市軌道交通建設(shè)審批重啟 有望促進(jìn)下半年鋼市需求

時(shí)隔一年后，一度被叫停的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作重啟。隨著長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃在經(jīng)歷了一年的停滯之后重新啟動(dòng)，包括武漢在內(nèi)的多地已上報(bào)相關(guān)軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批，襄陽、惠州等多市也在積極推進(jìn)制定城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案，城市軌道交通建設(shè)步伐出現(xiàn)明顯加速趨勢。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，隨著軌道交通審批通過，對下半年鋼市需求有一定促進(jìn)作用。

7月30日，國家發(fā)改委召開主任辦公會(huì)，審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。半個(gè)月后，8月14日，總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018-2023年)獲得批復(fù)。

隨著長春和蘇州軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批通過后，這讓其他等待審核的城市看到了希望。西安、廈門、武漢、徐州等多地已上報(bào)相關(guān)軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批，現(xiàn)正在國家發(fā)改委審批之中，部分有望于近期獲得通過。

據(jù)資料顯示，2017年8月，由于包頭地鐵停工事件和中央金融會(huì)議、經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出防范地方系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作，隨后城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批進(jìn)入停滯階段。2018年7月13日，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，停滯將近一年的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作被重新提上議程。

2018年7月17日，國家發(fā)改委重新啟動(dòng)了規(guī)劃審批工作，文件要求，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。此外，申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上。對舉債融資不符合法律法規(guī)或未落實(shí)償債資金來源的城市軌道交通項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得審批(核準(zhǔn))。

雖然《意見》將城軌建設(shè)門檻提高，但這并沒有影響到地方建設(shè)城軌的熱情，新的項(xiàng)目最近頻出。如浙江省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》、濟(jì)南市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)與發(fā)展的實(shí)施意見》、遼寧省政府發(fā)布《遼寧省加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》等。襄陽、惠州等城市堅(jiān)定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng)，不能局限于當(dāng)前的審批條件而放棄對未來城市品質(zhì)的追求;要為城市軌道交通建設(shè)創(chuàng)造積極條件，研究好相關(guān)政策，不斷完善設(shè)計(jì)方案。

此外，地鐵規(guī)劃審批正常化的同時(shí)，杭州、重慶、南昌、石家莊等城市正加快地鐵建設(shè)，一些早先獲批的項(xiàng)目于近日開工。目前正在加緊地鐵施工的還有太原、無錫、南通、常州、徐州等幾十個(gè)城市，下半年基建投資提速信號(hào)明確。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，軌道交通的建設(shè)周期在4到5年，對于用鋼需求來說是一個(gè)不斷釋放的過程，目前軌道交通項(xiàng)目的審批啟動(dòng)對于下半年的鋼市需求來說還是有一定的促進(jìn)作用。