發(fā)改委:推進(jìn)電力、天然氣、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域價格市場化改革

近日，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見》，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，各級價格主管部門將圍繞充分發(fā)揮市場決定價格作用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，聚焦壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、涉企收費(fèi)、市場價格監(jiān)管、民生保障等七個方面，扎實抓好工作。

一是進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)價格改革。按照“管住中間、放開兩頭”的思路，推進(jìn)電力、天然氣、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域價格市場化改革。建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心、約束與激勵相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價制度，準(zhǔn)確核定成本，科學(xué)確定利潤，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。

二是加快完善公用事業(yè)和公共服務(wù)價格機(jī)制。深化城市供水供電供氣供熱、醫(yī)療服務(wù)、旅游景區(qū)等公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革，對政府定價的環(huán)節(jié)，科學(xué)界定財政補(bǔ)貼、使用者付費(fèi)邊界，建立健全價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三是創(chuàng)新和完善生態(tài)環(huán)保價格機(jī)制。完善生態(tài)補(bǔ)償價格和收費(fèi)機(jī)制，健全差別化價格機(jī)制，完善可再生能源價格機(jī)制，圍繞污水和垃圾處理、再生水回收利用、北方地區(qū)清潔供暖、成品油質(zhì)量升級等領(lǐng)域制定完善綠色消費(fèi)價格政策。

四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價格改革。服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善稻谷、小麥最低收購價政策，深化棉花目標(biāo)價格改革。

五是著力清理規(guī)范涉企收費(fèi)。積極服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)管理，清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，建立收費(fèi)清單制度和具體監(jiān)管辦法，減輕實體經(jīng)濟(jì)收費(fèi)負(fù)擔(dān)。

六是有效促進(jìn)市場競爭公平有序。積極營造有利于公平競爭市場環(huán)境，全面實施公平競爭審查制度，推進(jìn)反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精細(xì)化，加強(qiáng)和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管。七是切實兜住民生底線。堅持以人民為中心，加強(qiáng)價格監(jiān)測分析預(yù)警，豐富調(diào)控手段，防范價格異常波動;完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)價格改革中的民生保障。