國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，這是新一輪大部制改革后第一個(gè)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》牢牢抓住“十三五”黃金時(shí)期，堅(jiān)持交通運(yùn)輸服務(wù)人民的根本要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效率為中心，以優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)為主線，加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)輸服務(wù)一體銜接、運(yùn)營(yíng)管理智能高效、發(fā)展模式綠色安全，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐，對(duì)于更好發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官作用、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化具有重要意義。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展處于支撐全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)鍵期、提質(zhì)增效升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，將進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段。《規(guī)劃》提出，交通運(yùn)輸將堅(jiān)持銜接協(xié)調(diào)、便捷高效，適度超前、開放融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全綠色的原則，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展，綜合銜接一體高效，運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色安全水平提升，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。

據(jù)了解，《規(guī)劃》充分吸納了鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃成果，確定了34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，立足加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，將更加突出支撐國(guó)家戰(zhàn)略，突出各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，突出交通運(yùn)輸服務(wù)屬性，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局方面，將建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)，拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。在強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用方面，將打造“一帶一路”互聯(lián)互通開放通道，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局，發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用，發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通。在加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程方面，將優(yōu)化綜合交通樞紐布局，提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平，促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)輸服務(wù)能力，發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。在提升交通發(fā)展智能化水平方面，將促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革，推動(dòng)智能化運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)，優(yōu)化交通運(yùn)行和管理控制，健全智能決策支持與監(jiān)管，加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)。在促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色化發(fā)展方面，將推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。在加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)方面，將加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加快監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。在拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)方面，將積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，培育壯大交通運(yùn)輸新動(dòng)能，打造交通物流融合新模式，推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用。在全面深化交通運(yùn)輸改革方面，將深化交通管理體制改革，推進(jìn)交通市場(chǎng)化改革，加快交通投融資改革。

《規(guī)劃》要求各有關(guān)部門按照職能分工，加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，加大政策支持力度，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化交通科技創(chuàng)新，培育多元人才隊(duì)伍，切實(shí)做好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。