近日,國家有關部門發布了新一版的《中長期鐵路網規劃》,提出到2020年,鐵路網規模達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里的建設目標;同時規劃到2025年,鐵路網規模達到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右。
《規劃》提出的2020年與2025年鐵路網規劃目標,將顯著改善我國綜合交通體系的供給水平;尤其是2020年3萬公里、2025年3.8萬公里的高速鐵路網規劃,將極大地提升我國區域間快速運輸的能力與服務水平,有利于加速我國大國、強國地位的形成,推動中華民族的偉大復興。
《規劃》方案分高速、普速兩個層面提出了以構筑“八縱八橫”主通道為內容的高速鐵路網發展方案,以及以提高對扶貧脫貧、促進對外開放、強化國家安全等方面的支撐保障能力為目的的覆蓋廣泛、通邊達海的普速鐵路網發展方案。高速鐵路網基本連接省會城市和其他50萬人口以上大中城市,實現相鄰大中城市間1至4小時交通圈,城市群內0.5至2小時交通圈;普速鐵路連接20萬人口以上城市、資源富集區、貨物主要集散地、主要港口及口岸,基本覆蓋縣級以上行政區,形成便捷高效的鐵路物流網絡,提供覆蓋廣泛的鐵路運輸公共服務。
在目前我國的既有鐵路網中,繁忙干線依然存在不少瓶頸路段。《規劃》方案結合新線建設以及對既有鐵路的擴能改造,將形成跨區域、多通路、便捷的區際大容量通道。在中西部地區,規劃了旨在促進脫貧攻堅和國土開發鐵路,可擴大中西部地區鐵路網覆蓋面。例如,通過完善進出西藏、新疆通道以及建設西南沿邊鐵路,形成了進出西藏、新疆、青海及四省藏區的便捷通道,可促進沿邊地區的開發開放。在海運與鐵路聯運方面,以主要港口為重點,加強疏港型、園區型等支線鐵路建設,有利于促進干支銜接、改善多式聯運的港口集疏運系統。
總的來看,修編的《規劃》方案以《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》及《全國主體功能區規劃》等上位規劃為指導,較好考慮了2025年國民經濟建設與發展的需求,針對中西部地區鐵路網絡的不足,完善了路網布局與路網覆蓋面,使區域布局更加均衡,解決了部分結構性矛盾;同時,《規劃》方案強化了區域之間、國家重點發展的各城市群之間的快速、高效聯系;《規劃》方案涵蓋了城際客運系統、現代物流、綜合樞紐等環節的內容,注重多式聯運以及各種交通方式的銜接與政策配套,具有較強的可操作性。