工程機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢真的來了嗎？

日前，某市出臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械清單管理工作方案，要求加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放的監(jiān)管，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清單管理，強(qiáng)調(diào)了清單管理、執(zhí)法檢查和達(dá)標(biāo)檢測。清單管理方面，施工單位在新開工工程開工前7日向所在地環(huán)保部門申報(bào)登記非道路移動(dòng)機(jī)械種類、數(shù)量，申請尾氣檢測，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬;施工現(xiàn)場建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記臺(tái)賬;上級部門對下屬單位自有的非道路移動(dòng)機(jī)械建立臺(tái)賬;行政管理區(qū)域匯總管理范圍內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬;登記對象包括：挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、叉車、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)以及其他機(jī)械、柴油發(fā)電機(jī)組等。執(zhí)法檢查和達(dá)標(biāo)檢測，全市范圍內(nèi)開展非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查，建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域在用非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行抽查，排放達(dá)標(biāo)核發(fā)環(huán)保檢測憑證，排放超標(biāo)機(jī)械依法查處、禁止入場作業(yè)。方案的責(zé)任部門不僅有市級相關(guān)部門，還有政府，政府負(fù)責(zé)每一個(gè)環(huán)節(jié)，重要性和主導(dǎo)性越來越大，現(xiàn)在開展登記和排放檢測，那么后續(xù)的非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理很快就會(huì)展開。方案沒有提到排放檢測的標(biāo)準(zhǔn)。

排放超標(biāo)機(jī)械不允許使用，等同于強(qiáng)制報(bào)廢，此方案主要是一市的建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域，如果擴(kuò)展至所有工程甚至全國，那么對于施工單位，對內(nèi)多數(shù)自有機(jī)械無法使用，對外無機(jī)可租，恐怕影響正常施工作業(yè);靠出租生存的用戶，符合標(biāo)準(zhǔn)能使用的工程機(jī)械不多，面臨生存的難題。中小型企業(yè)尤其是個(gè)體用戶，未來將是巨大的考驗(yàn)。

在2016年4月1日國家實(shí)施工程機(jī)械國三排放標(biāo)準(zhǔn)之前，國家和地方并沒有對工程機(jī)械排放、使用年限等有什么硬性規(guī)定，在市場上使用十幾年、甚至二十幾年的工程機(jī)械并不少見，對于某些用戶，足夠便宜、能動(dòng)、能使用，就是自己青睞的機(jī)械。現(xiàn)在全國市場上大概有工程機(jī)械700萬臺(tái)左右，符合國家規(guī)定國三排放標(biāo)準(zhǔn)的，也就是 2016年4月1 日以來銷售的新機(jī)，全國估計(jì)也就是二十幾萬臺(tái)，如果以國三作為檢測標(biāo)準(zhǔn)，那么平均到各個(gè)地方符合標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械為數(shù)不多。 未來的時(shí)間內(nèi)，我們關(guān)心的是：1. 不能使用的工程機(jī)械怎么辦，國家和地方是否回收?能不能給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償以彌補(bǔ)損失?2. 采購新機(jī)成本增加，是否給予補(bǔ)貼?