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下載手機(jī)APP 近日，安徽省政府辦公廳推出有關(guān)批而未供、擱置和工業(yè)低效土地全域管理攻堅行動計劃。未來三年，全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%，省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0、國家級不低于1.2，合肥新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率不低于1.5。
樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬
2022—2023年，安徽將全面查清全省批而未供、擱置和工業(yè)低效土地狀況，樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬，形成工業(yè)低效土地處置清單，編制完成低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，“一地一策”擬定分類處置計劃，依法依規(guī)開展整理處置作業(yè)。
到2023年，全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建造用地使用面積年下降率到達(dá)5%，工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年末，全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高，節(jié)省集約用地水平全面提高，重大項(xiàng)目用地保障能力顯著增強(qiáng)。省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0，其中國家級開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.2。
從2023年起，除特別工業(yè)用地外，合肥市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.5，滁州、馬鞍山、蕪湖等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.0。
拒不交納土地擱置費(fèi)依法強(qiáng)制執(zhí)行
針對批而未供土地，全省將采納分類處置。對因建造項(xiàng)目未執(zhí)行形成批而未供的，各地要加大招商引資力度，加速供地進(jìn)展;對已征收但不具有供地條件的，各地要加速土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建造等前期作業(yè)，限期滿足供地條件。
對擱置土地，將采納整理處置。因政府或政府部門原因形成擱置，各地要擬定“一地一策”處置計劃，采用安排臨時使用、協(xié)議回收、延伸開工開發(fā)期限、調(diào)整土地用處或規(guī)劃條件、置換土地等方法進(jìn)行處置;因企業(yè)原因形成擱置，各地要及時采納幫扶、約談、收取擱置費(fèi)、無償回收等辦法，催促企業(yè)限期開發(fā);其他原因形成擱置，各地要積極主動與司法機(jī)關(guān)洽談，待查封解除后執(zhí)行相關(guān)處置辦法。
其間，自然資源主管部門作出責(zé)令交納土地擱置費(fèi)、回收國有建造用地使用權(quán)決定后，土地使用權(quán)人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，拒不交納土地擱置費(fèi)、拒不交回土地使用權(quán)的，依法申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
加速“騰籠換鳥”提高工業(yè)低效土地
關(guān)于工業(yè)低效土地，全省將加速“騰籠換鳥”，能夠回收、收買、置換等方法納入政府土地儲備庫的，經(jīng)洽談回收全部或部分建造用地使用權(quán)。對納入工業(yè)低效土地處置清單，契合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無債務(wù)糾紛等具有轉(zhuǎn)讓條件的土地，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級商場，轉(zhuǎn)讓全部或部分建造用地使用權(quán)。
另外，全省還將推動不同工業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探究添加混合工業(yè)用地供應(yīng)，同一宗土地兼容2種以上用處的，可依據(jù)建筑面積占比或功用的重要性確認(rèn)主用處，并依據(jù)主用處確認(rèn)供應(yīng)方法。
未來，經(jīng)同意使用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化構(gòu)思、科技研制等新工業(yè)新業(yè)態(tài)的，可執(zhí)行持續(xù)按原用處和土地權(quán)力類型使用土地的5年過渡期政策，經(jīng)市、縣政府同意，也可采納協(xié)議出讓方法供地。全省還將鼓舞商場主體收買相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊，進(jìn)行集中規(guī)劃使用;引導(dǎo)零星渙散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，推動工業(yè)鏈和工業(yè)集群發(fā)展，提高畝均效益。(來源：合肥晚報記者王峰)
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混合工業(yè)用地供應(yīng)
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樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬
2022—2023年，安徽將全面查清全省批而未供、擱置和工業(yè)低效土地狀況，樹立批而未供和擱置土地作業(yè)臺賬，形成工業(yè)低效土地處置清單，編制完成低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，“一地一策”擬定分類處置計劃，依法依規(guī)開展整理處置作業(yè)。
到2023年，全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建造用地使用面積年下降率到達(dá)5%，工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年末，全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高，節(jié)省集約用地水平全面提高，重大項(xiàng)目用地保障能力顯著增強(qiáng)。省級以上開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.0，其中國家級開發(fā)區(qū)歸納容積率不低于1.2。
從2023年起，除特別工業(yè)用地外，合肥市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.5，滁州、馬鞍山、蕪湖等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.0。
拒不交納土地擱置費(fèi)依法強(qiáng)制執(zhí)行
針對批而未供土地，全省將采納分類處置。對因建造項(xiàng)目未執(zhí)行形成批而未供的，各地要加大招商引資力度，加速供地進(jìn)展;對已征收但不具有供地條件的，各地要加速土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建造等前期作業(yè)，限期滿足供地條件。
對擱置土地，將采納整理處置。因政府或政府部門原因形成擱置，各地要擬定“一地一策”處置計劃，采用安排臨時使用、協(xié)議回收、延伸開工開發(fā)期限、調(diào)整土地用處或規(guī)劃條件、置換土地等方法進(jìn)行處置;因企業(yè)原因形成擱置，各地要及時采納幫扶、約談、收取擱置費(fèi)、無償回收等辦法，催促企業(yè)限期開發(fā);其他原因形成擱置，各地要積極主動與司法機(jī)關(guān)洽談，待查封解除后執(zhí)行相關(guān)處置辦法。
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關(guān)于工業(yè)低效土地，全省將加速“騰籠換鳥”，能夠回收、收買、置換等方法納入政府土地儲備庫的，經(jīng)洽談回收全部或部分建造用地使用權(quán)。對納入工業(yè)低效土地處置清單，契合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無債務(wù)糾紛等具有轉(zhuǎn)讓條件的土地，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級商場，轉(zhuǎn)讓全部或部分建造用地使用權(quán)。
另外，全省還將推動不同工業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探究添加混合工業(yè)用地供應(yīng)，同一宗土地兼容2種以上用處的，可依據(jù)建筑面積占比或功用的重要性確認(rèn)主用處，并依據(jù)主用處確認(rèn)供應(yīng)方法。
未來，經(jīng)同意使用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化構(gòu)思、科技研制等新工業(yè)新業(yè)態(tài)的，可執(zhí)行持續(xù)按原用處和土地權(quán)力類型使用土地的5年過渡期政策，經(jīng)市、縣政府同意，也可采納協(xié)議出讓方法供地。全省還將鼓舞商場主體收買相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊，進(jìn)行集中規(guī)劃使用;引導(dǎo)零星渙散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，推動工業(yè)鏈和工業(yè)集群發(fā)展，提高畝均效益。(來源：合肥晚報記者王峰)
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