西藏工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間縮短至100天內(nèi)

圖為發(fā)布會現(xiàn)場

　　中國西藏網(wǎng)訊 12月30日，記者在西藏自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作情況新聞發(fā)布會上獲悉，西藏工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間從以往平均280多天，壓縮至100個工作日以內(nèi)，并已建成與全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。西藏自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的核心目標(biāo),就是要在100天以內(nèi)完成項(xiàng)目審批，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，提高滿意度。

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2019年6月西藏及時制定并印發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，對改革的內(nèi)容、目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計，明確了改革的具體舉措和任務(wù)，并層層分解落實(shí)到具體部門。

　　這次工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋、高效率改革。包含三個具體目標(biāo)：第一，改革工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程、全過程。考慮到各方面因素，這里的工程項(xiàng)目主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程。第二，改革全面覆蓋行政許可審批事項(xiàng)和技術(shù)審查評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng),推動審批流程再造、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn) “四統(tǒng)一”（統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式）。第三，改革審批模式，縮短審批時間，推進(jìn)高效率審批，在國家要求將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)確定審批時間從以往平均280多天，壓縮至100個工作日以內(nèi)，并在2020年底建成審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建成與全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。

　　西藏通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施，對涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的事項(xiàng)及前置條件進(jìn)行清理，將原有涉及19個部門的67個審批事項(xiàng)壓縮至現(xiàn)有的43項(xiàng)，審批事項(xiàng)數(shù)量壓縮達(dá)到35%；西藏緊扣實(shí)際，建立了并聯(lián)審批、施工圖聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、多評合一、區(qū)域評估、告知承諾、一窗受理、一張表單、事中事后監(jiān)管、中介服務(wù)、市政設(shè)施報裝等制度，優(yōu)化審批服務(wù)流程，及時將改革探索成果制度化規(guī)范化，審批改革制度框架基本建成。

　　建設(shè)使用審批管理系統(tǒng)是工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的關(guān)鍵措施。審批系統(tǒng)從2019年6月啟動研發(fā)，2020年7月10日正式上線運(yùn)行，已覆蓋西藏自治區(qū)7地（市）和74個縣（區(qū)），并與投資立項(xiàng)等管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，具備業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，達(dá)到了2020年底建成與全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系的目標(biāo)。截至2020年12月28日，已有615個項(xiàng)目在系統(tǒng)進(jìn)行審批，已完成1594件審批事項(xiàng)。西藏自治區(qū)七地（市）向國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)同步的數(shù)據(jù)，在今年9月已全部符合國家系統(tǒng)要求，數(shù)據(jù)10分鐘內(nèi)共享比例達(dá)到92.13%，排在全國第三位。

　　西藏自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將進(jìn)一步貫徹政府職能轉(zhuǎn)變和深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，完善西藏自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革體系，整合各地（市）和有關(guān)部門力量，深化審批改革措施，加強(qiáng)管理系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提升服務(wù)效能，為西藏自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目高效率高質(zhì)量實(shí)施貢獻(xiàn)力量。”（來源：中國西藏網(wǎng) 記者/趙二召）