車等稅收優惠方針。樹立差別化的資源要素價格構成機制和動態調整機制，執行差別化用水、用電等價格方針。推動供熱計量變革和按供熱量收費。（職責單位：市財政局、市稅務局、市科技局、市展開變革委、市生態環境局、市商場監管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　　（三）加大金融支撐力度。鼓舞引導金融組織加大對碳達峰碳中和的支撐力度，支撐契合條件的金融組織和企業請求發行碳中和債等綠色債券。加強綠色金融產品立異，用好碳減排支撐工具，展開碳排放權抵質押借款等綠色信貸服務。探索綠色金融獎賞引導辦法，引導更多金融資源投入綠色展開范疇。深化轉型金融研討，促進綠色金融與轉型金融的有序有效聯接。（職責單位：公民銀行臨沂市分行、市當地金融監管局、市財政局、市稅務局、市展開變革委、市生態環境局、市商場監管局、國家金融監管總局臨沂監管分局）

 

　　（四）發揮商場化機制效果。加強對歸入全國碳排放權買賣企業的監管督導，實在加強企業碳排放數據質量監管，全面做好碳排放權買賣履約辦理。完善綠電、綠證買賣機制，活躍執行用能權確權、有償運用和用能權買賣機制。推動動力辦理體系制作，活躍推廣合同動力辦理。探索展開要點產品全生命周期碳足跡核算。（職責單位：市生態環境局、市展開變革委、市天然資源和規劃局、市財政局）

 

　　（五）活躍展開碳達峰試點。執行方針、資金、技能等方面的支撐方針，挑選具備先行先試條件和根底的區域、園區展開碳達峰試點，推動試點區域和園區加速完結綠色低碳轉型，供給可復制可推廣的臨沂經歷。（職責單位：市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室，各縣區公民政府、開發區管委會，各有關部門）

 

　　五、安排施行

 

　　（一）加強安排領導。加強全市碳達峰作業的會集統一領導，強化市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組對全市碳達峰作業的全體布置和體系推動，統籌研討重要事項、擬定嚴重方針。市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組各成員單位要依照職責分工，擬定要點范疇碳達峰執行辦法，明確要點使命，凝集作業合力。市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室要加強統籌和諧，定時對各縣區和要點范疇、要點職業、要點園區、要點項目等作業展開情況進行調度，施行清單化辦理，催促各項方針使命執行落細。（職責單位：市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室，各縣區公民政府、開發區管委會，各有關部門）

 

　　（二）強化職責執行。各縣區、各有關部門要充分認識碳達峰碳中和作業的重要性、緊迫性、復雜性，依照國家、省統一布置以及本方案確定的作業方針和要點使命，堅持全市“一盤棋”，實在扛起職責，著力抓好執行。工業、動力、修建、交通和公共組織等要點范疇、要點職業碳達峰作業，依照省級主管部門統一布置，結合本方案要求，統籌抓好推動執行。各相關單位、公民團體、社會安排要對照國家和省市相關要求，活躍發揮本身效果，推動綠色低碳展開。（職責單位：市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室，各縣區公民政府、開發區管委會，各有關部門）

 

　　（三）嚴厲監督點評。完善動力消耗總量和強度調控，合理操控化石動力消費，逐漸轉向碳排放總量和強度雙操控度。探索樹立完善的碳達峰碳中和歸納點評體系，歸入各縣區高質量展開歸納績效考核。加強點評成果運用，對作業突出的單位和個人按規矩給予表彰獎賞，對未完結方針使命的縣區和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各縣區、各部門對碳達峰方針使命執行情況進行年度總結，有關作業展開和嚴重問題要及時向市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組陳述。（職責單位：市碳達峰碳中和及節能減排作業領導小組辦公室，各縣區公民政府、開發區管委會，各有關部門）