北京深化政府采購改革 實(shí)現(xiàn)“同城同質(zhì)同價”

    政府收購已成為助力企業(yè)發(fā)展的重要商場。12月22日，北京市財政局一級巡視員于保江介紹，下一年北京將陸續(xù)推出政府收購變革舉措，電子賣場渠道探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購機(jī)制，完成“收購結(jié)果同享，同城同質(zhì)同價”。

    12月22日，北京市商場監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委聯(lián)合舉行營建公平競爭商場環(huán)境專場新聞發(fā)布會，對優(yōu)化營商環(huán)境5.0版相關(guān)政策進(jìn)行解讀。
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    營建公平競爭商場環(huán)境專場新聞發(fā)布會現(xiàn)場。商場監(jiān)管局供圖

    營建公平競爭商場環(huán)境專場新聞發(fā)布會現(xiàn)場。商場監(jiān)管局供圖　　5年來政府收購累計買賣金額2600多億元

    于保江介紹，2017年以來，北京市打造“信息更通明、參加更便當(dāng)、商場更開放”的政府收購公平競爭商場環(huán)境，環(huán)繞商場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，累計出臺相關(guān)制度文件15件，推出變革舉措35項(xiàng)。逐漸建立起“兩一致、全鏈條”的政府收購信息揭露機(jī)制。

    “兩一致”即一致渠道、一致規(guī)則。打造信息揭露的“全鏈條”，不斷擴(kuò)展信息揭露范圍，2020年北京市在全國率先展開收購意向揭露試點(diǎn)。在年初財政部分批復(fù)各部分預(yù)算的60日內(nèi)，收購人要將全年的收購計劃向社會揭露，方便企業(yè)盡早了解年度政府收購需求情況。在財政部展開的政府收購?fù)鞫仍u價中，北京市接連兩年排名第一。

    近五年來，北京市政府收購網(wǎng)已累計發(fā)布各類分散收購信息38萬余條，約21.2萬家企業(yè)參加了政府收購活動，4萬余家企業(yè)獲得了政府收購訂單(單筆金額50萬以上)，累計買賣金額達(dá)2600多億元。

    在一致全市信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，逐漸推動全市監(jiān)管渠道以及電子賣場和電子買賣兩大收購買賣渠道的一致。2019年，出臺了全市一致的會集收購目錄，完成了市區(qū)兩級協(xié)議收購結(jié)果同享。供貨商一次投標(biāo)入圍，即可為全市所有預(yù)算單位供給政府收購產(chǎn)品或服務(wù)。在全市執(zhí)法服裝收購項(xiàng)目展開北京市首個“會集帶量收購試點(diǎn)”，將原本118家預(yù)算單位重復(fù)收購活動簡化為1次履行，削減重復(fù)投標(biāo)頻率，節(jié)約了時刻和資金成本。

    電子賣場渠道探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購機(jī)制

    2021年上線全市一致的電子賣場，完成了小額零散收購的“全網(wǎng)比價，一鍵下單”。上線近5個月，北京市電子賣場已入駐供貨商3143家，上架產(chǎn)品及服務(wù)19.8萬個，累計買賣金額達(dá)12.11億元。

    于保江介紹，“以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施”的推動電子買賣渠道的全市一致，從根本上解決企業(yè)參加北京市不同區(qū)劃收購活動需重復(fù)注冊、重復(fù)處理、多體系操作等困擾企業(yè)的痛點(diǎn)問題，將各項(xiàng)變革辦法內(nèi)置于體系當(dāng)中，撤銷報名環(huán)節(jié)、撤銷電子標(biāo)書收費(fèi)，每年可為供貨商節(jié)約購買標(biāo)書費(fèi)用4000余萬元，節(jié)約來回辦事時刻40萬小時。加大對中小企業(yè)的支持力度，試點(diǎn)將鄉(xiāng)鄉(xiāng)民宿歸入北京市黨政機(jī)關(guān)會議培訓(xùn)定點(diǎn)，加大對脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的收購。

    在提高商場競爭的公平度方面，制定了促進(jìn)政府收購公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件;制定了北京市政府收購負(fù)面清單，共整理涉及不公平、不公正等隱性壁壘問題點(diǎn)50個。

    他一起表示，下一年依照北京市5.0版變革部署，還將陸續(xù)推出政府收購變革舉措，電子賣場渠道功能將完善供貨商的入駐機(jī)制和管理模式。會同財政部等中心單位，探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購機(jī)制，充分發(fā)揮政府收購規(guī)劃優(yōu)勢和議價效能，完成“收購結(jié)果同享，同城同質(zhì)同價”。在此基礎(chǔ)上，探究推動與津冀兩地的協(xié)同同享，逐漸推動京津冀政府收購商場的一體化發(fā)展。

    完善電子化付出、電子化合同等功能，結(jié)合財政預(yù)算管理一體化體系建造，延伸信息化體系管理鏈條，完成與財政預(yù)算、國庫付出等體系的全面對接;加快推動渠道在各區(qū)普及使用，促進(jìn)達(dá)成“全市一張網(wǎng)”的一體化建造方針，全面完成揭露招標(biāo)方式的全流程電子化。合作市商場監(jiān)管局等部分推動數(shù)字證書兼容互認(rèn)，進(jìn)一步擴(kuò)展電子證照、電子簽章等使用范圍和場景，逐漸完成“一證通辦”。

    此外，持續(xù)展開針對各種隱性壁壘、波折公平競爭行為的整理整治。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善供貨商信用機(jī)制建造，將未能依照合同履約等行為歸入供貨商信用紀(jì)錄。完善政府失期補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)收購合同補(bǔ)償性條款要求，對于因政府原因形成的供貨商丟失，應(yīng)明確補(bǔ)償機(jī)制。來源：新京報訊

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    政府收購

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