在大氣污染形勢異常嚴峻的形勢下，作為移動源污染排放重要來源的挖掘機、推土機、叉車、打樁機、鏟車等高排放非道路移動機械，如何加強管控?5月26日，從成都市生態環境局召開2021年5月例行新聞通氣會上獲悉，《關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》已經正式印發，將自公布之日起30日后施行。

　　從《通告》內容看，對2018年劃定的高排放禁止區機械使用標準的調整，原市級劃定的高排放禁止區范圍不變，禁止使用機械標準由“國一及以下”提高至“國二及以下”，不涉及各區(市)縣自行劃定的高排放禁止區(重合區域除外)。據悉，本次市級調整后，各區(市)縣2021年底前要同步完成調整。

　　禁止使用區

　　成都為何要為挖掘機、推土機劃“禁區”?

　　成都為何要對高排放非道路移動機械劃定“禁區”?據了解，大多數非道路移動機械使用柴油作為燃料，排放以氮氧化物和顆粒物為主，是造成灰霾、光化學煙霧等大氣污染的元兇。據專家研究測算，一臺非道路移動機械的排污量相當于50~80輛一般機動車的排污量總和。高污染非道路移動機械尾氣排放已成為大氣污染的重要因素之一。

　　成都也是全國最早劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的城市之一，早在2018年1月2日就發布了《關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》。“通過劃定高排放禁止區以及配合市級多部門協同現場檢查、專項督查、違規處罰等多項管控手段，對全市非道路移動機械實現了有效的監管，規范了高排放非道路移動機械的使用范圍，促進了老舊機械的淘汰，取得了積極成效。”據成都市生態環境局副局長史鴻樂介紹，截至2021年4月底，全市共備案登記非道路移動機械64783臺，規模居全國省會城市和副省級城市第一。相較于2018年，國一及以下機械備案占比下降了5.81%，國二機械備案占比下降了17.52%，國三機械備案占比增加了21.94%，電動機械數量逐步增加。與此同時，污染物排放量進一步降低。

　　經核算，通過劃設“高排放非道路移動機械禁止區”等一系列管控措施，非道路移動機械的排氣污染物中可吸入顆粒物((PM10))、細顆粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOX)減排效果明顯，對全市環境空氣質量的改善做出了積極貢獻。

　　然而，2020年以來，成都市的環境空氣質量有所反彈，大氣污染防治形勢異常嚴峻。移動源排放已成為成都市大氣重要污染源之一，而非道路移動機械排放是移動源污染的重要組成部分。“在非道路移動機械監管方面，我們除了提高高排放禁止區非道路移動機械使用標準以外，還將建立進場施工機械需出具三個月內檢測合格證明及機械動態管理等機制，繼續加大非道路移動機械監督抽測力度，強化機械備案、使用和排放各環節監管，持續改善成都環境空氣質量。”史鴻樂表示，成都市已全力開展移動源專項攻堅，一系列攻堅措施正在有序推進。

　　發布會現場

　　分時分區域對不同排放標準柴油貨車實施管控

　　4月初，成都開展了以移動源、工業源和城市面源大氣污染防治為重點的二季度攻堅行動，目前進展如何?在新聞通氣會現場，“三大戰役”辦有關負責人也對各項工作進展進行了通報。

　　工業源攻堅方面，成都實施工業企業污染深度治理，生態環境部門組織對3204家家具制造行業企業的綠色化發展績效考核進行分級定檔工作，指導7585家涉VOCs排放企業完成自檢自查自測，組織39家重點行業企業開展泄漏檢測與修復工作，指導3家水泥行業企業、2家平板玻璃行業企業完成年度NOX超低排放改造方案制定，并有序推進污染治理設施升級改造工作。同時，開展“散亂污”清理整治，經信部門會同生態環境部門持續開展“散亂污”工業企業清理整治“回頭看”，排查工業企業5618家，督促問題整改9個。加大工業企業執法監管力度，生態環境部門檢查工業企業1594家，開展監督性監測194家，立案調查涉氣環境違法案件20件。

　　工地及其他面源方面，成都強化工地污染管控，市“三大戰役”辦推動住建等七部門聯合出臺《成都市重點管控區域施工工地大氣污染防治技術導則》，積極開展建設工地天幕防塵項目試點工作，巡查檢查工地42901個次，對違規企業實施信用扣分62.75分;市揚塵辦組織開展各類揚塵污染專項行動，檢查工地3943個次;公園城市、水務、規劃和自然資源等部門同步開展行業領域工地監管。同時，加強汽修企業及停車場監督檢查，交通運輸部門檢查汽修企業477個次，開展停車場聯合督查86次，抽查點位224個。在強化餐飲油煙污染管控方面，城管部門研究制定成都市餐飲油煙治理辦法，依法查處涉餐飲油煙、露天燒烤和露天焚燒問題200件;市場監管部門開展全市餐飲業用能情況調查。此外，成都強化“小春”秸稈禁燒污染管控，成都等7個周邊城市召開了成都平原經濟區秸稈禁燒聯防聯控和綜合利用區域合作聯席會議，啟動“小春”秸稈綜合利用和禁燒工作，對4起違規焚燒秸稈行為進行查處。

　　同時，在移動源方面，2021年以來，全市持續開展非道路移動機械監督抽檢，并加大問題非道路移動機械查處力度。截至5月23日，組織檢查工地及企業1656家，檢查非道路移動機械3416臺，檢測機械2137臺，發現問題機械145臺，立案33件，處罰24件，處罰金額14.17萬元。

　　下一步，成都將如何管控移動源污染?成都市生態環境局機動車處有關負責人表示，將從三個方面著手進行。在“油”方面，將提前2年實施《車用汽油》(GB17930-2016)國VI(B)標準，并將強化油氣回收監管，打造綠色加油站;在“路”方面，將推進貨物運輸“公轉鐵”，構筑城市綠色出行體系;在“車”方面，將大力推廣新能源汽車，促進老舊車輛淘汰，強化對柴油貨車的管控，分時分區域對不同排放標準柴油貨車進行控制，并擬建立柴油車遙感監測(含黑煙車抓拍)等非現場執法處罰機制，嚴厲打擊尾氣排放超標車輛上路行駛的違法行為，做到超標必罰。

　　(本文轉載自紅星新聞)