杭州發出全省首本城市地下綜合管廊不動產權證書

 　　繼圓滿完成國家地下綜合管廊試點任務、獲中央6000萬元財政資金獎勵后，杭州城市綜合管廊審批開發建設，又有了新的突破。

　　9月27日，杭州市規劃和自然資源局不動產登記服務中心向德勝路綜合管廊開發建設單位發出全省首本地下綜合管廊不動產權證書，標志著我市城市綜合管廊確權登記邁出歷史性一步，走在全國前列。

　　“綜合管廊被譽為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網等線網都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復開挖，是提升城市建設品質、提升城市能級的重大民生工程。”現場領到綜合管廊不動產證“紅本本”的市城投集團相關負責人告訴記者，該公司投資建設的德勝路綜合管廊由于投資額巨大，管廊權屬及資產價值體現，一直是困擾企業的問題。“此次發證，明確了我們開發建設綜合管廊的權屬范圍，也明確我們開發建設的綜合管廊是受國家法律保護的，為我們企業顯化統計綜合管廊的資產價值創造了條件，也鼓勵了我們持續參與綜合管廊項目建設的積極性與投資熱情。”

　　令該負責人印象深刻的是，伴隨著此次確權發證，規劃資源部門還一并理清了綜合管廊建設審批的流程，“由于綜合管廊是新生事物，以前是作為道路管線項目審批還是地下空間審批是不夠清晰的，我們每次辦手續都要琢磨半天。”市規劃資源局相關負責人告訴記者，此次確權發證，明確將綜合管廊作為地下空間開發項目審批，以實際占用空間范圍確權，力求實現地下空間節約集約利用。規劃資源部門以深化“最多跑一次”改革為抓手，以“一測多用”“核驗合一”模式開展綜合管廊的規劃核實、不動產測繪及用地復核驗收，最大程度節省企業辦事時間。

　　記者了解到，在全國尚無先例情況下，杭州此次實現綜合管廊確權登記，市規劃資源局、市不動產登記服務中心齊力攻堅，在市建委的鼎力支持下，通過審批追溯、過程拆解、流程再造，同步優化完善了城市綜合管廊開發建設審批、驗收及發證流程，實現了綜合管廊規劃建設審批到驗收發證閉環管理的全流程“打通”。

　　“杭州打造國際一流營商環境、提升城市治理能力現代化，就體現在各部門通力協作，以‘搞好一個試點、解決一類問題、利好一批企業’的持續探索中。”市規劃資源局負責人表示，下一步，將進一步總結完善固化登記發證試點成果，并復制推廣運用到其他綜合管廊，在持續提升城市智治水平，建設“重要窗口”展現“頭雁風采”。

　　記者了解到，2016年，杭州成功入選全國第二批地下綜合管廊試點城市，出臺了《杭州市地下綜合管廊專項規劃》等一系列規劃及創新政策，為杭州管廊建設描繪藍圖、提供保障。除目前已高質量建成33.47公里國家試點項目，截至2020年6月底，杭州共實施干線地下綜合管廊項目20個，總長約96公里，持續為宜居城市范例建設提供更多杭州實踐樣本。(來源： 杭州日報 記者 劉園園 通訊員 楊文龍)