全國人大代表王志賢：將“單一窗口”互聯(lián)互通納入新一輪東北振興規(guī)劃

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遼寧港口集團(tuán)兼具航線網(wǎng)絡(luò)完善、海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，所具有的礦石、原油、集裝箱、轎車等專業(yè)化碼頭群在促進(jìn)東北地區(qū)對(duì)外開放、保障東北腹地產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要效果。近年來，遼寧港口集團(tuán)創(chuàng)新優(yōu)化“班輪+班列”服務(wù)模式，上一年大連港發(fā)運(yùn)日韓商品車班列43列，運(yùn)量同比翻番;大連直發(fā)中歐班列運(yùn)量達(dá)1.5萬標(biāo)箱，同比增長24%。

但是，實(shí)踐中的一些問題和“堵點(diǎn)”逐步閃現(xiàn)，推動(dòng)?xùn)|北海陸大通道建設(shè)面臨掣肘。在王志賢看來，杰出問題是中日韓世界貿(mào)易“單一窗口”尚未完成互聯(lián)互通。經(jīng)過世界貿(mào)易“單一窗口”，參加世界貿(mào)易和運(yùn)送的各方可以“一站式”完成世界貿(mào)易監(jiān)管信息申報(bào)，完成世界、國內(nèi)兩個(gè)層面的互聯(lián)互通后，口岸通關(guān)功率將得到明顯提升，區(qū)域內(nèi)外貿(mào)物流信息也將完成一體化，有用提升東北地區(qū)進(jìn)出口物流功率與貿(mào)易便利性。

早在2020年10月，國家口岸辦就批復(fù)大連市為我國與日韓“單一窗口”互聯(lián)互通協(xié)作試點(diǎn)城市，并選取大連港進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)作。王志賢直言，當(dāng)前這項(xiàng)作業(yè)尚處于起步期，因?yàn)橹腥枕n政府間世界貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通世界協(xié)作機(jī)制沒有構(gòu)成，互聯(lián)互通仍存在堵點(diǎn)。

王志賢的主張著眼于以中日韓世界貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通為突破，構(gòu)建以港口為中心樞紐、愈加協(xié)同高效的東北海陸大通道。

在他的主張中，“中日韓世界貿(mào)易‘單一窗口’互聯(lián)互通”有3層含義，一是中日韓政府間就此樹立世界協(xié)作機(jī)制;二是我國東北三省一區(qū)間的協(xié)同機(jī)制;三是中日韓口岸查驗(yàn)部門與港口間的協(xié)作機(jī)制。

經(jīng)過這份主張，王志賢希望將中日韓世界貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通納入國家新一輪東北振興規(guī)劃，由國家部委牽頭，協(xié)調(diào)東北三省一區(qū)協(xié)同推動(dòng)此項(xiàng)作業(yè)，并在國家層面樹立起政府間的協(xié)作機(jī)制，以世界貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通為突破，構(gòu)建愈加暢通和高效的海陸大通道物流服務(wù)體系，從而把通道優(yōu)勢(shì)真實(shí)轉(zhuǎn)化為東北地區(qū)的開放優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。