[浙江]《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理條例》立法后評估專家評審會在杭召開

 　　10月18日，《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估專家論證會在杭召開。浙江省人大法工委副主任田夢海，省交通運輸廳法規處處長徐匯，省交通工程管理中心黨委書記、主任項柳福以及省發改委、省司法廳等相關專家參加此次會議。

　　2018年9月，《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理條例》通過省人大常委會審議并于12月1日開始施行，是全國首部覆蓋公、水、鐵的交通建設工程監督管理省級地方性法規。《條例》在吸收《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》(省政府300號令)的基礎上，作出了諸多優化與升級：將鐵路、城際軌道納入《條例》的適用范圍;創設了工程質量專項驗收制度;提出了PPP項目實施機構對監理、試檢驗檢測機構的選擇權等。為全面客觀評估《條例》頒布后的實施情況，省交通工程管理中心受省交通運輸廳委托，依托浙江財經大學等第三方評估機構，采用問卷調查法、實地調研法、比較分析法、專家論證法等方法對《條例》的實施情況進行后評估，并形成《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理條例立法后評估報告》(以下簡稱《評估報告》)。

　　自今年5月省交通輸廳發布關于開展《條例》立法后評估問卷調查的公告以來，共收到1115份電子調查問卷，從調查問卷反饋情況看，95%的調查對象認為《條例》對提高交通建設工程質量安全管理具有較大的促進作用。調研組分赴11個地市組織召開13場專題調研會，匯總收集了各市交通運輸主管部門、交通建設項目建設、設計、施工、監理單位的380多條意見建議，為客觀評價《條例》的實施情況奠定堅實基礎。據悉，從《條例》實施的一年多來，全省交通建設工程質量安全管理機構共開展行政檢查5327次，確定差別化管理項目48個，掛牌督辦重大安全隱患38個，實施行政處罰198起，其中144起為直接應用《條例》實施的行政處罰，處罰比例達到72.7%。

　　省人大法工委副主任田夢海表示，《評估報告》數據詳實，案例搭配，分析深入，內容比較豐富，運用了多種研究方法，尤其是問卷調查和實地調研工程的開展，對于分析廣泛聽取意見建議具有重要作用。《評估報告》的編制基本符合預期，下階段要進一步加強實施效果方面的評估，為探索構建新時期的工程類法規監管體系提供借鑒和依據。

　　省交通運輸廳法規處處長徐匯表示，本《條例》的后評估是浙江省交通系統開展的首個地方法規后評估項目，要為今后交通法規評估、評價體系的建立提供樣板和范本。要總結此次立法后評估的經驗，為完善交通工程質量安全立法工作提供支撐。

　　省交通工程管理中心黨委書記、主任項柳福表示，立法后評估工作的開展也是對《條例》的進一步宣貫。下一步將會根據本次論證會的專家意見對《評估報告》進行完善和修改，進一步突出評估目的，回應交通綜合行政執法改革和健全工程類法規體系的需要。來源：浙江省交通運輸廳