安徽劃定 “三條控制線(xiàn)” 強(qiáng)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)

據(jù)安徽省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)方成介紹，《施行辦法》結(jié)合安徽實(shí)際，要求細(xì)化執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出的疆土空間開(kāi)發(fā)維護(hù)，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定執(zhí)行永久基本農(nóng)田、生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝“三條控制線(xiàn)”，同時(shí)規(guī)定了疆土空間規(guī)劃的效能，經(jīng)依法同意的疆土空間規(guī)劃是施行用處管制、用地批閱以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、建造活動(dòng)的基本依據(jù)。

在加強(qiáng)永久基本農(nóng)田維護(hù)方面，《施行辦法》要求在科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，保證疆土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田維護(hù)面積不減少、質(zhì)量不下降的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及永久基本農(nóng)田的耕作層剝離做出特別規(guī)定，即經(jīng)依法同意占用永久基本農(nóng)田的，建造單位應(yīng)當(dāng)將所占用永久基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾犁地、劣質(zhì)地或許其他犁地的土壤改良。

《施行辦法》清晰要求，堅(jiān)決遏止犁地“非糧化”“非農(nóng)化”，制止違法占用犁地從事非農(nóng)業(yè)建造，嚴(yán)格控制犁地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，保證犁地優(yōu)先用于糧食和蔬菜、油、棉、糖等農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)，保證國(guó)家糧食安全。

關(guān)于擱置、荒蕪犁地的管理，《施行辦法》清晰制止任何安排和個(gè)人擱置、荒蕪犁地，引導(dǎo)鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排及其成員經(jīng)過(guò)土地保管、代耕代種等模式，恢復(fù)擱置、荒蕪犁地播種。

此外，《施行辦法》清晰了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批閱程序，細(xì)化了土地征收補(bǔ)償及安頓費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和分配方法，要求分類(lèi)清晰鄉(xiāng)村團(tuán)體農(nóng)用地、建造用地、未利用地的征收補(bǔ)償安頓標(biāo)準(zhǔn)，特別規(guī)定征收鄉(xiāng)村團(tuán)體建造用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安頓補(bǔ)助費(fèi)采用宗地地價(jià)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行補(bǔ)償安頓，突出鄉(xiāng)村團(tuán)體建造用地的財(cái)物特點(diǎn)。