《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施意見》五問五答

 

　　近日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)杰出質(zhì)量工程施行定見》（工信部聯(lián)科〔2023〕249號，以下簡稱《施行定見》）。為更好地了解和執(zhí)行《施行定見》，現(xiàn)解讀如下：

 

　　一、《施行定見》出臺布景是什么？

 

　　習近平總書記高度重視質(zhì)量作業(yè)，強調(diào)要大力增強質(zhì)量認識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為尋求。《質(zhì)量強國建造大綱》提出要展開先進規(guī)范研發(fā)，推行杰出質(zhì)量管理實踐，為制造業(yè)質(zhì)量進步供應了科學指引和底子遵從。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟已由高速增加轉(zhuǎn)向高質(zhì)量展開階段，量的增加到了平臺期，質(zhì)的突破還處在孕育期，制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能不高，高端產(chǎn)品供應缺少，結(jié)構(gòu)性對立杰出，限制制造業(yè)由大變強。施行制造業(yè)杰出質(zhì)量工程，進步企業(yè)質(zhì)量管理才能和產(chǎn)品質(zhì)量水平，夯實“中國制造”的質(zhì)量基礎，是加速補齊短板弱項、培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢的迫切要求，也是推進制造業(yè)邁向價值鏈中高端、加速新型工業(yè)化進程的現(xiàn)實需要。

 

　　二、杰出質(zhì)量的內(nèi)涵和外延是什么？

 

　　杰出質(zhì)量是指了解、滿意并超越用戶對質(zhì)量的感知和期望而進行的繼續(xù)質(zhì)量改善實踐，為用戶供應杰出的、賦有魅力的質(zhì)量。當時，新一輪科技革命和工業(yè)革新深入展開，新一代信息技能加速突破，引發(fā)質(zhì)量理念、機制和實踐的深刻革新，賦予杰出質(zhì)量更多的時代特征和內(nèi)涵要求。一是質(zhì)量管理體系愈加全面。杰出質(zhì)量要求企業(yè)對全員、全要素、全進程、全數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量進行體系重構(gòu)，驅(qū)動質(zhì)量管理范式向數(shù)字化、體系化、體系化、精益化、零缺點轉(zhuǎn)型。二是質(zhì)量展開動力愈加強勁。杰出質(zhì)量要求進步供應對需求的適配性，促進企業(yè)對研發(fā)、制造、實驗、保障等全流程施行策劃、操控和改善，構(gòu)成需求牽引供應、供應創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，推進企業(yè)完成繼續(xù)成功。三是質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型愈加成熟。杰出質(zhì)量引導新一代信息技能與質(zhì)量管理融合應用，推進質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，有用完成準確感知、精密管理、精益出產(chǎn)、精準預警、智能操控，增強產(chǎn)品全生命周期、全價值鏈、全工業(yè)鏈質(zhì)量管理才能。四是質(zhì)量績效表現(xiàn)愈加優(yōu)異。杰出質(zhì)量引導企業(yè)開釋創(chuàng)新驅(qū)動潛能，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，降低進程質(zhì)量丟失，增強整體經(jīng)營績效，帶動經(jīng)濟效益增加，完成成本最優(yōu)化、效益最大化，在商場需求變化及技能迭代中始終保持競爭優(yōu)勢。

 

　　三、《施行定見》區(qū)分制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能等級的根據(jù)和考慮是什么？

 

　　當時，制造業(yè)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的進步”的要害期，但大量企業(yè)受到傳統(tǒng)質(zhì)量觀念影響，缺少對質(zhì)量價值的科學認知，不愿滿意強制性規(guī)范之上的質(zhì)量需求和用戶期望，缺少精益求精、尋求杰出的內(nèi)涵動力，疊加工業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量信息不透明、不對稱等要素，商場主體缺少質(zhì)量判別根據(jù)，導致劣幣驅(qū)趕良幣等現(xiàn)象普遍存在，“中國制造”質(zhì)量革新步履維艱，始終處在價值鏈中低端，與高質(zhì)量展開的要求不相適應。

 

　　《施行定見》提出選用工程化思維、規(guī)范化手段，推進企業(yè)點評質(zhì)量管理才能等級，充分考慮了不同職業(yè)、不同技能條件和質(zhì)量基礎的企業(yè)實踐，根據(jù)先進質(zhì)量管理體系規(guī)范，結(jié)合國內(nèi)外關于質(zhì)量管理的先進辦法、模型和研究成果，由低到高依次區(qū)分為經(jīng)驗級、檢驗級、確保級、預防級、杰出級。有助于企業(yè)充分認識和遵循落實制造業(yè)高質(zhì)量展開的各項要求，漸進式進步質(zhì)量管理水平，不斷向價值鏈中高端跨進，有助于破除商場上的質(zhì)量信息壁壘，強化信息傳導，傳遞質(zhì)量信任，推進商場從低質(zhì)賤價、劣幣驅(qū)趕良幣的逆向選擇轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的正向選擇，充分發(fā)揮商場機制在質(zhì)量進步中的決定性效果。

 

　　四、制造業(yè)企業(yè)向杰出質(zhì)量攀升的辦法是什么？

 

　　《施行定見》提出選用策劃、施行、檢查、處置模式，推進制造業(yè)企業(yè)強化質(zhì)量認識、建造才能、數(shù)字賦能和科學點評，不斷尋求杰出、完成繼續(xù)成功。一是增強質(zhì)量認識。引導企業(yè)依照《質(zhì)量管理體系要求》等規(guī)范，聚集全員、全要素、全進程、全數(shù)據(jù)，強化用戶需求導向，發(fā)揮最高管理者效果，推進企業(yè)全員參與，加強進程辦法應用，施行繼續(xù)迭代改善，深化質(zhì)量循證決議計劃，進步聯(lián)系管理水平，以體系抓、抓體系為導向，增強質(zhì)量管理體系有用性。二是穩(wěn)固基礎才能。輔導企業(yè)依照木桶原理、補齊短板的思路，圍繞限制質(zhì)量進步的難點堵點，對照《質(zhì)量管理組織的質(zhì)量完成繼續(xù)成功攻略》《質(zhì)量管理完成財務和經(jīng)濟效益的攻略》等規(guī)范，找到問題要害、分析問題核心、解決問題本源，不斷增強質(zhì)量績效，以繼續(xù)改善完成繼續(xù)成功。三是強化數(shù)字賦能。推進企業(yè)適應新一代信息技能展開趨勢，以數(shù)字化賦能質(zhì)量管理，對照《企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度點評要求》等規(guī)范，科學評判質(zhì)量管理數(shù)字化水平，精準把握未來展開的要點方向。四是點評迭代改善。遵從“企業(yè)自愿、當?shù)赝七M、正向引導、分步施行”的準則，依照“貫標、培訓、點評、復核”的施行路徑，輔導企業(yè)展開質(zhì)量管理才能點評，確診問題、辨認差距、確定等級，經(jīng)過以評促改、以評促管、以評促強，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力。

 

　　五、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理才能點評成果有何應用價值？

 

　　對企業(yè)而言，點評成果可作為質(zhì)量判別根據(jù)，用于質(zhì)量確診和改善，幫助企業(yè)更好地遵循先進質(zhì)量管理體系規(guī)范，進步質(zhì)量辨別才能，加速向高質(zhì)量和價值鏈中高端跨進。對職業(yè)而言，經(jīng)過貫標點評方法，可引導企業(yè)、供貨商和用戶等認可“杰出質(zhì)量”理念，采信分級點評成果，沿供應鏈傳遞質(zhì)量要求，帶動工業(yè)鏈上下游更多企業(yè)共同貫標，促進工業(yè)鏈質(zhì)量水平整體進步。對政府而言，點評成果有利于切實把握制造業(yè)質(zhì)量展開情況，動態(tài)把握制造業(yè)質(zhì)量展開趨勢，充分積累制造業(yè)質(zhì)的有用進步重要數(shù)據(jù)，為精準施策、精準引導、精準服務供應決議計劃參閱，為方針支持、資源配置供應重要根據(jù)。