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更大面積 更大縱深 更大未來——廣東兩大自貿區變身解讀

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     新華社廣州9月13日電題:更大面積更大縱深更大未來——廣東兩大自貿區變身解讀

    新華社記者吳濤、洪澤華

    《橫琴粵澳深度協作區建造總體計劃》和《全面深化前海深港現代服務業協作區變革開放計劃》在等待之中宣布,賦予了橫琴粵澳深度協作區和前海深港現代服務業協作區更大的空間、更大的權限和更大的未來,讓“雙區”成為5.6萬平方公里的粵港澳大灣區開展的兩面旗幟。

    多方人士以為,“大幅擴容”疊加“深度協作”,將推動粵港澳大灣區更全方位、更大縱深和更快速度的開展,推動這個世界級灣區再一次嬗變,為“一國兩制”探究區域協作新實踐。

    更大面積

    更大的面積,可承載更多的要素,集合更多的動能。

    位于珠江口東岸的前海深港現代服務業協作區,此前規劃面積不到15平方公里。近年來,前海的建造和開展不斷加速。官方數據顯現,2020年,前海深港協作區注冊企業增加值同比增加13%,稅收收入增加13.4%,實踐利用外資增加11.7%,已成為我國開展最快、質量最高、效益最好的區域之一。

    與澳門最短距離僅187米的橫琴島通過多年開發建造,已累計完成固定資產出資超越3434億元,GDP年均增加率超越43%。島內“五橫三縱”主干路網根本建成,橫琴大橋等對外連接“大動脈”建成通車。橫琴新區已從一個邊境海島變成開發熱島、開放前沿。

    “雙區”的土地上,一個個新項目不斷落成。在橫琴,全國首次提出的“分線管理”方針框架已建成“一線”口岸、“二線”通道和環島53公里封閉岸線電子圍網。粵澳協作中醫藥科技工業園、橫琴澳門青年創業谷招引了越來越多優質企業集合。旅游、休閑、健康和高新技術等要點工業開展勢頭迅猛。

    在前海,“兩城六區一園一場六鎮雙港”嚴重項目正不斷推動。已建成前海深港青年夢工場、深港設計創意工業園、深港立異中心、深港基金小鎮等嚴重渠道。香港特別行政區政務司司長李家超在國務院新聞辦公室舉辦的橫琴、前海開發建造狀況新聞發布會上表明,目前在前海注冊的港資企業已達1.15萬家,行業包含專業服務業及金融、物流、信息、科技等現代服務業,前海深港青年夢工場持續招引香港青年立異創業者落戶。

    但通過10余年的開發和建造,區域規模限制已成為限制前海變革開展的杰出問題。

    《全面深化前海深港現代服務業協作區變革開放計劃》將協作區從由14.92平方公里擴展到120.56平方公里,面積翻了幾倍,給準則立異和工業晉級帶來更大空間載體。中山大學粵港澳開展研究院首席專家陳廣漢以為,規劃面積的擴展,將給前海帶來更寬廣的渠道,招引更多優秀企業和出產要素集合,從質變引發質變。

    更大縱深

    在香港中文大學(深圳)全球與當代我國高等研究院院長鄭永年看來,兩個協作區新計劃不僅是物理空間的擴展,更是準則立異的擴容。這讓橫琴和前海有了更大的變革自主權,粵港澳融合開展有了更大的縱深。

    自2019年以來,粵港澳大灣區開展不斷加速,橫琴和前海與港澳的連通、融合也在不斷加速。

    基礎設施“世界級”水平連通。在世界最長跨海大橋港珠澳大橋建成通車后,黃茅海跨海通道、深中通道兩大世界級跨海工程又在加速推動。

    規矩準則多方位銜接。從商貿規矩到金融稅收再到法令服務,橫琴和前海都在大步向前推動與港澳的融合。前海法院不斷完善“香港地區陪審員”和“香港地區調解員”準則,共聘請16名外籍和港澳臺地區調解員,受理涉外涉港澳臺商事案子超1.2萬件,其中涉港案子8392件數量全國榜首。適用香港法審理商事案子90件。

    出產日子不斷融通。早在2016年,澳門首批契合入境條件的9輛澳門單牌車就前史性地從澳門駛入內地——珠海市橫琴新區。2017年,橫琴開出全國首張境外電子稅票。橫琴口岸已與澳門完成24小時通關多年,融通不停歇。

    此間人士以為,此次兩個協作區新計劃的出臺,一是將推動粵港澳協作向更大縱深跨進。結合新擴展區域資源要素,橫琴和前??煞e極拓寬工業協作開展范疇,大力開展現代服務業和戰略性新興工業,推動現代服務業和先進制造業深度融合,構建體現高質量開展要求、更具世界競爭力的現代工業體系。

    二是推動全面深化變革向更大縱深打破。以準則立異為核心,在現代服務業、科技開展等要點范疇先行先試,謀劃推動戰略戰役性變革和創造型、引領型變革,打破更大縱深構成新的嚴重準則立異效果。

    三是推動粵港澳共建優質日子圈。在一系列新辦法有力支撐下,通過高效聯通,促進粵港澳廣泛溝通、深度融合,打造宜居宜業宜游的優質日子圈和賦有活力和世界競爭力的世界一流灣區新中心。

    更大未來

    兩個協作區新計劃,賦予了橫琴和前海更高更重的定位,也賦予了兩地更大的未來。

    《橫琴粵澳深度協作區建造總體計劃》賦予橫琴粵澳深度協作區作為“一國兩制”下探究區域協作的新實踐,打造具有我國特色、顯示“兩制”優勢的區域開發示范區的定位,展現出橫琴粵澳深度協作區建造在“一國兩制”實踐中的共同效果,以及對粵港澳大灣區建造的重要支撐效果。

    《全面深化前海深港現代服務業協作區變革開放計劃》則賦予前海深港現代服務業協作區粵港澳大灣區全面深化變革立異試驗渠道和高水平對外開放門戶樞紐的戰略定位,凸顯出全面深化前海變革開放對粵港澳大灣區、深圳我國特色社會主義先行示范區建造和實施綜合變革試點有重要引擎效果。

    廣東省大灣區辦常務副主任朱偉以為,兩個新計劃是引領大灣區加速構建與世界接軌的開放型經濟新體制的嚴重探究,是促進廣東高質量開展、加速打造新開展格式的重要引擎,對推動粵港澳大灣區建造、支撐深圳建造我國特色社會主義先行示范區具有重要意義。

    “未來無限寬廣。橫琴和前海要在變革開放重要范疇和關鍵環節大膽立異,加速推動粵港澳樹立更廣泛、更深層次的聯系樞紐,加速構成全面深化變革開放新格式,提高全球資源配置才能、立異策源才能、協同開展帶動才能。”陳廣漢說。

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    自貿區

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