2022年前三季度新增專項債3.54萬億元，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域

承受記者采訪的多位專家表明，在當時穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)出資的布景下，2022年四季度有望提早下達部分2023年新增專項債額度，從而盡快構(gòu)成什物作業(yè)量，估計額度或許和上一年提早下發(fā)的1.46萬億元持平或略高一點。

10月當?shù)貍l(fā)行將迎小高峰

從揭露信息整理的數(shù)據(jù)看，2022年前三季度，當?shù)貍寻l(fā)行6.34萬億元，新增債發(fā)行4.24萬億元。其間，新增專項債3.54萬億元。

從資金投向來看，9月新增專項債券發(fā)行241億元，首要投向保證性安居工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，占比分別為49.38%、17.16%、16.70%。

9月7日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定，依法盤活當?shù)?019年以來總存的5000多億元專項債限額，70%各地留用，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)歪斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支撐在建項目，年內(nèi)構(gòu)成更多什物作業(yè)量。

國盛證券固定收益首席分析師楊業(yè)偉分析稱，到9月底，至少已有4066億元明確分配區(qū)域。根據(jù)2021年各地專項債余額和限額空間測算，此次5000多億元專項債發(fā)行或?qū)⒑馁M各地近40%的歷史總存額度。

遼寧省政府專項債券(十六至二十期)9月27日完成發(fā)行招標，遼寧成為首個利用專項債款總存限額發(fā)行專項債的省份。據(jù)悉，此次遼寧省發(fā)行的67億元專項債首要投向基礎(chǔ)設(shè)施建造和棚改。

10月當?shù)貍l(fā)行將迎來小高峰。記者發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在，已有10多個省份披露了發(fā)債方案，方案10月發(fā)行的新增專項債有近3000億元。其間，河北、四川、山東、云南等當?shù)匕赴l(fā)債都超越了300億元。

2023年專項債部分限額有望提早下達

近期舉行的穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度作業(yè)推動會議，對穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度作業(yè)再布置、推動再執(zhí)行。會議提出，依法依規(guī)提早下達2023年專項債部分限額。

為了加速當?shù)卣畟l(fā)行運用進度，保證重點項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)出資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，更好發(fā)揮活躍的財政方針作用，2018年底，全國人大常委會發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提早下達部分新增當?shù)卣畟钕揞~的決定》，在2019年1月1日至2022年12月31日，答應(yīng)國務(wù)院在當年新增當?shù)卣畟钕揞~的60%以內(nèi)，提早下達下一年度新增當?shù)卣畟钕揞~(包括一般債款限額和專項債款限額)。

從提早下達專項債的額度來看，近幾年提早下達新增專項債的額度均超越1萬億元。專家表明，在當時穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)出資的布景下，2022年四季度有望提早下達部分2023年新增專項債額度，估計額度或許和上一年的1.46萬億元根本持平或略高一點。

“提早下達2023年部分新增專項債額度，可以讓當?shù)靥嵩绮邉潓ｍ梻椖浚?023年盡早發(fā)債，盡快構(gòu)成什物作業(yè)量。一起，2022年基建出資靠前發(fā)力，提早下達額度對于四季度基建也將構(gòu)成有力支撐。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒對記者表明。

記者發(fā)現(xiàn)，近期江西、浙江、河北等地已在儲備2023年專項債項目，首要聚集工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建造、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生工作等作業(yè)重點。

基建出資增速將持續(xù)穩(wěn)步提高

2022年以來，在一系列穩(wěn)增加、穩(wěn)出資方針的支撐下，基建出資持續(xù)向好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，前8個月，基礎(chǔ)設(shè)施出資同比增加8.3%，增速比前值加速0.9個百分點，回升起伏比前7個月提高0.6個百分點。

數(shù)據(jù)還顯現(xiàn)，9月份修建業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為60.2%，高于8月3.7個百分點，升至高位景氣區(qū)間。其間，土木工程修建業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為61.0%，是近4個月高點，標明近期出臺的盤活專項債等方針措施進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施建造項目落地，修建業(yè)生產(chǎn)活動擴張加速。

在羅志恒看來，拉動基建是現(xiàn)在穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手，基建與財政方針尤其是專項債密切相關(guān)。2022年年中以來，基建增速接連回升，首要就是由于專項債加速發(fā)行并投入項目運用。

百年修建水泥首席分析師江元林對記者表明，從9月份基建項目開工狀況以及簽約狀況看，三季度基建出資增速將持續(xù)穩(wěn)步提高。其間水利項目和市政項目出資是中心增加點，公路出資也略有增加。

多位分析人士估計，2022年四季度，廣義基建出資增速和全年增速或在10%左右。

“交通、水利、動力等范疇的項目將是四季度的增加重點。由于三季度專項債對新基建的掩蓋，歸口于這一范疇的項目總量也會有所增加。”財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團出資總監(jiān)唐川對記者說。