甘肅“十三五”重點打造六大產業基地八大產業鏈 助推傳統產業轉型升級

隨著中國經濟進入新常態，甘肅逐步形成的以重化工和原材料為主的產業結構，已不能適應需求變化，資源和環境約束日益趨緊，嚴重制約著全省工業持續平穩健康發展。近年來，針對經濟持續下行、發展環境錯綜復雜、部分行業產能過剩等突出矛盾，甘肅主動適應經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，努力提高發展質量和效益，不斷加快工業轉型升級步伐。“十三五”期間，甘肅將重點打造六大產業基地和八大產業鏈，以此助推全省傳統優勢產業轉型升級、提質增效。

眾所周知，甘肅是全國的老工業基地，國家“一五”建設時期的156個重點項目就有16個布局在甘肅境內，工業發展歷史悠久，并且擁有較為完備的產業體系。現而今，甘肅工業卻面臨著傳統產業關聯度低、集中度不高，企業技術改造滯后、自主創新能力不強，大多數產品處于產業鏈中低端等實際問題;加之新興產業培育發展不足，供給已不能很好適應需求總量和結構變化，國有企業發展活力不強，中小微企業總體規模偏小，也已成為影響全省工業經濟增長和持續平穩健康發展的主要問題。

傳統產業轉型升級基礎良好

“十二五”期間，甘肅規模以上工業增加值年均增長11.4%，高于同期全國工業平均增速4.0個百分點。2015年，全省工業增加值達到1778.1億元，同比增長7.0%，占全省生產總值比重的36.74%，其中規模以上工業增加值達到1662.0億元，同比增長6.8%。今年上半年，全省規模以上工業實現工業增加值703.3億元，同比增長5.5%，增速較1~5月提高0.3個百分點，較一季度增速提高0.4個百分點。

據了解，“十二五”期間，甘肅省爭取中央專項和安排省級專項資金50多億元，支持傳統優勢產業實施3800多個技術裝備提升、原材料深加工、產品升級換代和循環經濟技術改造項目，使有色、鋼鐵、石化、建材等行業的技術裝備水平躍居國內先進行列。電解鋁企業通過“上大壓小”和技術改造，400kA及以上大型預焙槽產能占到87.7%，能耗和技術指標達到國內先進水平，從根本上改變了電解鋁生產污染重、能耗高、效率低的狀況。蘭石集團通過“出城入園”，高端裝備產業年可實現營業收入300億元、利稅30億元，成為國內具有較強競爭力的高端裝備研發、設計、制造基地，并成功實現上市。

目前，全省電解鋁液直接加工轉化率達到60%以上，銅加工轉化率由2012年的不足30%提高到50%以上，新型干法水泥比重由2010年的70%提高到近100%。全面推行兩化融合管理體系貫標工作，基本建成了5000家數字企業，全省大中型工業企業數字化研發設計工具普及率45%，關鍵工序數控化率30%。2015年，全省有色、機械、食品、石化產業分別增長12.5%、12.5%、10.1%和8.1%，高于全省規模以上工業平均增速。

正是如此，甘肅在“十三五”期間開展傳統產業改造提升便有了良好的工業基礎。

向全鏈循環發展邁進

中國工業報記者從甘肅省工信委了解到，“十三五”期間，該省將通過進一步強化傳統優勢產業的基礎和支撐作用，盤活存量、優化結構、改革重組，增強產業分工協作和配套能力，推動傳統優勢產業從半成品向產成品轉化，從粗放低效向優質高效提升，從產業中低端向中高端邁進，從短鏈向全鏈循環發展，改變以“原”字號和“初”字號為主的產品結構，從而實現產業轉型升級和產品更新換代，重塑甘肅傳統產業競爭新優勢。

具體來說，就是運用先進實用技術改造提升傳統產業，推動煤電化冶煉循環發展、新能源與現代高載能耦合發展，加快石油化工、有色冶金、裝備制造、煤炭電力、農產品加工等傳統優勢產業優化升級。圍繞重點產業核心基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝、關鍵技術的協同攻關創新，支持骨干企業瞄準國內外同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、質量效益、能效環保、安全生產等水平，加大技術和產品創新，提高附加值和科技含量，加快產品結構升級。建設以蘭州、慶陽為重點的國家戰略型石化產業基地，以金昌、白銀、蘭州等為重點的國家有色金屬新材料基地，以嘉峪關為重點的優質鋼材生產及加工基地，以隴東、酒嘉為重點的煤炭清潔利用轉化基地，以蘭州、天水、酒泉等為重點的先進裝備制造業基地，以特色農產品生產區域為重點的農產品加工基地等六大產業基地。

同時，在六大產業基地的基礎上，打造石油化工及合成材料、有色金屬新材料、煤炭高效清潔利用、綠色生態農產品加工等八大產業鏈。抓住產業轉移機遇，積極發展上至現代農業、下接千家萬戶餐桌的安全放心的食品工業;內引外連，發展優勢產品，擴大本地和周邊區域市場占有率，拓展中亞、西亞等國際市場。推進建材行業資源綜合利用、節能減排和產品結構調整，加快新工藝推廣應用，積極發展節能、節材、高品質新型綠色建材產品。支持老工業基地調整改造和資源枯竭城市、產業衰退地區培育多元新興產業體系。

據有關部門介紹，甘肅改造提升傳統優勢產業打造的八大產業鏈概括起來分別是：

產業鏈一：石油化工及合成材料產業鏈

以蘭州石化、慶陽石化為重點，積極推進蘭州石化搬遷改造、慶陽石化600萬噸改擴建重點工程，支持玉門石化擴大特種潤滑產品生產規模，積極發展PX合成樹脂、合成橡膠等基本化工原料，進一步向特種樹膠、工程塑膠、聚脂釬維、特種涂料、化工助劑等材料延伸，打造超千億元的石油化工及合成材料產業鏈。

產業鏈二：新型化工材料產業鏈

以蘭州、白銀地區骨干企業為重點，積極發展氯堿化工、鹽硝化工、硫化工等產業，延伸發展精細化工、化工新材料等下游產業和聚氨酯、碳纖維、水性樹脂等新型化工材料，打造千億元新型化工材料產業鏈。

產業鏈三：有色金屬新材料產業鏈

依托金川公司、白銀公司、酒鋼等骨干企業，重點發展鎳及鎳基合金、鈷基合金、銅及銅合金材料、鎢鉬合金、鎳鈷銅粉體材料、鎳鈷銅金屬鹽化工材料、高精度銅板帶、銅基多元合金材料、鋁基和鋁合金、鉛鋅等有色金屬新材料，積極向軌道交通用鋁、建筑鋁型材、汽車輪轂、鋁制車廂及集裝箱、鋁膜板、鋁制換熱器等終端產品延伸，打造超千億元鎳銅鈷和鋁合金新材料等精深加工產業鏈。

產業鏈四：冶金新材料產業鏈

以酒鋼及下游企業為重點，推進冶金與電力、煤化工等產業耦合發展。加快軌道交通用鋼、結構用鋼、涂鍍層板等產品發展，積極發展優質合金鋼、高端不銹鋼和高強度建筑用鋼及下游產品，加快向精品鋼轉型，打造超千億元冶金新材料產業鏈。

產業鏈五：稀土功能材料和電池材料產業鏈

以甘肅稀土公司為重點，積極發展稀土永磁、稀土貯氫、稀土發光、稀土研磨等稀土功能材料。以金川公司為重點，大力發展系列四氧化三鈷、系列三元前驅體、覆鉆球鎳等鎳氫和鋰離子等電池新材料，以及鋰電池用碳負極、電解液材料和隔膜材料，打造千億元稀土功能材料和電池材料產業鏈。

產業鏈六：煤炭高效清潔利用產業鏈

圍繞隴東能源化工基地建設，加快實施大型坑口煤電項目及煤化工示范項目，推動煤電化一體化發展，積極向煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等新型煤化工領域拓展延伸。以酒嘉為重點，加大煤炭分質利用，推進煤氣凈化利用、煤焦油深加工以及潔凈煤等工藝技術和產品開發，提高煤炭利用附加值，打造千億元煤炭高效清潔利用產業鏈。

產業鏈七：裝備制造產業鏈

以蘭州、天水、酒嘉為重點，支持蘭石集團、長城電工、中車集團、建投裝備、星火、金風等骨干企業技術改造和產品結構調整，提高石化裝備、軌道交通、新能源裝備、高檔數控機床、真空設備、風動設備、特專用設備、電工電器及配套基礎零部件等制造水平，發展新能源汽車、建筑裝備等產業，按照“互聯網+基地(機場)+制造+運營(租賃)”的思路，積極發展通用航空和房車維修制造產業，打造千億元裝備制造產業鏈。

產業鏈八：綠色生態農產品加工產業鏈

依托農業產業化龍頭企業，發展壯大馬鈴薯、草食畜、新型食品、經濟林果、蔬菜和釀酒原料等特色產業，建設以定西為主的全國商品薯基地及精深加工基地，發展壯大臨夏、甘南特色清真肉制品和皮革精深加工產業，建設以河西為主的國家大型制種基地和優質葡萄酒生產基地，支持隴東南特色林果業貯藏、配送及加工基地建設，打造千億元綠色生態農產品加工產業鏈。

“十三五”期間，甘肅還將以創新驅動為引領，堅持把科技創新作為加快產業轉型升級的重要支撐，深入推進工業強省戰略。堅持工業化、信息化融合發展的思路，以實施《中國制造2025甘肅行動綱要》為契機，提升傳統優勢產業質量和效益，推動存量優化升級，培育壯大新興產業，引領增量高端發展，促進產業從中低端向中高端邁進，從而加快工業結構調整和轉型升級，構建現代產業新體系。