江蘇：以重大項目之“進”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”

 

    ——全省重大項目建設動員會側(cè)記

 

    1月4日，2022年全省重大項目建設動員會在南京舉行，會議動員全省上下全力推進重大項目早開工、早實施、早見效，為做好全年經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。與會者表示，將結(jié)合實際，認真抓好本次會議精神的貫徹落實，采取扎實有效措施，發(fā)揚“馬上就辦”作風，以“釘釘子”的精神，全力推進重大項目建設。

 

    深化認識，咬定目標精準發(fā)力

 

    今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹省第十四次黨代會精神開局之年，抓好今年的重大項目建設，對充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重要意義。動員會要求各地各部門把重大項目建設擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“一季度形成實物量、上半年開工率75%、9月份力爭全開工”的年度目標任務，持續(xù)集中力量、集聚資源、集成要素，一著不讓扎實推進重大項目建設。

 

    早謀劃、早推進。省發(fā)改委主任李侃楨表示，省發(fā)改委嚴格落實《省重大項目推進管理辦法(暫行)》相關(guān)要求，加快編制2022年省重大項目清單，總體進度比往年提早了一個多月。“目前，清單已基本編制完成，初步安排實施項目220個，總的看，項目質(zhì)態(tài)和成熟度顯著提升、投資主體實力較強、區(qū)域分布更加優(yōu)化。”李侃楨說。

 

    早開工、早實施。會上，傳出全省重大項目推進的好消息——一季度，全省計劃開工億元以上項目2180個，比上年增加714個，年度計劃投資5720億元，比上年增加1343億元。從行業(yè)分類看，產(chǎn)業(yè)項目1819個，年度計劃投資4792億元;創(chuàng)新載體項目115個，年度計劃投資276億元;民生項目157個，年度計劃投資336億元;基礎設施項目89個，年度計劃投資316億元。從項目體量看，計劃總投資20億元以上項目203個，比上年增加48個，50億元以上項目64個，比上年增加16個。這些項目的開工，將為保持我省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供有力支撐。

 

    “目前，南京排定2022年度省市重大項目423個，年度計劃投資2366億元。我們將以‘緊前不緊后、開年就開工’的狀態(tài)，推動年度新開工項目盡快啟動建設。”南京市代市長夏心旻介紹，一季度，南京市擬開工的億元以上項目210個，項目總投資1537億元，年度計劃投資462億元。在此基礎上，力爭上半年省市重大項目開工率超過85%。

 

    “無錫將搶抓政策窗口期和項目機遇期，著力擴大科技、產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型、民生、安全‘五個投入’，全年確保完成固定資產(chǎn)投資4500億元、比去年增加500億元，其中工業(yè)投資1800億元。”無錫市代市長趙建軍介紹，一季度，無錫計劃開工重大項目185個、總投資995.4億元，當年完成投資307.3億元。

 

    著眼長遠，聚焦招引持續(xù)用力

 

    重大項目建設既關(guān)乎當前，又關(guān)乎長遠。當前，“一帶一路”建設以及長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等多重國家重大戰(zhàn)略在我省疊加，如何圍繞重大戰(zhàn)略對接大項目?

 

    在南通市代市長吳新明看來，省第十四次黨代會上省委要求南通發(fā)揮好長三角一體化發(fā)展重要支點作用，努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，扛起新定位、新使命，根本在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項目。2022年，南通將始終堅持“項目為王”，全面掀起新一輪項目建設熱潮。

 

    聚力長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地和黃海新區(qū)兩大戰(zhàn)略空間，鹽城推動各個板塊與上海、南京、蘇錫常等城市合作，以互利共贏原則主動承接產(chǎn)業(yè)項目的梯度轉(zhuǎn)移。鹽城市代市長周斌表示，鹽城正搶抓“雙碳”機遇，培育新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，實施清潔高效燃煤機組、儲配煤基地和LNG項目，打造長三角地區(qū)規(guī)模最大的綜合能源基地。

 

    立足我省制造業(yè)大省產(chǎn)業(yè)基礎，全省各地招引和發(fā)展一批基礎強、層次高、發(fā)展勢頭好、未來成長空間大的主導產(chǎn)業(yè)項目，進一步做大做強龍頭項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

 

    “元旦小長假后第一天，省政府就召開全省重大項目建設動員會，充分體現(xiàn)了狠抓重大項目、擴大有效投資的鮮明導向和堅定決心。”蘇州市代市長吳慶文表示，蘇州一季度計劃開工重大項目295個，年度計劃投資722億元，其中，總投資10億元以上項目67個、百億級項目4個，重點突出先進材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，投資總量大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動能力強，相信必將為蘇州、為全省高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力、提供強勁支撐。

 

    聚焦“兩新一重”領域和“四群八鏈”主導產(chǎn)業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準招商、精準引才，推動產(chǎn)業(yè)鏈群蓬勃發(fā)展。鎮(zhèn)江市市長徐曙海介紹，鎮(zhèn)江初排2022年開工建設億元以上項目300個、總投資2200億元，年度計劃投資600億元。

 

    人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字經(jīng)濟等新興行業(yè)，可能創(chuàng)造重大投資機會，動員會提出，要加大研究和跟蹤力度，通過推進實施一批新興項目培育新的經(jīng)濟增長點。常州市代市長盛蕾表示，常州圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、風口產(chǎn)業(yè)，特別是聚焦制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，緊盯世界500強、外企、央企及行業(yè)頭部企業(yè)，加快引進一批旗艦型、龍頭型、基地型項目，全年預計招引100億元或10億美元項目4個以上。

 

    真抓實干，強化聯(lián)動形成合力

 

    重大項目建設涉及面廣、推進周期長、協(xié)調(diào)難度大，只有各地各部門通力協(xié)作配合，才能形成齊抓共管的強大合力，推動重大項目建設開創(chuàng)新局面。

 

    會議強調(diào)，堅持全省一盤棋，對涉及重大生產(chǎn)力布局、資源優(yōu)化配置、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的項目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局來統(tǒng)籌項目招引落地。強化對土地和資源性指標的調(diào)配，推動土地及環(huán)境容量、煤炭消費、綜合能耗、資金融通等要素向重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先配置。

 

    讓要素等項目，不讓項目等要素。“2021年底，省自然資源廳已預下達各地2022年用地計劃，為項目落地做好用地計劃保障。我們將繼續(xù)實行省重大項目用地計劃‘核銷制’，加強全省用地計劃統(tǒng)籌調(diào)配，加大規(guī)劃空間保障力度，對納入省‘十四五’規(guī)劃的省重大基礎設施項目空間規(guī)模，實行省級全額配給。”省自然資源廳廳長劉聰說。

 

    嚴把項目準入關(guān)，嚴控高耗能高排放項目上馬。中央經(jīng)濟工作會議明確，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，同時國家重大項目能耗實行單列。“通過源頭擴容、設施擴容、治污擴容，省生態(tài)環(huán)境廳將科學指導地方深挖減排潛力，騰出寶貴容量空間，保障重大項目順利落地。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，全省還將加快研究建立排污總量儲備庫，將所有減排工程納入“庫房”，加強總量統(tǒng)籌管理，優(yōu)化總量分配機制。

 

    抓項目建設離不開良好的營商環(huán)境，越是外部環(huán)境的不確定性增加，越要把優(yōu)化營商環(huán)境作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行最確定的事來抓。“我們將進一步精簡行政審批，推進項目建設審批事項協(xié)同化管理、無差別受理、同標準辦理，加強綜合監(jiān)管，避免重復檢查和多頭監(jiān)管。同時優(yōu)化審批服務，建立‘容缺預審+告知承諾+并聯(lián)審批+全程網(wǎng)辦’機制。”省政務辦主任徐光輝介紹。

 

    抓項目建設，招商引資是“牛鼻子”。會議強調(diào)，各級政府主要領導要親自抓招商，做“1號招商員”，形成大招商、招大商的良好氛圍。

 

    2021年，淮安新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目650個，較上年增加130個，百億級、兩百億級制造業(yè)項目招引實現(xiàn)歷史性突破。淮安市代市長史志軍表示，今年將加大招商推進力度，發(fā)揮主要領導“1號招商員”和專業(yè)招商力量作用，重點開展3場“請進來”、7場“走出去”和若干場專題招商活動。

 

    “揚州將全面動員，舉辦招商引資‘擂臺賽’。”揚州市代市長王進健說，未來將緊盯全市13個重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的空白點、薄弱點，動態(tài)梳理招商圖譜，強化稅源經(jīng)濟導向，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、大使招商、以商引商，確保全年新招引重大產(chǎn)業(yè)項目360個以上，確保各縣(市、區(qū))50億元以上重大制造業(yè)項目實現(xiàn)全覆蓋。(來源：新華日報陳澄沈佳暄)

 

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