從“特區(qū)”到“示范區(qū)”深圳大灣區(qū)一體化加速

從“特區(qū)”到“示范區(qū)”，深圳再次有了新的定位。

8月18日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)正式發(fā)布。《意見(jiàn)》確定深圳戰(zhàn)略定位為：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。

科技創(chuàng)新企業(yè)玖明智控科技(深圳)有限公司創(chuàng)始人尤建興是土生土長(zhǎng)的香港人，公司在香港和深圳均有布局。近日，他在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，深圳的高規(guī)格定位會(huì)促進(jìn)大灣區(qū)的融合。“大灣區(qū)的融合是大勢(shì)所趨，必定會(huì)推動(dòng)大灣區(qū)的整體發(fā)展。我們公司的形象和業(yè)務(wù)輻射能力也會(huì)順勢(shì)變強(qiáng)。香港企業(yè)要抓住這樣的機(jī)會(huì)。”

如尤建興一樣，還有很多香港人早早將公司業(yè)務(wù)布局延伸到深圳，充分利用深港兩地資源，積極融入到大灣區(qū)一體化發(fā)展中來(lái)。這對(duì)香港來(lái)說(shuō)，也意味著機(jī)會(huì)。

合作增強(qiáng)：企業(yè)發(fā)展坐上電扶梯

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市，深圳在粵港澳大灣區(qū)中的重要意義不言而喻——2018年，深圳市GDP總值已躍居大灣區(qū)第一。如今，深圳迎來(lái)了“先行示范區(qū)”建設(shè)的巨大機(jī)遇。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里”。外界將此次政策解讀為對(duì)深圳全方位的定位，深圳的綜合能力將進(jìn)一步提升。未來(lái)的深圳不僅是全球城市，還是全球標(biāo)桿城市。

8月20日上午，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥會(huì)見(jiàn)記者。對(duì)于中央支持深圳建立中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，林鄭月娥表示香港和深圳是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中聯(lián)系最緊密的，深港高層也有較好的合作機(jī)制。她說(shuō)，深圳的一些利好的措施，相信對(duì)深港的關(guān)系也有一些好的作用，尤其是在科技方面。

在科技領(lǐng)域，上述《意見(jiàn)》提到，支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

深圳市委黨校副校長(zhǎng)譚剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，深圳科技創(chuàng)新上的新定位，將為深港在科技方面的合作帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。“深圳科技實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家的大科學(xué)裝置和重大的科技項(xiàng)目等可能會(huì)放到深圳或深圳周邊城市來(lái)做。香港可以充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)，借助這個(gè)機(jī)會(huì)更好地參與到國(guó)家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中來(lái)。”

香港的一些企業(yè)主也認(rèn)為，公司業(yè)務(wù)上的機(jī)會(huì)有望增加。

尤建興早早就將目光投向了深圳，并分別在深港兩地建立辦公室。其中，香港的辦公室專攻研發(fā)，而深圳的辦公室側(cè)重市場(chǎng)開(kāi)拓。而今，年過(guò)花甲的尤建興常年往返于深圳和香港兩個(gè)辦公室。對(duì)于他們公司來(lái)說(shuō)，最大的益處是企業(yè)形象和業(yè)務(wù)輻射能力的增強(qiáng)。

他說(shuō)：“深圳成為示范區(qū)后，更多的合作伙伴會(huì)注意到這里的企業(yè)，包括我們。另外，內(nèi)地更多的潛在客戶會(huì)和我們合作。從前我告訴內(nèi)地客戶我(公司)在深圳，大家會(huì)平淡地‘哦’一聲，說(shuō)那里是電子行業(yè)中心;現(xiàn)在我再過(guò)去，對(duì)方反應(yīng)肯定會(huì)不一樣。這對(duì)于公司的形象很重要。”

像尤建興這樣的企業(yè)家有很多。近年來(lái)，不少香港科技企業(yè)走出了一條新的路徑：糅合深港兩地的要素，即將基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)留在香港，產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)搬到深圳或深圳周邊城市，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化空間和對(duì)接內(nèi)地龐大的市場(chǎng)。

尤建興認(rèn)為，香港企業(yè)要抓住這樣的機(jī)會(huì)：“企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政策。我本來(lái)是一步一步往前走，現(xiàn)在等于是給了我一個(gè)電扶梯，公司發(fā)展的速度會(huì)加快。”

資源暢行：就業(yè)機(jī)會(huì)增加

未來(lái)，香港青年來(lái)深圳就業(yè)的機(jī)會(huì)也有望增加。

中倫文德胡百全(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所主任、法學(xué)博士林威認(rèn)為，在此次政策的推動(dòng)下，會(huì)有越來(lái)越多的香港人來(lái)深圳工作。

該律所成立于2016年1月，是由北京市中倫文德律師事務(wù)所與香港胡百全律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)辦的粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。隨著大灣區(qū)建設(shè)升級(jí)為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，他們也加緊了在深圳的業(yè)務(wù)布局，并努力將前海辦公室打造成涉外業(yè)務(wù)的橋頭堡之一。因此在招募的時(shí)候，林威的目光更多地投向于具有涉外留學(xué)背景的法律學(xué)者，包括香港和其他地方的法律專業(yè)人士。

林威對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“從趨勢(shì)上來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的海外和香港法律專業(yè)人才對(duì)深圳表現(xiàn)出濃厚的興趣，愿意來(lái)這里工作。此次的政策會(huì)加速這一趨勢(shì)。”

深圳科學(xué)資源的聚集也會(huì)加速大灣區(qū)范圍內(nèi)，尤其是深港之間的人才流動(dòng)。同時(shí)，未來(lái)新業(yè)態(tài)的形成也會(huì)帶動(dòng)更多的人才交流。

上世紀(jì)八十年代，香港通過(guò)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了深港合作;九十年代，深港口岸的運(yùn)行機(jī)制逐步完善，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作增多;進(jìn)入新世紀(jì)后，雙方從制造業(yè)的合作更多地轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的合作。譚剛認(rèn)為，在政策的推動(dòng)下可能會(huì)形成新的合作的點(diǎn)，比如說(shuō)海洋產(chǎn)業(yè)。

《意見(jiàn)》提到，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)和國(guó)家深海科考中心，探索設(shè)立國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行。

目前深港的部分高校設(shè)置了海洋專業(yè)，組建海洋大學(xué)和國(guó)家深海科考中心后，海洋資源的整合有望加速，在海洋領(lǐng)域的科技創(chuàng)新會(huì)形成陣地，這對(duì)深港的這些高校吸引人才是個(gè)利好。

深圳的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，近年來(lái)吸引了大批青年前來(lái)創(chuàng)業(yè)，其中不乏香港青年。香港X科創(chuàng)平臺(tái)、數(shù)碼港、香港青年專業(yè)聯(lián)盟眾創(chuàng)空間、香港科大藍(lán)海灣、澳門綠展等一批港澳國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)落地于此，集聚了一批優(yōu)秀港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

真正要留住這些人才，還需要多方面的配套。此次《意見(jiàn)》明確表示，推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后，更多的細(xì)節(jié)有待落實(shí)。8月19日下午，深圳市政府黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》精神，研究市政府系統(tǒng)貫徹落實(shí)舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住重大歷史機(jī)遇，謀劃一批有含金量、示范性的重大改革創(chuàng)新政策，爭(zhēng)取一批有引領(lǐng)性、突破性的先行先試政策，創(chuàng)造一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

深圳已迅速行動(dòng)起來(lái)。據(jù)媒體8月21日?qǐng)?bào)道，深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案已獲批。

方案提出，到2020年，深圳將做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，培育更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流公司，推動(dòng)85%以上的國(guó)有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域;打造一批國(guó)有大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)形成1~2家世界500強(qiáng)企業(yè)和6~7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元、2家市值超1000億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)深港的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這需要雙方的努力。