1.6萬(wàn)億新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃將全面啟動(dòng)

初步計(jì)劃開(kāi)展130多個(gè)重大項(xiàng)目，重大工程項(xiàng)目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利項(xiàng)目、互聯(lián)互通。

記者獲悉，5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委就“新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平表示，新一輪?wèn)|北振興將全面啟動(dòng)，本次振興將投資1.6萬(wàn)億元，圍繞三年滾動(dòng)計(jì)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展130多個(gè)重大工程項(xiàng)目。

在談及下一步對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)的落實(shí)時(shí)，周建平指出，目前正在研究制定新一輪?wèn)|北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，把文件中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出新一輪?wèn)|北振興的一批重大項(xiàng)目。重大工程項(xiàng)目暫時(shí)還未最后確定，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目， 涉及1.6萬(wàn)億元的投資問(wèn)題，投資主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利項(xiàng)目、互聯(lián)互通等。

同時(shí)，周建平表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)的發(fā)展也是一個(gè)重點(diǎn)。按照《若干意見(jiàn)》的要求，下一步圍繞著東北的體制機(jī)制改革，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著力。

周建平表示，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，具體來(lái)說(shuō)，就是東北地方政府解決好在管理經(jīng)濟(jì)方面存在的錯(cuò)位、缺位、越位、不到位的問(wèn)題，著力改善投資軟環(huán)境。

“東北的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，國(guó)企改革主要的出發(fā)點(diǎn)是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。”周建平說(shuō)。

周建平稱(chēng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，東北和江浙一帶比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)還存在不充分的問(wèn)題。下一步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)重點(diǎn)，基于此，發(fā)改委近期和工商聯(lián)、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要是從幾個(gè)方面進(jìn)行探索，探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)比較好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也同等受到保護(hù)。

周建平表示，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域改革。發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合，爭(zhēng)取在東北先行先試，比如化解國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，解決國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，包括廠(chǎng)辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)，三供一業(yè)、混改、個(gè)人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場(chǎng)的活力。

周建平提出，依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開(kāi)放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，沿邊沿海的優(yōu)勢(shì)也非常突出，如何做好這篇文章，對(duì)東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略，俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，蒙古國(guó)提出草原之路。還要加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。

“最后對(duì)接京津冀。”周建平表示，近期，國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。中關(guān)村關(guān)于股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人處置權(quán)、收益權(quán)方面，以及激發(fā)個(gè)人市場(chǎng)主體活力一些好的做法，也會(huì)積極引推至東北。