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國家能源局發布“雙碳”重大計劃

來源:全球起重機械網??人氣:2053
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   10月9日,國家動力局印網站刊發《動力碳達峰碳中和規范化提高舉動計劃》。

  文件提到,到2025年,開始樹立起較為完善、可有力支撐和引領動力綠色低碳轉型的動力規范系統,動力規范從數量規模型向質量效益型改變,規范安排系統進一步完善,動力規范與技能立異和工業展開杰出互動,有用推進動力綠色低碳轉型、節能降碳、技能立異、工業鏈碳減排。

  其中指出:

  樹立完善以光伏、風電為主的可再生動力規范系統,研討樹立支撐新式電力系統制作的規范系統,加速完善新式儲能規范系統,有力支撐大型風電光伏基地、分布式動力等開發制作、并網運轉和消納使用。

  擬定一批新式技能和工業鏈碳減排相關技能規范,健全相關規范安排系統,完成動力范疇碳達峰工業鏈相關環節規范全掩蓋。

  修訂一批慣例動力出產轉化和運送使用能效相關規范,提高規范要求和水平,助推和規范資源歸納使用、能效提高。

  到2030年,樹立起結構優化、先進合理的動力規范系統,動力規范與技能立異和工業轉型嚴密協同展開,動力規范化有力支撐和保證動力范疇碳達峰、碳中和。

  另外,要點使命包含六大方面:一、大力推進非化石動力規范化;二、加強新式電力系統規范系統制作;三、加速完善新式儲能技能規范;四、加速完善氫能技能規范;五、進一步提高能效相關規范;六、健全完善動力工業鏈碳減排規范。

  以下為《動力碳達峰碳中和規范化提高舉動計劃》原文:

  動力碳達峰碳中和規范化提高舉動計劃

  推進動力綠色低碳轉型是遵循執行黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決議計劃的要害舉動,規范是動力綠色低碳轉型的技能支撐和基礎性準則。為遵循執行《中共中央國務院關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的定見》《國務院關于印發2030年前碳達峰舉動計劃的通知》《中共中央國務院關于印發〈國家規范化展開大綱〉的通知》,進一步提高動力規范化水平,有力支撐動力碳達峰、碳中和,擬定本舉動計劃。

  一、整體要求

  (一)輔導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導,全面遵循執行黨的十九大和十九屆歷次全會精神,安身新展開階段,完好、精確、全面遵循新展開理念,構建新展開格式,環繞碳達峰、碳中和目標,深化遵循執行“四個革新、一個合作”動力安全新戰略,嚴密結合動力范疇做好碳達峰作業有關施行計劃,突出動力綠色低碳轉型、新式技能工業展開、能效提高和工業鏈碳減排等要點方向,與技能立異和工業展開協同聯動,完善有關動力技能規范規范,加大新式范疇規范供應,加速規范更新晉級,不斷提高規范質量,為動力碳達峰、碳中和供應有力支撐。

  (二)作業原則

  需求牽引、要點推進。嚴密環繞黨中央、國務院嚴重決議計劃部署,切實支撐動力范疇做好碳達峰、碳中和作業,突出要點推進動力綠色低碳轉型、技能立異、能效提高和工業鏈碳減排等直接相關范疇規范化。

  共性先立、急用先行。加速推進動力綠色低碳轉型和碳減排相關共性基礎規范制修訂,抓緊完善動力碳達峰急需規范,進一步提高節能降碳規范要求和規范質量,有用滿足動力轉型規范需求。

  協同聯動,一定實效。環繞動力綠色低碳轉型展開需求,堅持技能研發、規范研發與工業展開協同聯動,切實發揮規范在協同立異、成果轉化過程中的引領、支撐和規范效果。

  系統布局,和諧一致。系統謀劃布局包括動力范疇碳達峰、碳中和全工業鏈規范系統,統籌推進動力職業規范與國家、團體相關規范和諧一致的新式規范系統制作。

  (三)作業目標

  到2025年,開始樹立起較為完善、可有力支撐和引領動力綠色低碳轉型的動力規范系統,動力規范從數量規模型向質量效益型改變,規范安排系統進一步完善,動力規范與技能立異和工業展開杰出互動,有用推進動力綠色低碳轉型、節能降碳、技能立異、工業鏈碳減排。

  ——樹立完善以光伏、風電為主的可再生動力規范系統,研討樹立支撐新式電力系統制作的規范系統,加速完善新式儲能規范系統,有力支撐大型風電光伏基地、分布式動力等開發制作、并網運轉和消納使用。

  ——擬定一批新式技能和工業鏈碳減排相關技能規范,健全相關規范安排系統,完成動力范疇碳達峰工業鏈相關環節規范全掩蓋。

  ——修訂一批慣例動力出產轉化和運送使用能效相關規范,提高規范要求和水平,助推和規范資源歸納使用、能效提高。

  到2030年,樹立起結構優化、先進合理的動力規范系統,動力規范與技能立異和工業轉型嚴密協同展開,動力規范化有力支撐和保證動力范疇碳達峰、碳中和。

  二、要點使命

  (一)大力推進非化石動力規范化

  加速完善風電、光伏等可再生動力規范。抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地制作有關技能規范,加速擬定海上風電開發及多種動力歸納使用技能規范,推進分散式風電、分布式光伏、戶用光伏等就近開發使用相關規范制修訂,樹立完善光伏發電、光熱發電規范系統。擬定風電機組、光伏組件退役回收與再使用相關規范。

  完善水電和抽水蓄能相關規范系統。環繞嚴重水電工程進一步完善晉級相關技能規范,加速推進高水頭、大容量水電開發相關技能規范儲藏,繼續完善水電智能制作、信息化和數字化、水電機組設備更新改造、增效節能等方面的技能規范。加速推進流域梯級歸納調度與安全應急、水電可繼續展開后點評相關規范擬定。完善抽水蓄能及水電梯級交融改造技能規范。結合水風景歸納動力開發使用需求推進相關規范制修訂。

  推進各類可再生動力歸納使用規范制修訂。繼續推進生物質動力(含生物質發電、生物制氣、纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤、生物成型燃料等)轉化使用、地熱能開發使用、海洋能開發使用等技能規范制修訂,展開生物質能、太陽能、熱泵、清潔爐具等清潔供暖規范研發。

  進一步完善核電規范系統。打造先進三代壓水堆核電規范系統并推進自主規范使用施行,展開高溫氣冷堆、快堆等具有四代特征核電技能以及模塊化小型堆、海上浮動式核動力平臺等技能規范系統研討,要點提高核安全相關技能規范水平。

  專欄1非化石動力規范化專項舉動

  1.風電光伏規范系統完善舉動。依托大型風電光伏基地制作及海上風電基地、海上光伏項目制作,樹立規范化演示工程,充沛發揮國家新動力實證試驗平臺的效果,抓緊補充完善一批規范,構成完善的風電光伏技能規范系統。

  2.水風景歸納動力開發使用規范演示舉動。依托水電站及抽水蓄能電站制作,結合水風景歸納動力基地開發,推進相關規范制修訂并展開演示。

  3.抽水蓄能專項規范完善和演示舉動。結合抽水蓄能電站大規模制作以及各種新方式抽水蓄能技能研發和項目制作,完善抽水蓄能規范系統,加速相關規范制修訂并展開演示。

  4.先進三代壓水堆核電規范使用施行舉動。依托后續三代壓水堆核電工程項目制作及在運核電廠,安排自主核電規范使用施行和采標率檢查。

  (二)加強新式電力系統規范系統制作

  展開新式電力系統安全安穩運轉規范需求和現有規范的適應性研討,繼續完善包括新式電力系統分析認知、規劃規劃、運轉操控、毛病防御、網源和諧等要點范疇規范,加強新動力發電涉網安全規范制作。

  進一步優化完善特高壓交、直流規范系統制作,為主干網架和跨省區輸電通道制作供應規范支撐。大力推進智能配電網規范化,完善分布式電源就地消納與多元化負荷靈敏接入等規范,提高配電網智能調控和雙向互動才能。趕緊完善以消納新動力為主的微電網規范,加強多能互補、多能轉化及歸納使用、源網荷儲協同操控等規范擬定。推進構網型柔性直流技能規范系統制作,展開構網型直流性能及檢測等方面中心規范研發。

  繼續推進電力需求側資源開發、使用等配套規范研發,有用拓展電力系統調理資源。樹立和完善虛擬電廠規范系統,推進虛擬電廠范疇要點規范制修訂。推進電動汽車、換電站等可控充電負荷納入電網優化操控,推進電動汽車充電等靈敏性調理規范制修訂。繼續推進動力消費終端電氣化水平提高,推進用能側電氣化規范擬定,助推建筑、交通等范疇電氣化協同展開。

  推進電力商場規范系統制作,推進電力商場基礎及通用規范、商場接入技能規范、電力商場業務技能規范、電力商場運營技能規范等要點規范擬定。

  專欄2新式電力系統規范系統專項舉動

  5.新式電力系統規范系統專項研討和演示舉動。環繞新式電力系統研討和制作,展開新式電力系統規范系統研討,構成規范系統結構和系統表,在電力系統安全安穩運轉、輸配電網、微電網、構網型柔性直流、需求側響應、電氣化提高、電力商場等范疇擬定一批規范,推進新式電力系統制作及相關工業展開,結合新式電力系統演示工程展開規范化演示。

  (三)加速完善新式儲能技能規范

  完善新式儲能規范辦理系統,結合新式電力系統制作需求,依據新動力發電并網配置和源網荷儲一體化需求,抓緊樹立包括新式儲能項目制作、出產運轉全流程以及安全環保、技能辦理等專業技能內容的規范系統。

  細化儲能電站接入電網和使用場景類型,完善接入電網系統的安全規劃、測試檢驗等規范。加速推進儲能用鋰電池安全、儲能電站安全等新式儲能安全強制性國家規范擬定。

  結合新式儲能技能立異和使用場景拓展,及時展開相關規范制修訂,全面推進各類新式儲能技能研發、演示使用和規范擬定協同展開。

  專欄3新式儲能規范化專項舉動

  6.新式儲能規范系統制作完善舉動。完善儲能規范辦理系統,制作完善新式儲能規范系統,印發《新式儲能規范系統制作指南》,結合工業試點演示項目經歷,推進相關規范制修訂。

  (四)加速完善氫能技能規范

  進一步推進氫能工業展開規范化辦理,加速完善氫能規范頂層規劃和規范系統。展開氫制備、氫貯存、氫輸運、氫加注、氫能多元化使用等技能規范研發,支撐氫能“制儲輸用”全工業鏈展開。

  要點環繞可再生動力制氫、電氫耦合、燃料電池及系統等范疇,添加規范有用供應。樹立健全氫能質量、氫能檢測點評等基礎規范。

  專欄4氫能規范化專項舉動

  7.全工業鏈綠氫規范完善舉動。完善氫能規范辦理系統,展開氫能全工業鏈規范系統研討和規范化頂層規劃,構成規范系統結構和系統表,展開氫能“制儲輸用”全鏈條安全規范研討,結合工業試點演示項目經歷,推進相關規范制修訂。

  (五)進一步提高能效相關規范

  安排推進煤炭、石油和天然氣綠色高效出產轉化和使用相關規范制修訂。要點推進煤炭清潔高效出產、使用和石油煉化等范疇節能降碳相關規范提高,進一步提高煤電、煤炭深加工能效相關規范,完善和提高石油煉化能效相關規范。

  進一步提高煤炭和油氣相關資源歸納使用規范水平,完善煤矸石、粉煤灰和尾礦歸納使用相關技能規范,加強煤炭和油氣開發、轉化、儲運等環節余熱、余壓和冷能等資源回收使用相關規范要求。推進完善煤炭和油氣開發生態環境辦理相關規范。

  進一步完善和提高電力運送能效規范,結合新式電力系統規范系統研討,推進一批新式節能環保電力設備和資料相關規范制修訂,進一步提高電力運送要害設備的能效規范。推進負荷側再電氣化能效規范提高。

  加速推進歸納動力服務規范系統制作及基礎性規范研發,要點推進歸納動力服務規劃規劃、動力歸納使用、動力服務、能效監測與確診、動力托管與運營、系統運轉質量、服務質量點評及動力與多范疇交融等規范研發。

  專欄5能效規范提高專項舉動

  8.煤電能效規范提高舉動。進一步完善和提高煤電機組能效和靈敏性等規范,明確查核約束和要害配套有關技能規范要求,結合煤電“三改聯動”展開先進適用規范試點演示。

  9.煤炭深加工能效規范提高舉動。依托現代煤化工工業晉級和技能改造,進一步完善和提高煤炭深加工能效規范,結合煤化工大氣污染物排放要求展開先進適用規范試點演示。

  10.石油煉化能效規范提高舉動。依托煉油職業“能效領跑者”舉動和技能改造,進一步完善石油煉化范疇資源歸納使用、煉化工業技能改造規范,繼續推進煉油職業能效提高。

  11.電力運送能效規范提高舉動。進一步提高電力運送有關能效規范,依托電網制作和技能改造展開演示,助推電網線損率進一步降低。

  12.歸納動力服務規范提高舉動。展開歸納動力服務規范系統研討,構成規范系統結構和系統表,結合試點演示項目,推進相關規范制修訂。

  (六)健全完善動力工業鏈碳減排規范

  與國家規范和諧加速構建動力范疇碳減排規范化辦理、頂層規劃和規范系統。研討擬定動力分職業工業鏈碳腳印核算規范,完善動力范疇碳排放核算核對、碳減排量化點評、減污降碳操控監測等規范,研討展開動力配備重要產品全生命周期碳腳印規范研發。服務樹立國家碳商場機制需求,加速動力企業碳買賣、抵消機制等要害規范研發。

  環繞動力范疇二氧化碳捕集使用與封存(CCUS)有關技能研發和項目制作需求,加速推進相關規范辦理系統和規范系統完善,推進二氧化碳捕集、運送、封存監測、走漏預警、驅油等要害環節規范制修訂。

  加速完善動力工業鏈數字化相關技能規范系統,推進動力各范疇數字孿生、動力大數據、智能化等技能規范制修訂。

  專欄6動力工業鏈碳減排規范專項舉動

  13.動力工業鏈碳減排規范系統制作舉動。展開動力工業鏈分職業碳減排規范系統研討和規范化頂層規劃,構成規范系統結構和系統表,依據工業展開需求擬定一批碳減排規范。

  14.CCUS規范系統完善和演示舉動。依托要點CCUS項目,有序展開CCUS、二氧化碳管道運送、循環降碳等技能規范研發和演示。

  15.動力配備碳腳印規范系統完善和試點演示舉動。展開動力配備全生命周期碳腳印規范系統研討,有序擬定分職業典型配備碳腳印核算、點評規范,針對典型動力配備展開試點演示。

  三、安排施行

  (一)加強安排施行。樹立動力范疇碳達峰、碳中和規范化領導小組和專家咨詢委,精確把握和科學高效推進動力范疇碳達峰、碳中和規范化作業。針對涉及面較廣的要點范疇規范制修訂,由國家動力局牽頭成立跨標委會的規范作業組,切實加強相關標委會間的交流和諧。各動力規范化辦理機構依據分工職責,安排相關標委會擬定各范疇碳達峰、碳中和規范化作業執行計劃,細化明確責任分工和作業要求。鼓舞并充沛吸納動力企業、科研機構、高等院校依托動力制作項目、嚴重科研項目等參加規范制修訂和演示。

  (二)加大方針支撐。加大動力范疇碳達峰、碳中和規范供應,年度規范立項數量向相關范疇規范要點傾斜。各范疇規范化相關職業、企業要進一步加大規范化經費支撐力度,要點工程和科研項目依據實際需求列支規范化經費,統籌政府規范作業經費,加大相關范疇規范經費支撐力度。加速要點規范制修訂,有關規范制修訂周期縮短至18個月以內。對動力范疇“雙碳”優異規范和人才表彰獎勵。

  (三)展開規范演示。環繞各專項舉動使命,依托有關工程項目樹立演示,選用“揭榜掛帥”方式,安排項目業主、研發制作單位和規范化機構聯合,展開先進適用規范試點演示。依據實際狀況,經報動力職業主管部門批準,有關演示項目享用動力范疇首臺(套)嚴重技能配備演示使用有關支撐方針。切實加強工程策劃、規劃、制作、檢驗、運轉全階段與相關規范制修訂的嚴密協同,推進技能研發、項目制作、工業展開和規范化聯動展開。

  (四)強化統籌和諧。加強與國家規范、團體規范的聯接和諧,推進構成國標、行標、團標有機聯接的新式規范系統。深化動力范疇規范國際合作,拓寬規范國際化渠道,提高與國際相關規范系統的對接與兼容度,推進要點規范走出去,提高規范國際化水平。

  (五)加強監督點評。樹立規范施行信息反應和點評機制,加強動力范疇規范施行狀況統計分析,展開動態點評,及時掌握狀況、發現問題,依據反應和點評狀況加強規范制修訂和復審。加強規范有關演示項目過程監管和檢驗,有關演示項目需擬定明確作業計劃,并在投運1年后安排檢驗。

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