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石家莊“蝶變”

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     生態修正后的滹沱河風光(2021年4月13日攝)楊世堯攝/《眺望》新聞周刊

    ◇“十四五”局面,石家莊提出未來五年經濟總量過萬億方針,清晰要打造新一代電子信息、生物醫藥、現代食物、商貿物流、配備制作“五個千億工業”

    ◇從前迫使鐵路改站的滹沱河已不再是城市成長難以逾越的“通途”,而成為新的展開“有利地勢”

    ◇石煤機地塊根絕高強度房地產開發,住宅開發份額控制在40%以內,拿出60%以上的土地規劃建造工業遺址保護區、公建配套區、現狀保存區等功用分區

    解開“捆龍索”,打通城市交通快車道;擁抱母親河,標定城市成長綠色軸;轉型加速度,構建城市工業新體系;做好加減法,增強城市更新獲得感,念好“干字經”,營建城市辦理新風尚……

    本年以來,河北省省會石家莊的新行動、新變化、新風氣,較為有目共睹。

    力度:開辟城市展開空間

    2021年9月28日,注定將給石家莊人留下深刻印象。這一天,隨同石家莊一代人記憶、執役25年之久的裕華路高速收費站撤銷,不只讓市民擺脫了“超級堵點”困擾,也讓城市解開成長糾纏。同日,還有8座收費站點被撤銷,標志著石家莊繞城高速以內將不再有高速收費站和收費路段。

    近年來,跟著城市展開,石家莊主城區及周邊組團逐步構成了被省管3條段和市管4條段近百公里高速公路割裂切開的局面??v橫城區的高速公路猶如“捆龍索”,緊緊捆綁著城市空間,9座上下高速收費站更成為城市動脈循環梗阻點。石家莊一向想打破這一展開瓶頸,終因路途產權雜亂、改造本錢巨大、部分協調困難等要素,沒有取得實質性打破。

    本年5月,河北省委省政府召開推動省會建造展開工作會議,出臺《關于大力支持省會建造和高質量展開的定見》,提出施行大省會戰略,支持石家莊加快創新展開、綠色展開、高質量展開,建造現代化國際化美麗省會城市。完善石家莊交通體系,穩固區域交通樞紐地位便是其間一項關鍵之舉。

    本年6月,石家莊市委市政府向全市公民鄭重作出許諾,到9月底前撤銷繞城高速以內高速公路收費,徹底啃下困擾城市展開的硬骨頭。

    在河北省交通運輸廳等部分的支持下,石家莊以變革破難題,以創新籌資金,通過產權轉讓、資產置換、商場化運作,大干90天,如期完結繞城高速以內近百公里高速路免費暢行。

    “看似不或許處理的難題,只需干起來,就能找到新的打破口,干出的作用甚至比預期還要好。”河北省交通運輸廳公路處處長張靜波不無感慨。

    與此同時,石家莊還出資約6億元施行三環路輔道貫穿工程,102公里的三環路輔道得以全線貫穿,與現有三環主路一道組成快速環線,完畢了部分路段企業和居民14年來“看著主路卻上不去”的民生為難。

    打通對外大動脈,暢通市內微循環,一套組合辦法下來,石家莊交通網絡體系得以體系性重塑,城市結構格式為之一變。

    速度:做強城市工業支撐

    11月,由中國醫學科學院腫瘤醫院石遠凱教授和石藥集團一同申報的《聚乙二醇定點潤飾重組蛋白藥物關鍵技術體系建立及工業化》項目,獲得2020年度國家科學技術進步獎二等獎。這是石藥集團第三次榮獲國家科學技術進步獎。

    “咱們致力于創新展開,在抗腫瘤、心血管、抗感染等領域構成競爭優勢,近十年來完結收入、利潤均勻兩位數增長。”石藥集團首席執行官張翠龍說,石藥集團累計研制創新藥100多個,其間一個單種類年銷售額達70億元。

    現在,石家莊已構成“研制-孵化-工業化-醫藥流轉”生物醫藥全工業鏈,全市規劃以上醫藥企業年營業收入超越600億元。石家莊高新技術工業開發區集聚了華藥、石藥、以嶺、石家莊四藥等醫藥強企以及上千家生物醫藥中小企業,成為全國最大的現代化綜合生物醫藥工業基地之一。

    醫藥工業的創新展開是石家莊推動傳統優勢工業轉型升級的縮影。

    有著工業展開輝煌進程的石家莊,“一五”時期曾被列為要點建造城市,國家確認的156個要點項目中3個落戶于此,石家莊也敏捷崛起成為一座新式工業城市。但是,近年來,工業結構側重,工業鏈偏低端,工業規劃偏小的問題日益成為石家莊高質量展開的嚴峻挑戰。

    “十四五”局面,石家莊提出未來五年經濟總量過萬億方針,清晰要打造新一代電子信息、生物醫藥、現代食物、商貿物流、配備制作“五個千億工業”。密集推出一系列高含金量方針行動,推動主導工業建鏈集群上規劃。

    在鹿泉區,5平方公里的數字經濟小鎮已入駐電子信息企業620家,集合了中國電科13所、54所、神玥軟件等一批優勢企業,正崛起為華北地區具有重要影響力的電子信息工業集群。

    在高新區,“7天完結入戶評價,7天完結協議簽定,10天完結騰空搬遷”,新規劃的萬畝生物醫藥工業園里,1300余名干部入戶發動,150臺大型機械一同開動,為生物醫藥工業率先打破千億開辟新展開空間。

    “市委書記、市長親自發錢”“獎金超越一個億”“一個創新項目就獎了1500萬”……不久前舉辦的石家莊市“新一代電子信息工業和生物醫藥工業推動會議暨2021年度獎補資金頒獎會”,在企業界引起不小的顫動。

    獲獎的既有在產品研制、項目建造、商場開辟方面成績突出的骨干企業,也有技術含量高、商場前景好、成長性強的中小企業。

    “獎賞范圍之廣、力度之大,在石家莊前史上尚屬首次。”石家莊市發改委副主任吳書科說,就是要清晰傳達一個信號:石家莊構建現代工業體系,培育強大主導工業的決心是堅定的,制定的方針是堅決兌現的,說過的話是算數的。

    厚度:擁抱城市成長根脈

    “這里是滹沱河與太平河交匯處,北望正定古城,南接東垣古城遺址,這8000多畝土地是中心城區濱水資源優勝、文明底蘊深厚、土地充裕的優質區域。”站在觀景臺上,市自然資源和規劃局詳規科科長江中秒向本刊記者介紹,現在,這一區塊作為石家莊“擁河展開”的起步區、示范區和引領區,已被規劃為滹沱河生態經濟帶太平河城市片區,正在向全球搜集設計方案。

    發源于太行山的滹沱河,自西向東流經石家莊市域205公里,被譽為石家莊的母親河,也被視為石家莊前史文明發祥地。史載,滹沱河曾清水綠岸、魚翔淺底、舟楫繁忙,但20世紀70年代以來,常年斷流、植被稀少、黃沙暴露、砂坑遍及,生態環境日漸軟弱。

    2017年以來,石家莊統籌生態恢復、防洪泄洪、修養水源、工業展開,啟動施行滹沱河生態修正工程,通過三年多建造,滹沱河兩岸生態修正面積達到130平方公里,初步完結河暢、水清、岸綠、景美方針。

    石家莊交通版圖重塑之后,滹沱河已不再是城市北部邊緣線,而成為一條橫貫市域東西的生態軸。

    “在二環外做乘法,施行擁河展開戰略,擺開城市展開結構。”石家莊市第十一次黨代會正式作出決定,引導城市新式功用向滹沱河沿線集合,促進滹沱河區域生態、工業、文明、景象協同展開,著力打造滹沱河高水平生態經濟帶。

    “滹沱河主城區段兩側將大力展開戰略性新式工業、數字經濟、現代服務業、現代都市型農業,積極招引國際500強企業落戶。屆時,‘母親河’將變成一條支撐城市展開的經濟河、文明河、景象河。”石家莊市自然資源和規劃局四級調研員王士賓說。

    1902年,京漢鐵路修到石家莊并在此設站,因石家莊其時作為一個村,名望實在太小,就以相距不遠的振頭鎮命名為振頭站。1903年正太鐵路動工興建,為避免在滹沱河上架橋,正太鐵路起點由正定改為振頭。自此,石家莊成為兩條鐵路交會點。

    現在,大河向東,城市向北。從前迫使鐵路改站的滹沱河已不再是城市成長難以逾越的“通途”,而成為新的展開“有利地勢”。

    溫度:雕刻城市質量形象

    柔性透水的塑膠跑道、智能跑步體系、白叟兒童各得其樂的綠洲空間,嶄新的籃球場、網球場、乒乓球場,在石家莊市建華大街與和平路交叉口東南角,即將建成一座智慧體育公園。若不是保存下的老廠房,很難想象這里曾是石家莊煤炭機械廠退城搬遷后的拋棄廠區。

    石煤機老廠區所在石家莊東北部,曾是鋼鐵廠、藥廠、機械廠集聚的工業區。跟著企業連續退城搬遷或關停淘汰,“破敗”“擁堵”“不便”成了這里的代名詞。

    變“工業銹帶”為“生活秀帶”,石煤機地塊正是石家莊在老工業區開發的首個城市更新項目。項目負責人任明輝說,石煤機地塊根絕高強度房地產開發,住宅開發份額控制在40%以內,拿出60%以上的土地規劃建造工業遺址保護區、公建配套區、現狀保存區等功用分區,優先保障公服設施用地,讓時尚、清朗、舒適成為區域新標簽。

    由于前史原因,石家莊城市寓居項目容積率一向較高,導致城市中心區內及二環路兩側構成密集連片的高層住宅,出現了連續百米高度的城市天際線和密不透風的視覺感觸。相當數量的房地產遺留問題特別是爛尾樓,成為阻撓城市健康展開的絆腳石。

    “有必要以對前史、對城市、對公民負責的態度,深化推動以人為中心的新型城鎮化,體系策劃、全體推動、分步施行、要點打破、盡快見效。”河北省委常委、石家莊市委書記張超超說,按照“缺什么補什么”,不斷完善城市載體功用,深化施行城市更新行動,存量土地優先用于彌補文明體育、教育醫療、休閑養老、公園綠化等公共服務設施,真實做到“還空間于城市,還綠洲于公民,還公共服務配套于社會”,讓公民群眾安居宜居美居樂居,同享展開盈利。

    秉此理念,石家莊狠抓思維作風紀律整理等“六個專項行動”,激起各級干部“人一之我十之、人十之我百之”的斗爭精力,真實“把棘手的工作辦成,把能辦的工作辦好、把該辦的工作辦出彩”。

    秉此理念,石家莊著力在二環內做“減法”,新建寓居項目容積率實施上限值2.0的剛性管控,下降住宅和商業開發強度。動真碰硬展開房地產遺留問題整治,集中撤除超千萬平方米私搭亂建和違章建筑,城市建造秩序得以有力維護。

    秉此理念,石家莊以開放容納心態辦理城市,叫停超范圍限行外地號牌等不合理規定;一體推動主路主街與小街冷巷治理提高;清理整理停車場,緩解停車難。“把城市作為一個完整藝術品去精雕細琢”,高標準推動建造中央商務區,精心打造城市客廳和優美天際線;更高水準建造一批風情街區、商業街區。

    未來,面臨城市劇烈競爭新格式,對標現代化國際化美麗省會新要求,打造“讓本地人自豪,讓外地人神往”的京津冀城市群重要一極,石家莊“蝶變”之路,仍然負重致遠,仍需持續發力,久久為功。(《眺望》新聞周刊記者 李鳳雙 閆起磊)

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