廣西：提速爭先，奮力實現“十四五”良好開局

 　　【原標題】廣西深入貫徹總書記“五個扎實”新要求，推動經濟持續健康發展—— 提速爭先，奮力實現“十四五”良好開局

　　近日，在柳州市柳東新區一家汽車生產企業智能化機器人焊接生產線上，機械臂正不停作業。柳州市全力以赴穩增長，千方百計促轉型，培育發展新動能，不斷夯實建設現代制造城、打造萬億工業強市基礎。黎寒池/攝

　　全區生產總值同比增長16.1%!

　　近日我區公布的一季度經濟發展數據表明，我區經濟發展呈現良好開局。特別是工業，全區規模以上工業增加值同比增長24.1%，顯示了工業“穩”的基礎更加牢固，“進”的動能進一步增強。

　　“十四五”開局之年，廣西經濟如何加快發展、轉型升級、全面提質?答案只有一個：扎扎實實地干，起步就要提速，開局就要爭先!

　　2017年4月，習近平總書記在考察廣西期間提出“五個扎實”新要求：扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進現代特色農業建設、扎實推進民生建設和脫貧攻堅、扎實推進生態環境保護建設、扎實建設堅強有力的領導班子。

　　開局定向，起錨揚帆。進入新發展階段，我區以習近平總書記的重要指示精神作為根本遵循，不斷提高準確把握新發展階段、搶抓用好新發展機遇、深入貫徹新發展理念、加快融入新發展格局的能力水平，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，壯大“工業樹”、繁茂“產業林”，打好工業振興這場攻堅硬仗，把“十四五”發展的宏偉藍圖變為美好現實，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章。

　　轉發展方式 產業邁向中高端

　　機器轟鳴，捷報頻傳。

　　今年一季度，廣西南南鋁加工有限公司產銷量同比增長118%，環比增長27%，其中航空航天及汽車產品的增長超過200%，3C半導體產品增長超過36倍。

　　訂單猛增，緣于企業產品結構優化和品牌影響力提升。今年，南南鋁加工通過了國內某重點航空制造企業主要產品的全系列認證，開始批量供貨，實現了重要產品的進口替代，預計全年增長達到11倍。該公司還成為世界一家知名手機、筆電制造商的首選供應商，成為國內某企業的汽車內外板供應商，是國內首批供應汽車外板的企業。

　　在柳州，聞起來“臭”吃起來“香”的螺螄粉，正不斷演繹著從“小米粉”做成“大產業”的傳奇。

　　4月25日，走進螺霸王袋裝螺螄粉生產車間，工人們在包裝生產線上緊張作業。這個當地的傳統美食，如今被裝入一個個密封嚴實的包裝袋中，朝發夕至，送到全國各地老百姓的餐桌上。

　　“兩年前，公司為擴大規模，開始建設螺螄粉產業園，投資4.5億元建成了日產150萬包的螺螄粉工廠，今年3月底已經投入使用。” 據柳州市螺霸王食品公司董事長姚漢霖介紹，因為生產線的自動化、智能化、可視化、數據化、透明化程度高，現在已經成為游客參觀體驗的“打卡點”。

　　袋裝螺螄粉是柳州市以工業化理念推廣的傳統特色產品。去年柳州螺螄粉銷售收入近110億元，配套及衍生產品銷售收入超130億元，成為“雙百億”產業，創造了25萬個從業和就業崗位。

　　“一個國家一定要有正確的戰略選擇，我國是個大國，必須發展實體經濟，不斷推進工業現代化、提高制造業水平，不能脫實向虛。”習近平總書記的重要指示，為廣西堅定不移抓工業、加快推動工業高質量發展提供了根本遵循。

　　扎實推動經濟持續健康發展，工業現代化是必須翻越的“山”，是實現“十四五”奮斗目標必須啃下的“硬骨頭”。

　　在今年2月召開的全區推進工業振興大會上，自治區黨委書記鹿心社指出，準確把握新發展階段，實現“十四五”時期“加快發展、轉型升級、全面提質”和“兩個高于”目標，推進工業振興至關重要。

　　工業是廣西推動經濟高質量發展的“主戰場”。但在經濟新常態下，面臨的挑戰與矛盾格外突出，資源型產業占比過大、新興產業培育不足、產業研發創新能力不強、企業結構不合理……在前所未有的機遇與挑戰面前，如何突破這些困局，推動經濟持續健康發展?

　　“3年前全區工業高質量發展大會的召開，加快了工業發展思路、發展方式的轉變。”自治區工業和信息化廳相關負責人表示，著力優化結構、加快轉型升級、突出創新驅動、全面提質增效，才能突破發展瓶頸，才能在競爭中搶占先機，把握主動權。

　　3年來，廣西牢牢把握主動權，扭住發展不放松，通過“強龍頭、補鏈條、聚集群”，加快壯大“工業樹”、繁茂“產業林”，開創工業高質量發展新局面。

　　——提振、育新，優化結構強動能。一方面開展糖、鋁、機械、冶金等傳統優勢產業的“二次創業”，加快升級改造步伐，讓傳統產業煥發新春;另一方面，集中力量攻堅突破，培育戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。到“十三五”期末，我區傳統產業“二次創業”向中高端邁進，戰略性新興產業增加值對工業增長貢獻率超過30%，新能源汽車、城市軌道交通、智能電視、智能手機等新產品從無到有，新能源汽車近3年來產銷保持成倍增長，增速排全國前列。今年一季度，新能源汽車產量同比增長31.5倍，鋰離子電池產量同比增長1.61倍。

　　——延鏈、補鏈，做大做強產業集群。圍繞現有產業基礎和資源稟賦，廣西通過培育和引進一批龍頭企業，聚焦建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，不斷推進產業鏈向價值鏈中高端挺進。目前，我區已經打造了10個千億元產業，食品、冶金、汽車等3個產業產值突破2000億元。

　　“明者因時而變，智者隨事而制”。今年是“十四五”開局之年，在承前啟后的關鍵節點，自治區黨委、政府在牛年新春伊始召開全區推進工業振興大會，謀劃新時期工業發展新的路線圖，廣西工業再次邁向新的征程。

　　為了進一步破解產業結構低端、發展方式粗放等問題，強化工業項目建設要素保障，今年以來，我區各級各部門以等不得、慢不得、坐不住的緊迫感，貫徹落實全區推進工業振興大會部署，精準快速出臺靶向性政策，狠抓項目建設、擴大工業投資，幫助企業開拓市場，全力抓好運行調度，主動為企業協調解決困難問題。一季度，廣西規模以上工業增加值增速大幅進至全國第13位、西部第3位。全區工業生產加快恢復，工業投資實現較高增長，主要指標運行態勢向好。

　　創新為引擎 激活發展新動能

　　“要下更大力氣實施創新驅動發展戰略，堅持‘前端聚焦、中間協同、后端轉化’，著力破解科研、產業‘兩張皮’問題，努力集聚各類創新資源和產業要素，積極培育新的經濟增長點，不斷增強創新支撐產業高質量發展的能力。”自治區主席藍天立強調。

　　創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。在經濟爬坡過坎中，廣西的發展理念愈發清晰而堅定——產業基礎弱、底子薄，必須深入實施創新驅動戰略，以創新為引擎，推動經濟更有效率、更有質量、更可持續發展。

　　玉柴，中國最大的內燃機生產基地，生產車間內一排排裝配好的全新發動機正在線上流轉，即將出廠。

　　2020年，在新冠肺炎疫情影響下，全國各地制造企業或多或少面臨著訂單減少、供應不暢等難題，而玉柴機器股份公司牽頭研制的新型節能環保國六發動機的產銷量不降反增，全年銷售收入近50億元。

　　厚積而薄發。近年來，玉柴公司主打創新牌，全力推進國六產品的換代升級，系列產品具有高效可靠、運營穩定和節油率高等鮮明特點，在世界柴油機發動機舞臺上獨占鰲頭。

　　與玉柴一樣憑借技術創新躋身業界領先地位的柳工，瞄準生產線全面智能化精準發力，奏響了“智能制造”交響曲。

　　在柳工挖掘機動臂焊接自動生產線上，分體式RGV搭載全自動液壓升降系統，通過光電控制裝置可自動識別工件，實現自動上下料，生產效率提升了20%。此外，挖掘機動臂斗桿噴涂自動生產線、裝載機鏟斗焊接自動生產線以及各種機器人系統在各條生產線上有序運轉。

　　“讓技術創新成為提升市場份額的核心動力!”柳工集團機械有限公司董事長曾光安表示，面對市場的新常態，柳工正努力布局工程機械產品新思路，將智能、創新、環保作為重點，有針對性地進行產品升級。

　　新產業蘊藏新動能，新動能推動新發展。堅持創新支撐產業高質量發展不動搖，堅持“前端聚焦、中間協同、后端轉化”不動搖，廣西正努力走出一條獨具特色的創新驅動發展之路。

　　創新，為產業轉型注入強勁動能——

　　近年來，廣西大力實施科技創新支撐產業高質量發展行動和“三百二千”科技創新工程，推進以科技創新為核心的全面創新。2017年以來，我區設立50億元的創新驅動發展專項資金，聚焦重點領域、服務重大需求，在制糖、高端鋁、汽車等13個產業領域實施一批科技重大專項，帶動項目總投資178.8億元，實現約2700億元的新增銷售收入和150多億元的稅收，有力支撐產業高質量發展。

　　創新，潤澤郁郁蔥蔥“產業樹”——

　　“雙百雙新”加快增量崛起，截至目前，我區已經推進三批“雙百雙新”(百億投資、百億產值，新技術、新業態)項目共471項;“千企技改”帶動存量變革，2019年和2020年我區實施“千企技改”項目2000多項，目前“千企技改”項目已竣工投產600多項，涌現出一批技術先進、產出效益好、帶動作用強的技術改造示范項目;數字廣西建設掀起了產業數字化的浪潮，信息化、智能化正引導著一場前所未有的產業效率變革、動力變革。

　　創新，激發市場主體澎湃活力——

　　2020年，全區科技型中小企業評價入庫企業達2620家;高新技術企業數量突破2800家，同比增長17.3%;瞪羚企業數量107家，同比增長15.1%;獨角獸企業培育庫入庫企業5家。

　　自治區科技廳負責人表示，今年我區將全面實施“十四五”和中長期科技創新規劃各項任務，啟動科技強桂行動，制定實施科技振興計劃。今年一季度，我區已撥付4.39億元項目資金，支持產業科技創新。

　　聚改革之力 優化要素供給

　　工業“開門紅”，得益于工業改革取得關鍵突破。近年來，我區不斷深入推進工業供給側結構性改革，深化電力體制改革、工業投融資體制改革，在優化要素供給上下功夫，推動土地、資金、人才等生產要素向產業項目集聚，為工業振興提供可靠保障。

　　逆水行舟，不進則退。優化要素市場供給是經濟高質量發展的前提，我區以問題為導向，開展了深入持久的優化營商環境三年大行動。

　　3年來，按照高質量發展要求，我區著力解決企業反映的痛點、堵點、難點問題，通過實施涉及企業開辦、經營、發展等企業全生命周期的建設經營、融資、稅費服務、人力資源、通關、信用、法治等方面的系列政策措施，著力打造穩定公平透明、可預期的一流營商環境，促進全區經濟社會持續健康發展。

　　記者從自治區發展和改革委獲悉，截至今年4月，優化營商環境三年大行動各項目標圓滿完成，整體營商環境持續提升，多項營商指標辦理時間進入全國前列。

　　——服務效率進一步提高。2020年，廣西進口整體通關時間全國排名第1位，2021年一季度北部灣港口集裝箱吞吐量排全國第9位;全區向新開辦企業贈送1套4枚印章，新登記市場主體同比增長47.78%，增速全國排名第1位;企業開辦實現7個事項0.5天辦結，一般類型不動產登記1個工作日辦結。

　　——助企紓困力度加大。“銀稅互動”貸款累計發放873.6億元，惠及納稅人6.14萬戶。截至目前，全區金融機構貸款利率低于全國15個基點，“桂惠貸”超過900億元，降低相關市場主體融資成本15億多元。同時，出臺《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》和分紅獎勵等配套政策，加大創新創業激勵力度。

　　——政務服務深度改善。2020年以來取消、下放和調整86項行政許可等事項，下放審批權限領域不斷拓展。全區市、縣兩級設置“一窗”1381個，工程建設項目、企業開辦、不動產登記、水電氣報裝等重點領域已實現“一窗受理”，最多跑一次比例達到99.25%，廣西政務服務治理從全國第28名提高到第9名，政務服務質量不斷優化。

　　“今年將實施數字政府提效工程，加快轉變政府職能，為工業振興提供保障。”自治區大數據發展局相關負責人介紹說，今年我區將持續深化政務服務“簡易辦”改革，推行一窗辦、一表辦、一網辦等，實施同城通辦、跨城通辦、全區通辦、跨省通辦，加快工業項目落地，助推經濟發展。

　　工業是實體經濟的基礎。目前，全區上下正在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照習近平總書記“五個扎實”新要求，奮力向“加快發展、轉型升級、全面提質”的目標挺進。(來源： 廣西日報 記者 趙 超 駱萬麗 李新雄 譚卓雯)