四川省近7成在建高速公路已采用PPP模式

近日，宜攀沿江高速正式簽約。這是目前我國單體投資最大的高速公路項目，總投資額達800多億元。

超800億元巨額項目的落地，與四川省創新投融資機制密不可分。設投資基金、創招商模式……記者從省交通運輸廳獲悉，四川省已形成全國領先的投融資模式，未來幾年仍將保持平均每年1000億元以上的投資強度。

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“十三五”投資需求達5000億元

2016年底，四川省高速公路通車里程超6500公里，躍居全國第二。今年以來，又有兩個高速公路項目通車，目前通車里程已突破了6600公里。

按照四川省路網規劃，接下來還將加快省際和連接省內五大經濟區、四大城市群的高速公路建設，推進擁堵路段擴容改造。到2020年底，高速公路通車里程超8000公里，建成24條進出川通道，覆蓋全省城鎮人口10萬以上城市。

這僅僅是高速公路。“‘十三五’期間，全省規劃完成公路水路交通建設投資5000億元。”省交通運輸廳相關負責人說，未來幾年仍將是四川交通運輸基礎設施建設、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，需求總體旺盛。

四川省構建起財政資金投入穩定增長機制，安排省級財政交通專項資金逐年增加，預計今年到位的省級交通專項資金將超過去年水平。并爭取到一般債券和政府置換債券支持交通建設項目，緩解重大交通項目資本金籌集壓力。

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將設500億元省級交通投資基金

大交通、大投資，不能僅僅依靠政府，如何破解交通建設資金瓶頸?“政府投資主要是‘兜底’。”上述相關負責人表示，還是要更多地面向市場“找錢”。

交通投資基金正在建設中。記者了解到，省政府已批準設立省級交通投資基金，總規模500億元。目前，交通投資基金正在進行前期準備，擬通過公開招標確定基金管理機構。基金將主要投向高速公路、國省干線公路、重大水運項目、樞紐站場等重點交通項目。

同時，四川省已全面開放交通基礎設施規劃投資建設市場，招商引資模式在不斷創新。省政府明確，高速公路項目優先面向社會招商，確實招商不成功的再采用“市企共建、政府還貸”方式推進建設。高速公路引資模式，從單一的BOT，變為包括BOT、BOT+政府補助、BOT+政府股權合作在內的PPP“組合拳”，“目前，全省在建高速公路中，采用PPP模式建設的已有7成左右。”上述相關負責人介紹。此外，今年，四川省還按照“效益搭配、區域打捆、規模適度、遠近結合”的原則，將高速公路項目合理搭配、打捆招商。

2016年，四川省成功招商高速公路項目9個、總里程1055公里，引進社會投資1500億元，引資規模是2012年至2015年的總和。今年，四川省已成功招商3個項目451公里，總投資826億元。